【团委工作调研会上的汇报材料(精选多篇)】 团委汇报材料
今年以来，我镇团委在团区委、镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕我镇“三年行动计划两年完成”总体目标，按照年初镇党委党委制订的“精神文明建设十件实事”的各项工作任务，配合党委，为党委中心工作服务，认真做好各项工作。以下，将对我镇团委工作情况作一汇报：
一、认真开展理论学习活动
⒈注重思想教育。注重思想教育，加强理论学习，是共青团组织的一项重要政治任务。“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，体现了党的先进性，所以我们把学习“三个代表”重要思想作为教育青年、引导青年的理论武器，使青年紧紧团结在党的周围。我们首先在团干部中，积极开展“三个代表”重要思想学习活动；其次，利用“双学”小组在全镇各团支部中组织团员青年结合单位实际开展富有成效的理论学习和投身实践活动，从而进一步构筑了当代青年的精神支柱。
⒉开展主题教育。以各类纪念日为契机，在团员青年中广泛开展各类主题教育活动。结合镇党委开展的青少年成长健康教育活动，月日，组织了中学、上大附外中多名学生团员举行了一次升国旗仪式，在仪式上，团员代表们纷纷表态发言，表示要从小立大志，吸取革命先辈的精神，努力学习，增长知识，为我镇的发展添砖加瓦。月日，会同镇组织科开展“永远跟党走，我镇在前进”七一恳谈会。会上，青年党员、团员青年畅所欲言，决心要向老党员学习、向老干部学习，永远跟党走，投身我镇改革。
二、积极配合镇党委工作
⒈按照党委年初制订的“我镇镇党建和精神文明建设十件实事”，各级团组织积极参与，认真落实。在我镇国家级卫生镇的创建活动中，动员了全镇青年积极参创。协同镇宣传科一起举办了“十月歌会”活动，激起群众性歌唱活动的高潮。做好我镇第九届运动会的宣传、报名、组织，在中学拉出一支学生团体操队伍，参加运动会开幕式的演出。配合党委政府，以“三个代表”重要思想为主题，收集了我镇经济社会的发展过程，总结了我镇近十年来“三个集中”的建设成果，并将其组织整理形成一套总结材料。
⒉加强青少年思想道德建设。暑假期间开展了“我爱我镇”系列征文比赛，组织了全镇的中小学生参加，按照不同年级的不同水平，评出了奖项。中学、小学分别与武警总队第五支队一大队结成军民共建精神文明单位，开设爱国主义教育与国防教育课，对学生进行社会主义思想政治教育。配合综治部门，着力加强校园内部与周边环境，对青少年易于涉足的场所，如游艺机房、网吧等一些文化娱乐场所进行了突击检查，坚决抵制各种封建迷信、腐朽思想和社会丑恶现象对青少年的毒害，维护了青少年学习生活的正常秩序。
⒊人才的培养和输送。今年月日，是我镇镇历史上值得纪念的日子，全镇万多名农民全部实现农转非并纳入了上海市小城镇保险，我镇基本实现了农村城市化。随着撤村建居委会以及实业公司与居委会分离的改革，为了充分发挥青年生力军、主力军作用，镇团委及时向镇党委推荐了名基层后备青年干部，经审查、考核，共有名团员青年被列入了我镇镇后备青年干部，并有名团员青年充实到基层的公司、居委会班子，从而进一步加大了我镇青年投身我镇改革的力度，加速了我镇青年的培养力度。
三、广泛开展各类文明创建活动
⒈推进青年志愿者服务活动。每年的月日是青年志愿者服务社会、服务广大社区居民的统一行动日。我镇以纪念雷锋为契机开展“雷锋精神代代传”活动，组织了附外中名团员青年赴各居委会给户贫困家庭的子女送上了书籍和文具用品，打扫卫生；组织了中学、附外中团员青年到镇敬老院，给敬老院老人们讲故事，与他们促膝交谈，并送上了学生们自制的精美纪念品；组织了中学、小学团员青年到我镇各十字路口宣传交通法规、宣传七不规范、分发各类规范行为的宣传资料；组织了卫生院团员青年到我镇各社区居委会为岁以上的老人进行免费身体检查，并进行了卫生知识的宣传。同时又会同了人武部在广场设摊开展各类义务医疗、义务修理、义务咨询等便民、利民服务活动，从而为推动我镇镇的文明程度贡献了一份力量。
⒉开展文艺专场活动。为纪念“五四”运动周年，认真回顾和深切缅怀党的光辉历史岁月，继承和体现“五四”精神在新时期对青年的激励作用，展示和宣传我镇改革开放取得的丰硕成果，团结带领广大青少年以奋发有为的精神状态投身我镇城市化建设，月日，我们组织了多名团员青年，在我镇影剧院开展了“我爱我镇”——我镇镇各界青年共庆“五四”周年庆祝大会暨文艺活动。在暑假期间由学生自编自导自演，举办了场学生文艺活动广场演出，既展示了我镇中
第二篇：团委工作调研会上的汇报材料团委工作调研会上的汇报材料
今年以来，我镇团委在团区委、镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，(好 范文网：wWW.haoworD.CoM)紧紧围绕我镇“三年行动计划两年完成”总体目标，按照年初镇党委党委制订的“精神文明建设十件实事”的各项工作任务，配合党委，为党委中心工作服务，认真做好各项工作。以下，将对我镇团委工作情况作一汇报：
一、认真开展理论学习活动
⒈注重思想教育。注重思想教育，加强理论学习，是共青团组织的一项重要政治任务。“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，体现了党的先进性，所以我们把学习“三个代表”重要思想作为教育青年、引导青年的理论武器，使青年紧紧团结在党的周围。我们首先在团干部中，积极开展“三个代表”重要思想学习活动；其次，利用“双学”小组在全镇各团支部中组织团员青年结合单位实际开展富有成效的理论学习和投身实践活动，从而进一步构筑了当代青年的精神支柱。
⒉开展主题教育。以各类纪念日为契机，在团员青年中广泛开展各类主题教育活动。结合镇党委开展的青少年成长健康教育活动，月日，组织了中学、上大附外中多名学生团员举行了一次升国旗仪式，在仪式上，团员代表们纷纷表态发言，表示要从小立大志，吸取革命先辈的精神，努力学习，增长知识，为我镇的发展添砖加瓦。月日，会同镇组织科开展“永远跟党走，我镇在前进”七一恳谈会。会上，青年党员、团员青年畅所欲言，决心要向老党员学习、向老干部学习，永远跟党走，投身我镇改革。
二、积极配合镇党委工作
⒈按照党委年初制订的“我镇镇党建和精神文明建设十件实事”，各级团组织积极参与，认真落实。在我镇国家级卫生镇的创建活动中，动员了全镇青年积极参创。协同镇宣传科一起举办了“十月歌会”活动，激起群众性歌唱活动的高潮。做好我镇第九届运动会的宣传、报名、组织，在中学拉出一支学生团体操队伍，参加运动会开幕式的演出。配合党委政府，以“三个代表”重要思想为主题，收集了我镇经济社会的发展过程，总结了我镇近十年来“三个集中”的建设成果，并将其组织整理形成一套总结材料。
⒉加强青少年思想道德建设。暑假期间开展了“我爱我镇”系列征文比赛，组织了全镇的中小学生参加，按照不同年级的不同水平，评出了奖项。中学、小学分别与武警总队第五支队一大队结成军民共建精神文明单位，开设爱国主义教育与国防教育课，对学生进行社会主义思想政治教育。配合综治部门，着力加强校园内部与周边环境，对青少年易于涉足的场所，如游艺机房、网吧等一些文化娱乐场所进行了突击检查，坚决抵制各种封建迷信、腐朽思想和社会丑恶现象对青少年的毒害，维护了青少年学习生活的正常秩序。
⒊人才的培养和输送。今年月日，是我镇镇历史上值得纪念的日子，全镇万多名农民全部实现农转非并纳入了上海市小城镇保险，我镇基本实现了农村城市化。随着撤村建居委会以及实业公司与居委会分离的改革，为了充分发挥青年生力军、主力军作用，镇团委及时向镇党委推荐了名基层后备青年干部，经审查、考核，共有名团员青年被列入了我镇镇后备青年干部，并有名团员青年充实到基层的公司、居委会班子，从而进一步加大了我镇青年投身
我镇改革的力度，加速了我镇青年的培养力度。
三、广泛开展各类文明创建活动
⒈推进青年志愿者服务活动。每年的月日是青年志愿者服务社会、服务广大社区居民的统一行动日。我镇以纪念雷锋为契机开展“雷锋精神代代传”活动，组织了附外中名团员青年赴各居委会给户贫困家庭的子女送上了书籍和文具用品，打扫卫生；组织了中学、附外中团员青年到镇敬老院，给敬老院老人们讲故事，与他们促膝交谈，并送上了学生们自制的精美纪念品；组织了中学、小学团员青年到我镇各十字路口宣传交通法规、宣传七不规范、分发各类规范行为的宣传资料；组织了卫生院团员青年到我镇各社区居委会为岁以上的老人进行免费身体检查，并进行了卫生知识的宣传。同时又会同了人武部在广场设摊开展各类义务医疗、义务修理、义务咨询等便民、利民服务活动，从而为推动我镇镇的文明程度贡献了一份力量。
⒉开展文艺专场活动。为纪念“五四”运动周年，认真回顾和深切缅怀党的光辉历史岁月，继承和体现“五四”精神在新时期对青年的激励作用，展示和宣传我镇改革开放取得的丰硕成果，团结带领广大青少年以奋发有为的精神状态投身我镇城市化建设，月日，我们组织了多名团员青年，在我镇影剧院开展了“我爱我镇”——我镇镇各界青年共庆“五四”周年庆祝大会暨文艺活动。在暑假期间由学生自编自导自演，举办了场学生文艺活动广场演出，既展示了我镇中小学生的文艺水平，也丰富了居民生活。
⒊开展师德演讲比赛。教师是人类灵魂
的工程师，而青年教师是我镇教育事业的中坚骨干力量，为展示我镇青年教师无私奉献精神，树立起当代青年教师良好形象，更好地承担起培养和教育下一代的光荣职责，月日，我们组织了学校各界的青年团员教师举办了“青春飞扬”师德演讲比赛，青年教师们声情并茂的演讲、形式多样的媒体制作，博得了在场多名观众的阵阵掌声。演讲赛上共决出了
一等奖名、二等奖名、三等奖名、鼓励奖若干名。
四、努力实现基层团建新突破
⒈基层团建工作实现新突破。十六届四中全会的召开，对在新历史条件下，加强党的执政能力建设提出了新的任务和要求。由于农转非的实现，村全部改为居委会，而且实业公司与居委会分离，再加上企业改制等多种客观因素，我镇的基层团建有了一些变化。经济实力的壮大，招商力度的加大，新经济组织的增多，也为我们团建工作带来了新的挑战。按照团区委的工作要求，在镇党委的指导下，对新经济组织中的团建工作也开始逐步展开。首先是对我镇（主要是工业园区）的企业进行了调查摸底，对规模较大、条件较好的四家企业实行试点，目前已经落实了团建负责人，参加了团区委组织的“两新组织团建联系人培训班”，达成了初步意向。
⒉少先队建设有了新进展。十月初，附属外国语中学召开了第一届少先队代表大会，代表们民主选举了大队委员会，聘请了自己的辅导员老师。少代会对同学们提出的关于改进学校建设管理的议案，宣布了答复内容和改进措施，进一步营造了校园内的民主氛围，培养了少先队员的民主能力和主人翁思想。
五、认真抓好团干部自身素质培养
⒈注重团干部自身建设。加强团干部自身建设，是适应时代发展要求，使团组织在激烈的竞争中保持领先地位的关键。为此，我镇团干部不仅注重学历培训，而且注重业务培训，从而提高了自身素质。
⒉充实团委班子成员。为进一步加快我镇城市化发展步伐，加速我镇青年人才的培养，在镇党委、政府的统一安排下，充实陆晓韵同志为共青团我镇镇委员会委员，团的班子建设进一步得到加强。
六、下一步工作计划
一要加强团干部学习培训。由于基层党政班子调整，团支部的负责人也有所变动，下一步我们打算对新上来的团干部进行培训和学习，让他们可以尽快合格上岗，以便工作的顺利展开。
二要加强新经济组织团建工作。继续加强与两大园区四个团建试点企业的联系，争取在企业中早日建立团支部，实现我镇新经济组织团建工作的突破。在试点取得成效的基础上，进一步扩大团建范围，在实业公司、改制后的企业以及其它新经济组织中建立团支部，把优秀青年都团结到党的周围。
三要加强服务青年的工作。随着新形势的发展，从以往的管理为主，逐渐转为管理与服务齐抓。从服务青年入手，把青年集中起来，聚集在党和团的周围。开展跨单位、跨行业的联谊活动，加强青年之间的沟通，增进互相的了解，培养一支蓬勃向上的青年队伍。
四要加强与兄弟镇、街道以及其它单位的往来联系。
第三篇：迎公司团委2014年工作调研汇报材料********团委2014年工作总结
年初以来，********团委以公司团委一届八次全委（扩大）会议精神为指导，以“让青春在转型发展中闪光”为载体，严格按照矿党委的工作要求，抓实九项重点工作，团结带领广大团员青年为创建平安、富美、和谐、新****争做贡献。
一、扎实开展形势任务教育，引导青工爱企、爱团、爱岗。 年初以来，我们先后组织召开了“深入开展百日安全生产会战精神传达会”、公司团委书记张立刚同志在公司共青团系统表彰会上所作报告的学习会、“青工思想动态调查”座谈会等形势任务教育专题会议，把公司团委和矿制定的方针政策、提出的发展目标及具体措施，及时传达给每名团员青年，达到了“统一思想、凝聚人心”的目的，坚定了团员青年紧跟矿党政的工作步伐奋发进取的信心。同时，组织青工参加了矿纪委对处理违法违纪员工的通报会，为广大青工敲响了警钟，使其深刻认识到了违法违纪行为的危害性，增强了遵章守纪、爱岗敬业的责任意识。
二、扎实开展青工素质提升教育，为青工成长成才铺路搭桥。
我们坚持把开展青工素质提升教育作为加强团组织建设重要工作来抓，以“导师带徒”活动为载体，按照“定徒弟、择名师、签合同、学业务、严考核、重奖罚”的工作思路，专门制定了《********青工导师带徒活动的实施方案》，将来自职能科室和基层单位的45名技术员、26名高校毕业生及在本岗位工作达 1
8年以上的老工人，共计100人，聘为导师，与100名一线青工签定了师徒包保合同，包保内容包括出勤、安全、技术、工作量等，为广大青工岗位成才搭建了良好的平台。并于今年6月10日，对15对业绩突出和表现出色的师徒及涌现出的优秀技术青工进行表彰奖励，有效提升了广大青工学技术、长才干的积极性。
三、扎实开展“青字号”保安全活动，筑牢安全根基。
今年以来，我们认真贯彻落实公司团委、矿党委和矿关于安全生产工作的指示精神，结合自身实际，发挥自身优势，为促进矿井安全生产工作作出了积极的贡献。
一是扎实开展青安岗上岗检查活动。对八个青安分岗进行了整顿，为所用生产段队每班配备了1名青岗员。同时，对青岗员上岗检查程序提出了严格要求，规定青岗员在上岗查隐患时，要对员工持证持卡和“必知必做”知识掌握情况进行检查和考问。对查出的隐患要落实整改时间和责任人，能够当班整改的隐患，做到现场监督整改；需限期整改的隐患，升井后及时向安监部门反馈，并做好跟踪复查，充分发挥了青安岗的安全监督作用。年初以来，青安总岗组织上岗检查32次，在元旦、春节、五一等重要节日，组织零点夜查8次；联合组织部、矿工会组织百人安全上岗检查6次；青岗分岗分散上岗79次，查出隐患213条，向矿反馈各类安全信息78条，制止违章2起。
二是开展丰富多彩的保安全活动。在元旦零点班，组织团员青年在入井走廊开展了节日送平安和“必知必做”有奖趣味争答
活动；春节开工后，组织团员青年中的文艺爱好者在采煤区高档二队开展了班前安全文艺演出活动，并为员工送去了水果、花生、瓜子等慰问品；在二月末，按照公司团委要求，组织1500余名青工签定了《********青工安全生产保证书》；在6月12日全国“安全咨询日”当天，开展了青工安全漫画展活动，展出安全漫画22幅，发放安全生产宣传单800余份，在全矿营造了浓厚的安全文化氛围。
四、扎实开展生产突击活动，为企业生产服务。
我们本着“服务生产、帮助一线”的原则，以解决安全生产中的“急、难、险、重”任务为重点，组织32名生产突击队员，深入开展生产突击活动。今年以来，共组织集中和分散性生产突击9次。为掘进区211段连续化作业面，运送了皮带架、连接杆、三连辊等物资；为综采清理浮货70余吨；为高档二队回撤2寸风水管180多根，运送单体200余颗；为-150井下高压电缆线除尘1300余米，切实缓解了一线的生产压力。
五、扎实开展各项文体活动，彰显青春活力。
针对青工中文艺爱好者多的特点，在公司团委和矿党委的大力支持下，以“五四青年节”和“建党90周年”为契机，举办了“庆五一，迎五四”及“颂歌献给党”两场大型文艺演出，在这两场演出中矿团委编排的情景剧“青春唱响曲”和大型歌舞剧“映山红”受到了矿党委和矿区群众的一致好评。其中情景剧“青春倡响曲”还被选为公司团委“十杰百佳”颁奖演出的参演节目，
并受到了集团公司领导和兄弟单位的好评。年初以来，我们还与矿工会联合举办了矿工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛，橡棋赛等活动，丰富了广大团员青年的业余文化生活，增强了团组织的凝聚力。
六、扎实开展“青年文明号、青年志愿者”两项活动，展示团员风采。
一是抓好“青年文明号”创建活动。以巩固公司授予机电区机加车间“青年文明号车间”的荣誉称号为抓手，在创建目标、创建标准、服务承诺上都提出了更高要求，加大了对监督考核力度，使真正能够成为引导团员青年岗位建功的一面旗帜。同时，将机电区充电厂作为新的“青年文明号”创建单位，提出了“创建文明窗口、争做文明职工”的口号，以提升其服务质量，展现团员风采。
二是抓好“青年志愿者”服务活动。以“3.5学雷锋活动日”为契机，在3月5日当天，组织40余名青年志愿者，在矿中心路集中开展了便民服务活动。服务内容包括理发、测血压、修理自行车、家电维修、法律咨询、粘盆、磨剪子等。同时，发送《保护矿区环境、共建美好家园》的宣传单1000份，深入离退休职工家中送医送药，在全矿奏响优美的和谐乐章。
七、扎实开展团的组织建设和制度建设，夯实团建工作基础
一是整章建制，规范标准。对基层团组织内业及各项规章制
度进行了重新整合，专门印发了《********共青团工作手册》，促使各种内业和制度的统一、规范。并制定了专兼职团总支、支部书记岗位责任制，确保了共青团工作事事有标准、件件有落实。
二是吸纳优秀青年，壮大团员队伍。深入基层单位对35周岁以下的团员青年进行调查摸底，将6名黑龙江科技学院毕业生吸纳到团组织中，为团组织输入了新鲜血液。同时，发挥团组织推优的组织优势，推荐5名优秀团干部和7名工作表现突出的青工加入了党组织，切实发挥党组织后备军作用。
八、扎实开展“五小创新创效”活动，让青年技术人才脱颖而出
我矿团委严格按照公司关于开展“五小创新创效”活动的要求，在工作目标的明确、实施方案的制定、组织机构的设立上均做到了科学合理、切合实际，并邀请老技术工人加入3个科技创新创效小组，带领帮助广大技术岗位青工开展创新创效活动，为我矿降耗提效、节支降成做出了应有的贡献。
九、扎实开展扶贫解困工作，提升团组织凝聚力
坚持经常性深入基层单位，对生活困难的青工进入走访调查，了解青工疾苦、倾听青工心生。并于春节前夕，为二十名贫困青工家庭送去了大米、豆油和慰问金；在十月份，联合矿工会组织开展了金秋助学活动，为十八名贫困学生发放了助学金，既解决了困难青工在生活上的燃眉之急，更是使团组织凝聚力得到了有效提升。
以上是********团委在2014年开展的各项工作，但在工作中，还存在一些不足。一是活动创新不够。在活动开展上还是围绕安全生产多，其它活动开展少；二是基层团总支、支部工作层次不高；三是基层团干部学习意识不强，自身素质有待提高。
做为党的助手和后备军，我矿团委在今后有决心克服不足，努力朝着“学习型、服务型、创新型、实干型”团组织目标，扎实工作，为我矿的科学健康发展做出共青团应有的贡献。
********团委
2014年10月31日
第四篇：团委调研汇报材料第六调研组汇报材料
各位领导、各位同事：
大家上午好，很荣幸能够成为第六调研组的代言人站在这里，将2014年度第六组调研工作的完成情况向大家汇报。根据2014年度全团调研督导评估工作的总体要求，第六调研小组以部长为组长， 、 和我为组员，利用9个工作日的时间对中国石油石化分公司、经济开发区、中心医院、邮政局、住建委、教育局、日报社、电力设备厂、六高中、地质十一队等10家单位团组织展开调研，通过听汇报、召开座谈会、查看基础资料、发放调查问卷等多种形式，探知现代青年思想动态，了解基层团组织工作开展情况，并同基层团组织以及部分党政领导开诚布公地就团的工作交换了意见，圆满的完成了年终调研任务。下面将具体情况简要汇报如下：
一、基层工作情况
各家单位都很好的落实了团市委三届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧抓青年思想政治工作不放松，不断完善团的组织建设，引导塑造团的文化建设，深入深化青年文明号建设，稳步提升共青团在青年心中的地位、作用和影响。
1、青年思想政治工作常抓不懈。各单位都能找准有利契机，适时开展主题鲜明、意义深远的青年思想教育工作，市住建委通过集中开展十七届五中全会报告学习同年度主题教育活动相结合的方式，武装青年思想，赋予青年参政热情。为积极应对金融危机带来的不利影响，石化分公司通过组织全体青年观看影片《奠基者》，将吃苦耐劳、爱岗敬业、牺牲小我成全大我的老一辈石油精神灌输给青年职工，
增强了他们建功立业的信心。市六高中团委在“九〃一八”事变、“建国61周年”、“一二〃九”运动等纪念日通过观看光盘、举行主题班会等形式，对学生进行爱国主义教育，提高了团员青年的思想政治素质。电力设备厂团委在青年职工中开展“学理论、读红书、知历史”等系列主题教育活动，有效地提高了青年职工的思想政治觉悟，增强了他们的责任感和使命感。
2、基层团组织建设逐步加强。各单位以党建带团建为载体，完善工作机制，立足自身现状，从实际出发，夯实团组织建设做好青年人才培养工作。辽宁省第十一地质大队团委主动适应团组织发展及青年成长需求，通过开展团员青年技术技能培训，选送大中专毕业生到局属学校学习等形式，为团组织和企业发展培养优秀人才。市教育局团委在入团工作上，严把入口关，以培养、教育为重点开展入团教育、团知识测试、入团宣誓等活动，确保了新发展团员的质量。市中心医院团委，通过开展团员青年争创“十佳医生”、“十佳护士”、“优质服务明星”等活动，大力提倡了岗位练兵，岗位奉献的精神，促进了广大青年医务人员整体素质和业务水平的提高。
3、青年文化活动文明新颖。青年文化是整个文化系统中的一种特殊文化现象，是社会主流文化的重要组成部分。各单位团委充分认识“文化塑造青年，青年创造文化”，形式新颖、内容文明的文化活动丰富着青年的生活。像经济开发区团委组织的展望十二五，强责任、提能力、树形象、立新功”主题演讲比赛、“移动杯”乒、羽、台三球联赛、园区篮球友谊赛等活动；辽宁省第十一地质大队团委组织的通过举办“感受和谐 感悟自然”徒步走活动、建立青年职
工qq群、开展安全知识竞赛、“关爱生命，奉献爱心”捐款等活动；石化分公司组织的“激扬青春”新年联谊会、青年歌手大奖赛、青年羽毛球比赛、跳绳比赛、有奖征文等活动；市住建委团委组织的文明示范月、农民工子女志愿服务行动、青年志愿者献血、3.8专场演出和诗歌咏诵会、清明节塔山烈士陵园扫墓等活动；不仅为团组织今后工作带来了新思路，同时更增强了团组织对青年的凝聚力和感召力。
4、青年文明号创建工作进一步深化。邮政局团委通过大力推行规范化服务，开展“树邮政形象，创优质服务”、“多为用户做好事”、开展青年文明号互检互查等活动，调动了广大团员青年立足岗位、建设职业文明的积极性和创造性，收到良好的社会、经济、人才等多方面效益。
二、普遍存在的问题
1、从青年的思想实际来看，一是部分团员青年的思想政治意识淡薄，对改革开放和市场经济发展中出现的新情况、新问题认识不到位，理想信念不够坚定；二是部分团员青年集体观念淡化，个人主义和利己主义严重，不能正确认识和处理个人利益与国家利益、集体利益的关系；三是部分团员青年进取精神和发展意识不强，存在“小进即满”、“安于现状”等错误认识。
2、从团组织对青年的教育引导方式来看，有的团组织在思想政治工作中按部就班，缺乏创新意识，教育方法单一，重形式轻实效，对社会形势的发展动向以及团员青年的思想倾向把握不准，使思想政治工作流于表面，往往仅停留在“开开会、发发文、提提口号”的水平上。
3、从团组织自身建设情况来看，在新形势下，共青团
工作出现了新内容，对团干部也提出了更高要求。而个别单位团委书记兼职情况较多，对于兼职团干部来说，应对团的日常工作尚且分身乏术，想要有所创新就更是力不从心，这在一定程度上制约了团组织的发展。
三、对调研单位的工作评价
第五篇：团委工作汇报材料团委工作汇报材料
各位领导：
大家好！
现我将我校团委自开学以来的工作做一简单汇报，再介绍一下后期团委工作的安排。
开学以来，校团委在学校工作安排的基础上，在校党支部的领导下，制定了切实可行的工作计划，并严格按照计划执行。开学前10周所开展的工作主要有以下几点：
1.开学第二周组织优秀学生团员干部组成青年志愿者服务队，为春招学生搬行李、找宿舍，这些团干部表现积极，有礼貌，给学生家长留下了较好的印象。
2.组织13级春招班学生观看了有教育意义的影片《十月围城》，整个过程秩序井然，取得了较好的效果。
3.3月5日配合团县委召开了“学雷锋活动月”启动仪式，向全校师生发出了倡议，唱雷锋的歌曲，讲雷锋的故事，读雷锋的日记，背雷锋的名言，并以此为契机，团委组织了以下四项活动：
（1）根据教育局文件的要求，联合语文组开展了以“学校雷锋精神”为主题的征文活动，精选了10篇优秀稿件报送教育局，其中有两位同学荣获三等奖。
（2）联合德育处、教务处，要求各班召开了以“雷锋活在我心中”为主题的班会和以“雷锋精神伴我成长”为主题的墙报，以上两次活动都已进行了检查并记录在册。
（3）两次组织部分青年志愿者开展清除校园周边白色垃圾的活动，落实“擦亮校园”活动安排，充分发扬优秀团员模范带头作用，调动了全体学生讲究卫生，爱护校园的积极性。
（4）组织学生会成员在校园栅栏周边种植了2014多株爬山虎，并安排学生进行了多次浇水。
4、对播音的栏目进行了调整，维修了阶梯教室和校园广播音响，确保了学校的正常工作。
5、重新组织开展了每周一的国旗下演讲，并对演讲者和稿件严格把关。
6、选举产生了第十三届学生会主席，拟定了组织机构。
7、在清明节配合团县委组织优秀团员去革命烈士陵园祭扫，对学生进行爱国主义教育。
8、组织各班团支部书记赴白文焕纪念馆进行了参观学习，使这些学生对我县的这位历史人物有了全新的认识，培养了学生艰苦奋斗的品质和爱国主义精神。
9、组织开展了高一年级迎“五一”“五四”大合唱比赛，本次大合唱比赛是历来最精彩的一次，音乐教师认真组织排练，班主任参与热情高，有6名班主任亲自参与其中。
10、在学校的支持下，上报了乐器采购情况，制作了舞台及桁架，购买了学生管乐团的服装。
11、本学期团委最重要的工作是成立了“知音”艺术团，成立艺术团一直是师生所期待的的一件事，但由于种种原因一直没有组建起来，
本学期在康校长的支持下，我们制定了详细的方案，组建了合唱团、教师学生管乐团、表演队、宣传队、演讲团，“知音”艺术团的成立提升了我校的办学品位，丰富了师生的课余生活，加强了对我校的宣传。在本学期的大合唱比赛中艺术团穿插了7个节目，赢得了师生的一致好评，特别是由奥生平主任创作的，宋宝林主任、刘金良、刘珂、徐鹏峰、贾关军、钟斌、董平等老师表演的陕北说书更是将整个活动推向高峰，而宋金明老师表演的独舞《祭祀长生天》更是折服了许多师生，总之，这次艺术团带来的精彩表演，使许多教师对艺术团的未来充满了信心，参与的热情更加高涨，我们将按照计划的要求，坚持每周的排练，随时向全校，甚至全社会奉献精彩的节目。
12、5月18日团委联合教务处组织学前教育专业学生和“知音”艺术团才艺展示活动，此次活动排练充分，组织有序，节目精彩纷呈，赢得了各初中校长、幼儿园园长及全校师生的好评，许多幼儿园的园长争先联系我校学前教育专业学生，此次活动的目的基本达到。同日，第九届“职教杯”师生书画展也与广大师生见面，于5月21日联合德育处、教研室安排组织各班有序进行参观。
13、组织学生会成员在校园设置募捐箱，为李小波小朋友捐款，加上校长基金拿出的500元，总计募得善款2200元。
14、及时向校园网站上传各类活动的文件。
后一阶段工作计划
1.筹建“书香校园”活动，积极准备第五届读书节。
2.联系德育组老师，开展团知识讲座，通过对团员的培训，提高团员
思想认识，加强团员道德修养，使他们在工作中，学习中，起到模范带头作用。
3.布置安排学校的“三节”，同时举行高二年级“中国梦，我的梦”诗歌朗诵比赛暨自信心演讲比赛。
4. 组织部分艺术团成员及部分2014级春招班学生赴小河毛主席旧居参观学习。
5、组织安排2014级春招班学生开展系列活动，包括赴“榆炼”参观学习，此项工作已联系妥善；赴王伙场参观种养殖及野外拓展训练；开展小型团体娱乐比赛，如两人三腿、拔河比赛等。
6、初步计划“知音”艺术团走向社会进行表演，为秋季招生进行宣传，地点定为民乐园和东坑广场。
7、开展“校园十佳”歌手比赛。
8.配合党支部搞好优秀团员入党工作。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：团委乡村青年汇工作调研报告第二篇：团委乡村青年汇工作调研第三篇：xx镇乡村青年汇工作总结第四篇：乡团委走进青年工作调研报告第五篇：青年汇工作总结更多相关范文正文第一篇：团委乡村青年汇工作调研报告为贯彻落实“人文xx、科技xx、绿色xx”青年行动计划，xx镇团委以争创“团建百强街乡(镇)”为有利契机，以团的活动阵地建设为核心，以密切联系青年、有效服务青年、积极引导青年为目标，充分运用社会化、市场化手段，大力推动青年汇工作创新，扩大青年汇的影响力，促进扶植青年就业、凝聚青年力量、丰富青年文化生活、服务青年成长发展。青年汇工作取得了一定的成效，下面简要汇报有关工作情况。
一、乡村青年汇建设基本情况
xx镇目前共有市级社区(乡村)青年汇3个，分别是xx利健足球活动中心青年汇、兴农天力农机专业合作社青年汇、水之露女子spa时尚会馆青年汇。涵盖的工作职能主要包括：信息宣传、便民服务、创业就业、交友联谊、志愿服务、文体娱乐等职能。各青年汇专门配备一名青年汇总干事专项负责。以“汇青年、汇活动、汇服务、汇信息、汇力量”为出发点和落脚点，组织开展了一系列丰富多彩、形式多样的主题会员日活动，取得一定成效。
二、加强领导，健全机制，建立完善青年汇体系
(一)建立机制，规范管理。自青年汇试点工作开展以来，我镇团委将此项活动纳入重要议事议程，成立了以党委副书记为组长的领导小组，制定统一的管理章程、规范运作机制，做到定期联系、定点联系、定人联系的“三定原则”，即：每月至少两次到青年汇指导、领导小组成员每2人定点负责一个青年汇工作;建立每月例会制度。规定每月召开一次青年汇及青年社团负责人工作会议制度，及时了解掌握各个青年汇的工作情况和发展动态;建立重大活动汇总制度。规定青年汇在举办大型活动时，将活动方案向镇团委汇报，活动结束时上报活动总结，包括照片存档并在每月底上报上个月活动情况和下个月活动计划;建立互相帮扶支援制度。利用镇团委的资源和组织优势，积极为青年汇解决实际困难，聘请各方面的专家、顾问指导青年汇的工作项目，有效保证青年汇日常工作和活动的顺利开展。同时，在镇内三家青年汇中建立联动体系，达到活动同搞、会员同用、信息同享。
(二)以人为本，凝聚青年。青年汇服务会员主要以青年社团、兴趣青年会员、特定青年会员为主。本着会员特点开发适当的服务项目，定期开展会员主题活动，使青年能在青年汇消费、工作的同时享受到团的青年服务。同时在管理层面，尽量吸引更多的青年专业人才参与到青年汇工作项目中来，同时优先解决本镇青年就业。
三、整合资源，开展特色活动，充分发挥青年汇职能
青年汇是新时期联系、凝聚、服务青年的阵地和载体。通过开展健康性、娱乐性、互助性、公益性等活动，服务社区青年的学习、健身、娱乐、交友，引领青年社团、青年开展公益活动，服务镇域发展。
(一)汇服务、汇信息，促进青年成长成才
兴农天力青年汇成立以来，依托农业合作社的优势，采用理论与实践相结合的形式，开展了多项针对青年农民的农业技术培训和农机操作培训，培训青年农民200余人次，在进行系统化、多元化培训的同时免费为青年会员提供技术支持、专业服务，对会员在农业中遇到的问题做到及时发现，随时指导，及时解决，为青年补充技术“营养”，促进青年增收致富。利健足球青年汇依托青少年足球培训基地和足协元老分会，每月免费开办青少年足球培训课堂，暑假期间免费开设足球夏令营;水之露女子会馆青年汇，每月定期开办美容知识讲座、中医理疗课堂，受到青年欢迎。
(二)汇青年、汇组织，关注青年思想导向。
我镇三家市级青年汇目前共有会员1300人，每年在青年汇活动的青年社团、自组织100多家，直接服务青年近2万人次。
此外，以青年汇为阵地，重点开发针对流动团员及来京务工青年学习成才、生活娱乐、交友互动等工作项目，切实抓好共青团组织服务青年的阵地建设，进一步推进青年汇对青年的吸引凝聚。
华威家具集团、北郎中种猪场等流动青年较多的企业青年自组织，自愿加入利健足球青年汇，成为会员，各企业团支部在周末或者节假日组织青年开展足球友谊赛。
(三)汇活动、汇力量，力推青年健康成长
将青年汇丰富多彩的活动送到一线，送到青少年身边，使青年汇真正成为青少年的组织阵地和心灵家园，不断巩固和扩大团的青少年群众基础，凝聚强大的社会动力。在利健青年汇定期举办青少年足球友谊赛、“利健杯”足球邀请赛和“育星杯”青年联赛等重大赛事活动，同时结合团组织工作，举办xx镇“青年健身节”、“五四”垂钓比赛等青年主题活动、先后联合镇内各企业、兄弟乡镇开展了10余场足球友谊赛。并以此为契机成立了“xx镇青年足球队”，刚刚结束的“金盾杯”足球邀请赛，又吸引了6支来自全区不同领域的球队参加。一系列活动的开展进一步扩大了青年汇的影响力，也使更多的青年享受到了团组织的服务，加大了凝聚青年的力度。
四、扩大宣传，树立典型，努力扩大青年汇影响
(一)加大对青年汇的宣传。青年汇发展需要扩大影响，得到社会各界的广泛支持、吸引青年人的广泛参与。在实际工作中，对于他们比较有影响力的大型活动，我们通过电视台、顺义共青在线、共青团微博、手机报等舆论阵地为青年汇提供宣传、展示的平台。
(二)选树先进集体、个人典型，发挥引导示范、典型带动的宣传效果。以团的组织格局创新为契机，今年我们将青年汇总干事推选为镇团委编制外副书记，进一步稳固了团组织与青年汇的关系和地位，同时，提高了他们对工作的积极性和主动性。通过政治待遇，使青年汇也具有了一定的社会影响。
(三)加强青年汇骨干联系与沟通，把握好他们的思想动向。特别是注重总干事的使用与培养，在全镇各类活动中，要求他们担任评委、嘉宾等职务;在农业培训中，邀请他们作为农业创业导师;经常参加区镇的各类青年汇会议和参观，从思想上提高他们的工作意识。同时加强纵向联系，镇内青年汇干事通过每月例会，做到经常沟通，共同谋划各类活动，相互宣传各自企业，打造青年汇工作“共同体”。
五、下一阶段工作设想
(一)镇团委把青年汇建设工作纳入到20xx年重点工作项目，加强青年汇的管理，扩大覆盖面，提高社会认知度。
(二)不断深化青年汇社团建设，探索对乡镇青少年管理、联系和指导的有效途径，重点培育和扶持一批青少年社会组织。
(三)以统一主题、统一标识等方式，紧密结合青年需求，不断丰富青年汇的活动方式和内容，加强青年汇作为共青团联系服务农村青年的阵地和载体重要作用。
第二篇：团委乡村青年汇工作调研团委乡村青年汇工作调研
为贯彻落实“人文**、科技**、绿色**”青年行动计划，**镇团委以争创“团建百强街乡（镇）”为有利契机，以团的活动阵地建设为核心，以密切联系青年、有效服务青年、积极引导青年为目标，充分运用社会化、市场化手段，大力推动青年汇工作创新，扩大青年汇的影响力，促进扶植青年就业、凝聚青年力量、丰富青年文化生活、服务青年成长发展。青年汇工作取得了一定的成效，下面简要汇报有关工作情况。
一、乡村青年汇建设基本情况
**镇目前共有市级社区（乡村）青年汇3个，分别是**利健足球活动中心青年汇、兴农天力农机专业合作社青年汇、水之露女子spa时尚会馆青年汇。涵盖的工作职能主要包括：信息宣传、便民服务、创业就业、交友联谊、志愿服务、文体娱乐等职能。各青年汇专门配备一名青年汇总干事专项负责。以“汇青年、汇活动、汇服务、汇信息、汇力量”为出发点和落脚点，组织开展了一系列丰富多彩、形式多样的主题会员日活动，取得一定成效。
二、加强领导，健全机制，建立完善青年汇体系
（一）建立机制，规范管理。自青年汇试点工作开展以来，我镇团委将此项活动纳入重要议事议程，成立了以党委副书记为组长的领导小组，制定统一的管理章程、规范运作机制，做到定期联系、定点联系、定人联系的“三定原则”，即：每月至少两次到青年汇指导、领导小组成员每2人定点负责一个青年汇工作；建立每月例会制度。规定每月召开一次青年汇及青年社团负责人工作会议制度，及时了解掌握各个青年汇的工作情况和发展动态；建立重大活动汇总制度。规定青年汇在举办大型活动时，将活动方案向镇团委汇报，活动结束时上报活动总结，包括照片存档并在每月底上报上个月活动情况和下个月活动计划；建立互相帮扶支援制度。利用镇团委的资源和组织优势，积极为青年汇解决实际困难，聘请各方面的专家、顾问指导青年汇的工作项目，有效保证青年汇日常工作和活动的顺利开展。同时，在镇内三家青年汇中建立联动体系，达到活动同搞、会员同用、信息同享。
（二）以人为本，凝聚青年。青年汇服务会员主要以青年社团、兴趣青年会员、特定青年会员为主。本着会员特点开发适当的服务项目，定期开展会员主题活动，使青年能在青年汇消费、工作的同时享受到团的青年服务。同时在管理层面，尽量吸引更多的青年专业人才参与到青年汇工作项目中来，同时优先解决本镇青年就业。
三、整合资源，开展特色活动，充分发挥青年汇职能
青年汇是新时期联系、凝聚、服务青年的阵地和载体。通过开展健康性、娱乐性、互助性、公益性等活动，服务社区青年的学习、健身、娱乐、交友，引领青年社团、青年开展公益活动，服务镇域发展。
（一）汇服务、汇信息，促进青年成长成才
兴农天力青年汇成立以来，依托农业合作社的优势，采用理论与实践相结合的形式，开展了多项针对青年农民的农业技术培训和农机操作培训，培训青年农民200余人次，在进行系统化、多元化培训的同时免费为青年会员提供技术支持、专业服务，对会员在农业中遇到的问题做到及时发现，随时指导，及时解决，为青年补充技术“营养”，促进青年增收致富。利健足球青年汇依托青少年足球培训基地和足协元老分会，每月免费开办青少年足球培训课堂，暑假期间免费开设足球夏令营；水之露女子会馆青年汇，每月定期开办美容知识讲座、中医理疗课堂，受到青年欢迎。
（二）汇青年、汇组织，关注青年思想导向。
我镇三家市级青年汇目前共有会员1300人，每年在青年汇活动的青年社团、自组织100多家，直接服务青年近2万人次。
此外，以青年汇为阵地，重点开发针对流动团员及来京务工青年学习成才、生活娱乐、交友互动等工作项目，切实抓好共青团组织服务青年的阵地建设，进一步推进青年汇对青年的吸引凝聚。
华威家具集团、北郎中种猪场等流动青年较多的企业青年自组织，自愿加入利健足球青年汇，成为会员，各企业团支部在周末或者节假日组织青年开展足球友谊赛。
（三）汇活动、汇力量，力推青年健康成长
将青年汇丰富多彩的活动送到一线，送到青少年身边，使青年汇真正成为青少年的组织阵地和心灵家园，不断巩固和扩大团的青少年群众基础，凝聚强大的社会动力。在利健青年汇定期举办青少年足球友谊赛、“利健杯”足球邀请赛和“育星杯”青年联赛等重大赛事活动，同时结合团组织工作，举办**镇“青年健身节”、“五四”垂钓比赛等青年主题活动、先后联合镇内各企业、兄弟乡镇开展了10余场足球友谊赛。并以此为契机成立了“**镇青年足球队”，刚刚结束的“金盾杯”足球邀请赛，又吸引了6支来自全区不同领域的球队参加。一系列活动的开展进一步扩大了青年汇的影响力，也使更多的青年享受到了团组织的服务，加大了凝聚青年的力度。
四、扩大宣传，树立典型，努力扩大青年汇影响
（一）加大对青年汇的宣传。青年汇发展需要扩大影响，得到社会各界的广泛支持、吸引青年人的广泛参与。在实际工作中，对于他们比较有影响力的大型活动，我们通过电视台、顺义共青在线、共青团微博、手机报等舆论阵地为青年汇提供宣传、展示的平台。
（二）选树先进集体、个人典型，发挥引导示范、典型带动的宣传效果。以团的组织格局创新为契机，今年我们将青年汇总干事推选为镇团委编制外副书记，进一步稳固了团组织与青年汇的关系和地位，同时，提高了他们对工作的积极性和主动性。通过政治待遇，使青年汇也具有了一定的社会影响。
（三）加强青年汇骨干联系与沟通，把握好他们的思想动向。特别是注重总干事的使用与培养，在全镇各类活动中，要求他们担任评委、嘉宾等职务；在农业培训中，邀请他们作为农业创业导师；经常参加区镇的各类青年汇会议和参观，从思想上提高他们的工作意识。同时加强纵向联系，镇内青年汇干事通过每月例会，做到经常沟通，共同谋划各类活动，相互宣传各自企业，打造青年汇工作“共同体”。
五、下一阶段工作设想
（一）镇团委把青年汇建设工作纳入到2014年重点工作项目，加强青年汇的管理，扩大覆盖面，提高社会认知度。
（二）不断深化青年汇社团建设，探索对乡镇青少年管理、联系和指导的有效途径，重点培育和扶持一批青少年社会组织。
（三）以统一主题、统一标识等方式，紧密结合青年需求，不断丰富青年汇的活动方式和内容，加强青年汇作为共青团联系服务农村青年的阵地和载体重要作用。
第三篇：xx镇乡村青年汇工作总结xx镇乡村青年社工作总结
为贯彻落实“三个北京”青年行动计划，xx镇团委按照团市委“乡村青年社”和“社区青年(好 范文网WwW.haowOrD.coM)汇”工作要求以及团县委相关精神，在全镇范围内积极开展了乡村青年社品牌活动，为镇、村两级共青团组织联系、凝聚、服务青少年搭建了一个有效的平台与阵地。
一、乡村青年社基本情况
xx镇现有乡村青年社一家，名称为xx度假山庄，坐落于xx村，成立时间为2014年，涵盖的工作职能主要包括：创业就业、志愿服务、绿色示范、交友联谊、文化传承、文体娱乐等职能。青年社由xx度假山庄经理兼任负责人，由镇团委专门指定一名团干部负责工作联络，镇团委书记直接进行日常工作安排。
二、夯实组织领导，加强青年社建设
（一）建立机制，规范管理。我镇自青年社成立以来，镇团委高度重视开展青年社活动，将青年社工作纳入镇团委年度工作计划重点，确定明确的工作思路，制定统一的管理章程、规范运作机制，做到长期联系、定点联系。同时，镇团委还将青年社相关工作情况上报镇党委，努力争取镇党委的工作支持与工作指导。
（二）服务青年，吸引青年。我镇青年社社员以本地区创业青年、大学生村官、镇村两级团组织干部为骨干，以服务青年、吸引青年为工作宗旨与目的，通过开展一系列活动选拔、吸引更多的各类专业技术人才、经纪人才、文化人才等参与到全镇各项青年工作项目中；镇团委还结合本地实际，邀请镇党委、政府部门领导、各村干部、农村实用人才指导青年社开展工作。
（三）围绕中心，开展活动。在镇党委、镇团委的领导下，青年社自成立以来，紧紧围绕我镇共青团工作中心，落实团的工作项目，开展了青年创业就业培训、宣传教育、志愿服务等活动，吸引了镇内
许多优秀团员青年加入到青年社社员的队伍之中，丰富、活跃了镇共青团工作的形式与内容，扩大了镇共青团工作的影响力，取得了良好的社会反响。
三、开展特色活动，发挥青年社作用
（一）开展志愿服务，助力民俗旅游发展。xx度假山庄青年社根据所在村民俗旅游业发达的实际情况，积极开展向游客介绍周边旅游景点、免费提供游客休息场所、民俗旅游信息查询、订餐、预定农家院、科普知识宣传等相关志愿服务，助力民俗旅游发展，开展至今，社员累计参加活动40余人次，服务游客、村民500余人次。
（二）组织青年活动、联谊，搭建青年沟通桥梁。xx度假山庄青年社组织周边本地、外地青年积极开展文化传承等活动，并同全镇的大学生村官举办联谊会、茶话会。截止今年上半年，共服务青年50余人次，连结了镇内团员青年的感情，增强了他们之间的交流，活跃了全镇青年工作。
四、下一阶段工作设想
（一）将乡村青年社建设工作纳入镇团委下半年重点工作项目，加强青年社和青年汇的管理，扩大覆盖面，提高社会认知度。
（二）不断深化青年社建设，探索对乡镇青少年和社团组织、自组织的管理、联系和指导的有效途径，通过开展青年社活动培育一些青少年社会组织。
（三）紧密结合青年需求，不断丰富青年社的活动方式和内容，加强青年社作为共青团联系服务农村青年的阵地和载体作用。
xx镇团委
2014年6月14日
第四篇：乡团委走进青年工作调研报告乡团委走进青年工作调研报告
为贯彻落实上级团委《关于开展各级团干部赴基层转变作风、"走进青年"工作的具体要求》文件精神，贴近青年、了解青年，知青年情、解青年难、暖青年心，更好地服务我乡各族青年，乡团委近期以发放调查问卷、座谈会、入户走访相结合的方式开展了"走进青年"六个一系列活动。
一、九间楼乡团建基本情况。
九间楼乡下辖5个行政村，总面积120平方公里，总人口6884人，14到28周岁青年1245人。全乡共有村级团支部5个，团总支1个，兼职团干部8人，团员351人。
二、走进青年活动开展情况。
一是对农村青年和进城务工青年进行深入访谈。接上级文件后，乡团委组织全体工作人员及时召开了工作会议，确立领导小组及实施方案，对"走进青年"活动进行研究部署，积极开展访谈。访谈对象主要以农村青年、进城务工青年、返乡大学生、爱国宗教人士、大学生村官、闲散待业青年和重点人员为主。访谈主要包括以下几个方面的内容：
（一）访谈对象的基本情况
（二）访谈对象对党和政府的评价和希望党和政府解决的问题。
（三）访谈对象对国家的基本态度
（四）访谈对象对民族团结的基本态度
（五）访谈对象对宗教和非法宗教活动的认识
（六）访谈对象对共青团的态度
二是做好"青年民情日记"的撰写。乡团委要求全体工作人员人手一本"青年民情日记"对在访谈工作中了解到的青年诉求、困难、问题等各方面的问题进行分类记录，能解决的及时解决，并且每季度对不能解决的逐级向上级和相关部门反映。
三是积极指导基层团支部开展团日活动。利用主题活动月积极开展宣传活动。4月是"法制教育"月，主要就是法制教育内容为主；5月是"民族团结月"，5月4日是"青年节"，则主要以民族团结和五四纪念活动为主要内容。为使团日活动更加丰富，"举团旗、戴团徽、唱团歌"、重温入团誓词、国旗下的讲话、回顾党的历程、看红色电影、唱红色歌曲等内容均是参考内容。努力把主题团日活动办成团员青年爱教育、长才干、作贡献的有效载体，使主题团日活动真正成为活跃基层，不断增强团组织凝聚力和战斗力的重要举措。
四是选树一批青年典型，带动、影响全县青年。根据上级《关于开展"我身边的优秀青年"评选活动的通知》、"青年岗位能手"、"青年致富能手"等评选活动。号召全乡各族青年向他们学习，为社会和谐和经济发展而共同努力。
三、当前青年思想状况。
从与各族青年交谈中来看，我乡青年总体思想状况良好，呈现出务实争先和健康向上的总体趋势。主要表现在：一、关注我乡经济发展。能积极参加各种科技培训活动，不断学习新技术、新方法，争做科技致富的带头人。二、坚决反对民族分裂。通过走访调研，我乡各族青年普遍认为**是中华民族自古以来不可分割的一部分，任何有关民族分裂的言论都是应该坚决制止的，要从自身做起，不信谣、不传谣，坚决维护社会大局和谐稳定。三、积极响应团委号召。大多数团员都能积极配合团的各项工作，积极参与青年突击队、维稳小组等各项活动，在活动中发挥自己的价值。
四、存在的问题和困难。
1、现在是农忙时节，在开展活动时人员难以集中，走访过程中时常遇到走访对象不在家的情况，给有效开展活动造成极大困难。
2、由于村团支部换届工作刚刚完成，新的团支部班子成员相互间的配合不够默契，团支部集体的凝聚力不够强。
3、学校、乡团干部均身兼数职，尤其乡镇级团委，有的团干部身兼党妇联、纪检、统计等五六项工作，因此，在落实工作力度上难以达到理想效果。
五、解决问题和困难的方法
针对上述问题，乡团委干部积极探讨，采取相对措施，对上述问题和困难提出合理的解决方案。
一是利用农民晚饭时间，深入农户开展走访，并对收集到的问题进行整理，认真做好民情日记的撰写与记录。
二是做好培训计划，加强对团干部的培训力度，通过培训提高乡级和村级团组织两委班子团干部的业务能力，在提高团干部的业务能力的同时，增强团干部之间的交流与沟通，双管齐下，彻底解决问题。
共青团九间楼乡委员会
第五篇：青年汇工作总结晓慧农家院青年社工作总结
为了让本地和外地流动青年拥有一个“共同的家”，增强流动青年的归属感，激发外来青年为“第二故乡”奋斗的热情，在我镇团委积极帮助下，我们晓慧农家院建立了这个青年社，青年社除了为本地和外来流动团员青年提供有关政策咨询和维权等服务外，还定期组织团员青年参加文体活动，拉近团员之间的距离，使其能安心工作、安心生活、安心学习。
我们晓慧农业生态观光园成立于2014年，是集生态观光农活体验，果品种植，采摘，餐饮住宿，娱乐为一体的综合性场所。2014年4月成立了现在的青年社。现有青年员工10人，有果林30亩，体验农田10亩，客房10间，可提供40人住宿，200人同时就餐。晓慧农业生态观光园曾荣获市级双学双比示范单位，负责人张晓慧曾荣获市级创业明星。
自从成立了青年社以来，我们晓慧农家院青年社一直紧紧围绕着上级团组织的中心工作。在我县团委、镇团委的领导和指导下，我们青年社以晓慧农家院为载体，以丰富农村青年文化生活、服务青年成长发展、促进扶植创业青年、带动区域经济为主要目标来开展农村青年综合性组织建设工作。
今年4月份以来，我们青年社一直积极发挥自己的先锋
模范作用，共计组织开展各式各样的青年活动十余次，服务青年270余人。主要开展如下活动：
一、积极开展创业就业活动。在我们晓慧农家院青年社的带动下，由我们晓慧农家院青年社牵头，将来我镇的游客分流引介到我镇其他的优秀的农家院中去，为其他的农家院提供创造机会，这大大提高了我镇青年的创业热情，使我村由起先的20家民俗户，发展到现在的60家民俗户。带动了我镇经济的发展，发挥了我们晓慧农家院的积极作用。
二、积极开展技能实践活动。我们青年社积极发挥自己的作用，对我镇的务工人员进行技能岗位培训，自我青年社成立以来，共计开办了，三期培训课程，培训了15名来自我镇各个行业的务工人员，分别对他们进行了礼仪、语言和管理等方面培训。在今年的暑假期间，我们青年社积极开展社会实践活动，利用暑期长假，给我镇大学生提供一个就业实习的岗位。今年暑假期间我们青年社共接纳了5名大学生。并对他们进行技能培训，让他们提早的接触社会，了解社会现状，锻炼自己的各方面能力，并积累社会经验。
三、积极开展绿色环保活动。我们晓慧青年社与北京“绿洲”旅行社联合开展驴友活动，每季度末组织5—10名野外活动爱好者在我镇附近的山区进行露营活动，并且，利用我们晓慧农家院青年社的阵地，在我青年社的果林开辟出一片青年实验田，让来自市里城区的青年体验农村生活，种植绿
色无污染的蔬菜水果，拉近城乡距离，促进我镇民俗旅游的发展。
四、积极开展联谊交友活动。我们晓慧农家院青年社不定期的组织我镇优秀青年来我青年社进行交流座谈，开办茶话会。将各自的优秀的生产经营经验与大家进行分享，促进我镇优秀青年之间的交流，更好为我镇社会主义各方面事业的建设服务。目前，我们晓慧农家院青年社共举办了2期茶话会，3期联谊会，共计62人参加。
为更好地应对当前经济形势，帮助更多的农村青年提高素质，增强本领，转移就业，创业致富，增收成长，大力促进我镇农村青年就业创业，我们晓慧农家院青年社坚定的以上级团组织的中心工作，积极开展各项活动，更好的为我镇青年服务，不断的完善自身的各项建设，将我们青年社的力量更好的发挥出去，我们青年社也在不断的总结经验，查找不足，针对我们现存的问题制定如下计划：
1、开展法律和安全生产知识宣传教育。
我们青年社调查发现，现在大多数务工青年或多或少的都会遇到一些法律问题，许多青年因为不懂法，不明法，往往会损失了自己的利益或者损害了他人的利益。针对青年务工人员当前面临的劳务纠纷、意外伤害、工资拖欠等问题，我青年社计划联系镇司法所、安全办等部门，针对我镇青年当前面临的司法和安全问题进行宣讲，举办专题法律培训，
使我镇广大务工青年学习能够学习到相关法律、安全生产知识、做到警钟长鸣，为青年维权提供切实的帮助和服务。
2、继续做好对青年创业培训和引导。
计划将在全镇青年中选出优秀的外出务工青年、青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人等青年，并组织青年与他们进行座谈，学习他们的优秀事迹和好的工作经验，同时积极协调我镇优秀的青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人积极发掘我镇优秀的青年人才，为我镇的青年就业创业出一把力。
3、完善我青年社的管理章程
我们青年社还处于摸索发展期间，各项规章制度没有完善或者发挥作用，在今后的工作中，我们青年社将不断的晚上我们晓慧农家院青年社的管理章程。将青年社的组织机构管理、青年社成员的权利和义务等制度进一步完善。以便更好的服务广大的青年。
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张宝昌
在稳定农村土地延包30年不变的前提下，积极稳妥地搞好农用土地流转，是实现土地资源的优化配置，提高农业生产的规模效益以及增加农民收入的有效途径。为贯彻落实党的十七届三中全会确定的农村土地政策，及时了解我县农用土地资源流转现状，探索科学合理的流转机制，县委农工委、县农经中心组成联合调查小组，采取发放调查表与实地调研相结合的方式，对全县农村土地流转情况进行了调查，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
据调查统计，全县25.63万亩耕地中，目前土地实际流转面积达6410亩，占耕地总面积的2.5%，涉及农户9640户，占承包农户总数（97000户）的9.9%。从分布情况看，新集镇、罗家屯镇、兴城镇、三屯营镇等土地连片集中的乡镇流转规模较大，其中，新集镇土地流转面积达1694亩。土地流转主要采取形式互换、出租、转包、入股。其中有7592户农户采用互换形式流转土地3010亩，分别占流转涉及农户和流转面积的78.8%和47%；有1756户农户采用出租形式流转土地2776亩，分别占流转涉及农户和流转面积的18.2%和43.3%；有243户农户采用转包形式流转土地519亩土地，分别占流转涉及农户和流转面积的2.5%和8.1%；有243户农户采用转包形式流转土地
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519亩土地，分别占流转涉及农户和流转面积的2.5%和8.1%；49户农户采用入股形式流转土地105亩，分别占流转涉及农户和流转面积的0.5%和1.6%。合同管理情况：据统计，全县农村土地流转应签合同9640份，其中：有流转合同并经乡镇农经部门鉴证的2150份，占22.3%；有合同未经鉴证的1523份，占15.8%；无合同或仅有口头协议的5967份，占61.9%。通过实施土地流转，促进了农业规模化、集约化、产业化发展，为加快我县现代农业发展打下坚实基础。一是促进了新兴产业发展。祥瑞花卉合作社成立后，为集中连片发展花卉生产，流转土地600亩，种植百合、剑兰等花卉。目前，全县花卉栽培面积达到2320亩，年可产鲜切花3000多万只。汉儿庄、新庄子等乡镇为发展食用菌产业，流转土地570余亩，全县以栗蘑为主的食用菌栽培达到2240万棒，年产鲜菇600万公斤。二是推动了一批农业重点项目实施。通过土地流转，解决了农业重点项目用地问题，5500亩现代农业示范园区、八面峰生态观光采摘、青山绿水野猪养殖等重点农业项目顺利推进。三是促进了农业增效、农民增收。祥瑞花卉合作社以入社成员每年每亩土地800元转包费入股，再吸收入社社员打工，年底分红返利的方式，社员一年平均在一亩土地上获得综合收益9000元。喜峰口生态种植合作社，与社员签订土地租赁合同，并回收入社社员产品，按照绿色、有机、无公害的要求大力发展小杂粮种植，流转的土地纯收入比入社前增加了600元。
二、思考启示
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土地流转的特点：1、自发为主。多数都是由承包户之间自行协商进行，全县承包户自发流转的土地面积达5880亩，占流转总面积的7%；2、本村为主。绝大部分都是在本村范围内进行流转。全县在本村范围内流转的土地面积为4359亩，占流转总面积的%；3、短期为主。土地流转中，互换、转包的期限多数都在5年以下且不固定，出租的期限一般都在5－10年左右。
存在问题：一是土地流转规模小。全县流转的土地面积只占耕地总面积的2.5%。以农业为主导产业的南部乡镇为例，如新集镇，土地流转面积为1694亩，占耕地面积的6.1%，涉及农户1733户，占总农户的27.6%；新庄子乡土地流转面积为378亩，占耕地面积的5.7%，涉及农户172户，占总农户的9.1%。我县土地流转还处在初级阶段；二是土地流转程序不规范。从已发生的土地流转情况看，61.9%的土地流转只是口头协议，并未履行任何手续，只有22.3%签订流转合同并经过乡镇农经部门鉴证。由于缺乏有组织的监督管理，手续不完备，时间一长，难免产生各种纠纷；三是多数土地流转效益不高。由于我县土地流转形式多以互换为主，大部分流转土地仍以散户经营传统农业为主，经营粗放，从土地上获得的收益较低，农民缺乏土地流转的积极性；四是耕地流失偶有发生。部分农民以出租方式把自己的承包地租给选厂用于建尾矿库，一般采取每年结算
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的方式，还有部分村民的土地以出租方式被用来建市场等商业开发，全县以出租方式租出土地1800多亩，涉及农户830多户。这些出租方式租出去的土地，大部分无法恢复成耕地，改变了土地的农业用途，农田面积不可避免地在减少。原因分析：一是农民对土地流转的认识不够。长期受传统的种植模式的影响，部分农民对土地的依赖性较强，习惯于耕种自己的一亩三分地，视之为“保命田”，认为“手中有田，心中不慌”。加之其他就业门路不多，即使种粮效益很低，也不愿意放弃土地。另外，部分村干部甚至一些乡镇干部对土地使用权流转的重要意义认识不足，片面认为“延包三十年，农民有自主权，流转不流转，不用干部管”，对实施土地合理流转缺乏正确引导和组织。这些片面认识在一定程度上阻碍了土地流转的进程。二是受自然地理环境的制约。在北部乡镇一些自然村较为明显，这些村以山地为主，土地分散在沟沟岔岔，零散细碎，不易实现流转。相比之下南部乡镇土地比较集中，容易进行土地流转。三是小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力不够。我县农村二、三产业不发达，不能转移较多的农村剩余劳动力，小城镇建设水平不高，不能吸纳更多的人到城镇生活就业。四是缺乏善于经营土地的能人。铁矿开发见效快，效益好，吸引大部分能人把精力用在铁矿开发上，而经营农业项目见效慢，风险大，人们往往不愿意在这方面投资，也是土地流转较慢的一个原因。五是农村社
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会保障体系不健全。由于目前农民医疗、养老等社会保障体系尚不完备，因此农民普遍把土地作为最基本的生活保障来看待，对于流转土地存在后顾之忧。因此尽管没有能力经营好承包地,获取最大的收益，但宁肯粗放经营,也不愿将土地流转出去。
三、对策研究
一是加大土地法律政策的宣传力度。要采取多种形式，广泛宣传《农村土地承包法》、十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等政策法规，提高广大农民的土地法律政策水平，充分调动广大农民参与土地流转的积极性和主动性。
二是制定鼓励土地流转的政策措施。探索建立土地流转扶持基金,对于全部转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业;对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和村给予适当奖励;对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营,并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户给予扶持，从资金、项目、技术指导等方面给予倾斜。
三是加强农业产业化建设。着力培养一批善经营、会管理的农村经营大户，培养和扶持种田能手，提高土地经营效益。大力发展农村个体、私营经济，兴办农业企业，实行产业化经营，农民可入股分红，也可进企业当雇员拿工资，增加农民就业岗位；加快农业产业化经营龙头企业建设，积极发展农民专
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业合作社及其它中介组织，学习借鉴罗家屯镇奔腾花卉有限责任公司、青杨树食用菌专业合作社等经验作法，进一步搞活土地流转，同时积极加强土地流转试点，总结成功经验，推动农村土地适度规模经营。
四是鼓励农民向小城镇聚拢。小城镇是农村剩余劳动力的主要集散地，加快小城镇建设，可以促进农村人口、生产要素向中心城镇集聚，促进农村二、三产业的发展，提高农村人口的城镇化水平，为广大农村劳动力转移提供更多的就业岗位，降低农民对土地的依赖程度。加快农村城镇化进程，大力发展城镇二、三产业，发展劳动密集型的农产品加工业，以吸纳更多的农村剩余劳动力，减少农业人口。实施“走出去”战略，鼓励农民外出务工、经商，加速农村劳动力有序转移，促进农村土地的流转。
五是探索农村居民适度集中居住。随着农村经济的发展，农户建房数量逐渐增多，由于受山区自然条件的限制，单家独户分散居住，居住地和承包地都比较零散。因此要探索农村房屋建设统一规划，统筹考虑，加强农村宅基地统批统建，将新建和改造的房屋向居民点集中，原有宅基地还田，改变土地零星、分散的状况，为土地集中连片产业化规模经营创造条件。
六是完善农村社会保障体系。加大对农村社会保障的财政投入力度,探索建立农村人口养老保险制度, 完善失地农民养
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老保险机制，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖范围,促进最低生活保障体系向农村延伸,让农民放心地流转土地。
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第二篇：xx土地流转调研报告xxx土地流转调研报告
xxx为鲁北农业大镇，传统的农业生产运营模式在农业生产中占主导地位。农村土地家庭承包经营为当前农户主要的土地经营管理机制，农村的经济发展不断推进合村并居和城乡一体化进程。当前，我国农村农业生产已进入结构调整新阶段，以家庭为单位的经营载体受小规模生产以大镇场需求为导向的影响尤为突出。农村土地承包经营权流转是社会生产力发展到一定阶段的必然要求，实践证明，不断深化科学发展观，全力开展土地流转工作，是有效解放农村剩余劳动力，更好地为建设社会主义新农村服务的有利手段。积极探索土地使用权流转是尊重镇场规律，按照效益优先原则，在稳定家庭承包经营制度基础上，不断创新土地经营管理机制，也是农业发展的客观要求。
通过深入细致的对我镇的土地流转工作的调研，发现在土地流转方面还存在一些实际性问题，现将情况报告如下：
一 、xxx农业基本情况
xxx位于xxx城南，地处乐陵、无棣、阳信、庆云“三镇四县”交界，是xxx面积、人口第一大镇，也是全县唯一的省级中心镇，总面积105.36平方公里，全镇66个行政村合并为22个社区，2个独立村。全镇172个村民小组，13592户，总人口6万余人，农业人口54750人，耕地总面积86880
亩，农业人口人均耕地1.59亩。全镇66个行政村都开展完善了二轮农村土地承包工作，我镇自2014年至今签订家庭承包经营合同13592份。近年来，我镇进一步促进产业结构调整，围绕支柱产业推进农村土地承包经营权流转，目前，全镇共流转土地面积6117亩，主要是以转包和转让两种方式进行流转，其中以转包方式进行流转的土地面积为4517亩，以转让方式进行流转的土地面积为700亩，以出租方式进行流转的土地面积为300亩，流转面积占耕地总面积的8%，涉及农户1087户。
二、xxx当前土地流转的主要特点
目前，xxx农村土地流转的特点主要有一下几个方面。
1、流转形式多样。具体有转包、租赁、转让等流转形式。
2、经营范围多样。土地流转经营范围已从二轮承包之初以种植粮油为主，逐步扩大到水产养殖、花卉苗木、畜禽养殖、现代农业（包含休闲观光农业）示范区等等。
3、承包经营主体多样。有农业龙头企业、工商企业主及种粮承包大户等。
4、土地流转率有增长趋势。近年来，我镇农村土地流转市场活跃度不断加强,大部分的农村土地依然处于静止的无流动状态。
5、流转效益明显提升。通过土地使用权的流转，全镇
实现了土地利用的合理配臵，不仅涌现了大量的农业种养大户，增强了我镇农业经营主体的市场竞争力，而且使全镇的土地集约化经营和农业的规模化发展水平有了显著的提高，农业产业结构日趋优化。同时，土地的流转使大量的农村劳动力从农业生产中转移出来，及时地补充了全县工业及三产对劳动力的需求，农村现代化的进程明显加快。
6、遵循 “依法、自愿、有偿”的原则，流转双方实现“双赢”。绝大部分农民反映在土地流转过程中，遵循了“依法、自愿、有偿”的原则，政府行政干预的影响较小，实现了流入流出“双赢”的结果，农民基本满意。
三、xxx对土地流转的帮扶措施
1、新建落成农民服务大厅，开设土地流转服务窗口，对流转双方提供统一合同范本，组织供需双方谈判，指导签订流转合同等工作，为供需双方搭建流转桥梁；
2、承担土地流转业务指导，为流转双方提供服务和法律、法规及政策咨询，对发生的土地流转纠纷进行调解处理或向上级部门申请仲裁等协调服务；
3、对依托农业企业和合作组织、符合农业产业发展方向和产业扶持政策进行的土地流转，达到100亩以上的，镇财政将给予每亩一定的资金补助；
4、对发生土地流转以后进行设施农业建设的，优先享受各项设施农业扶持政策；
5、对流转转出土地的农民，优先享受镇、村两级再就业培训，并优先安排就业，对创办二、三产经济实体的，协调信贷资金扶持；
四、xxx土地流转过程中存在的主要问题
（一）土地流转行为不规范。农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，将土地流转给邻居或亲属，没有签订合同，导致承包费兑现难而引发纠纷,难以解决。目前我镇存在着这种农户间口头约定流转土地的现象。
（二）对土地流转各项法律制度的宣传还不到位。有一部分老百姓旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难，在外出务工、经商的农民中，有的对土地眷恋还很深，宁愿造成土地荒芜也舍不得将土地流转出去。
（三）耕地规模经营面积小，农业资源配臵效率不高。由于责任制初期，大多数地方承包土地是按照高、中、低产田分类平均发包给农户的，导致面积不大块地多，难以成片，不利整治耕作，制约了种植业结构调整，也影响了规模经营农户的收入。
（四）对土地流转的认识程度不高。部分村干部甚至个别机关干部对农村土地流转工作的重要性认识不足，重视不够，认为土地流转是农户自己的事，应由农户和业主自由协商，对之采取听之任之的态度，疏于管理。
（五）部分流转土地难以恢复。土地流转后,部分土地
用于基础设施建设用地,如修建的圈舍、仓库、路及房屋等永久性公益设施难以恢复。
五、关于对xxx土地流转的几点建议
（一）提高认识，加大宣传。土地流转是农村产业结构调整的重要内容，是实现规模农业、效益农业、推动农业产业化经营的前提和基础。建立正常的农村土地次序不仅有利于农村社会的稳定，而且影响到农业产业化进程，要大力宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》精神以及相关的政策、法规，教育广大农民和基层干部知法、懂法、用法。
（二）强化土地流转队伍建设。由于开展土地流转工作的工作人员，对土地流转认识程度不一，对各方面政策了解还不够透彻，也会导致土地流转工作进行困难，所以建议对涉及土地流转的工作人员进行专门培训，增强熟练业务知识，使土地流转工作能够顺利进行。
（三）要认真解决土地纠纷。土地纠纷是农民土地流转后的遗留问题，如果解决不到位，势必影响农民的积极性，从而影响整个土地流转工作。如何规范土地流转手续，规范土地流转过程为当前的主要任务。
（四）规范土地流转行为。土地流转工作人员需指导农户之间签定的合同，签定之后，需严格审核，层层把关，以
减少和避免土地流转纠纷，造成不必要的社会资源浪费。
（五）建立建全“失地农民”的培训机制，提高“失地农民”的技术水平和生存本领。从调研中可以看出，许多失地农民外出务工仍然是停留在原始的出卖劳动力的水平上，因此提高他们的劳动技能迫在眉睫，政府要加强对这部分人员劳动技能培训工作，让他们真正从农民中分离出来，从事第二或第三产业，让他们“失地”后能走出去、站得稳、能增收，能致富。这对促进二、三产业的快速发展都具有较大的现实意义。
（六）加强流转土地流向的引导管理。从调研可以发现，大部分流转土地的开发利用具有随意性、开放性、孤立性特点。如何有效联系流转土地业主，从而正确引导、规范流转土地的开发建设是一项重要问题。我建议，全镇要统筹安排，充分发挥政府的导向作用，不断加强土地业主的信息沟通，不断引领全镇群众向生产资料集约化、科学化、规模化前进，不断调整农业产业结构向规模农业、特色农业、现在科学技术集中农业转变，最终实现“以地养民、以地富民”的长远可持续发展目标。
自2014年我镇相继出台了一系列土地流转规范性政策。经政府统一指导、合理规划，目前全镇土地流转共计6117亩。 我镇严格按照“自愿、依法、有偿”的原则，坚持因地制宜、科学管理、分类指导、规范有序地推进农村土地使
用权的流转，保障农村土地资源的合理利用，规范农村土地利益关系。2014年我镇新建落成了农民服务大厅，专门开设农村土地流转服务窗口，无偿为当地农村的土地流转提供政策指导、业务咨询、协调服务和监督管理，以进一步完善全镇农村土地流转市场，努力实现农村土地流转市场化。我相信，在新农村建设的大好形势下，随着各项生产结构的不断调整，人民群众的生活水平将会得到更大的提高。
第三篇：土地流转调研报告《关于农村集体土地流转问题的法律思考》
调查报告
学生姓名：指导老师：周勇
近年来随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善，农业、农民、农村问题十分突出的摆在了社会发展的前沿，“三农”问题已经不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治和社会问题。党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措，也是我国在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。
土地流转工作是一项巨大的工程，工作政策性强、影响面广，既关系到农村经济的健康持续发展，又关系到农民的切身利益和农村社会稳定，最终也影响到我国的新农村建设的整体进程。在现行土地制度下，土地承载着农民经济收入、满足就业、家庭养老、社会保障等多种功能，是农民赖以生存的基础。
一、农村集体土地流转问题重要性
新农村、农业产业结构高速、农业现代化根本目标就是农村经济的发展和农民的增收致富，农村经济发展决定性因素就是农村土地问题，解决农村土地流转中的问题，加快农村土地的流转，有利于解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题, 有效改善土地资源配置效率, 激活农业剩余劳动力的转移,保持农村土地承包关系的长期稳定；有利于提高土地利用率,促进农业生产结构调整和稳定农业生产；有利于进一步推进农业产业化经营,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，加快农业发展,并促进农民增收。
二、被征地农民群众对现行农业生产性用地赔偿政策的主要意见
1、农业生产性用地补偿标准过低
当地农村蔬菜和热带水果种植业经营收益相当高，成为当地农民的主要经济来源。其中，在耕地上每年种一季水稻，主要是供农民家庭一年自食所需；在耕地和园地上主要种植蔬菜和水果，这些产品主要外销到北方省区。调研统计，2014年当地农民的人均纯收入达到8508元，略高于当年浙江省农村居民8265元的人均纯收入水平，而浙江省农民主要收入来源是非农s产业。被征地农民群众对该市规定的每亩耕地8万元的补偿标准难以接受，大多数农民提出可接受的耕地补
偿标准应当为每亩10万元至15万元，并主张园地和耕地应当同价补偿。
2、按农户家庭现有生产性用地数量为基数计价的土地补偿方式不合理调研发现，当地农村从1981年左右实施家庭联产承包责任制时进行分地至今，再没有进行过第二次分地，而1981年至今新出生的人口已有两代人，他们名下没有任何承包地。以d村为例，1990年至今新增人口已达1200人。也就是说，当地农村是三代人共用一代人的承包地作为生活之资。需要指出的是，本地农村耕地数量是农业生产性用地中数量最少的，人均仅1亩左右，而具有几乎同样生产性功能的园地数量则是耕地数量的2倍以上，但园地的补偿标准仅为耕地的23.29％。 调研发现，与内地农村相比，当地农民家庭平均人口数量较大，往往是三代人生活在一起，这从侧面反映了当地土地资源有限的现实状况。此外，当地农民群众出外打工的人数很少，绝大部分农民长年在本村进行农业生产。不仅如此，本地农村每年农忙时还从内地省区吸引5万名左右的农村青壮年劳动力来做短工，短工的日平均工资达到每天60元以上。因此，本地的农业生产性用地尽管数量有限，但年平均使用率和年平均效益水平很高，否则无法实现三代人依靠一代人分得的承包土地生活的要求。据调研统计，本地1981年以后出生的农户子女的平均学历为初中，有限的受教育文化水平和非农业工作技能水平对其实现非农产业再就业造成现实困难。 基于以上考虑，大多数农民群众和不少村组干部提出应当按照现有人头数量进行征地补偿。
3、征地补偿政策执行不公平
对现行农业生产性用地补偿标准不合理的验证。将所调研农村的农户各项平均特征数据构建一个典型农户，以其按照现行征地补偿安置政策标准获得的补偿款与该农户作为未来城市居民的支出情况进行比较计算，以验证现行农业生产性用地补偿标准的不合理性。 当地典型农户的平均人口约为6人，人均农业生产性用地1亩左右，合计6亩；调研表明当地农户平均每年每人生活消费支出为550元，则该典型农户每年消费支出为39600元，以现行耕地补偿标准每亩80000元计算，共得土地补偿款480000元，以土地补偿款除以典型农户年均消费支出水平，这笔补偿款将在12.12年左右使用完毕。 又根据该市统计资料，当地城镇居民2014年人均消费支出为10267元，典型农户土地被全数征收以后转变为城镇居民，则其全家年均消费支出将达到61602元，若以该农户全部土地补偿款除以家庭年均消费支出，这笔补偿款将在7.79年使用完毕。何况每亩近8万元补偿标准仅指综合生产条件最好的水田耕地，而旱田耕地、旱地耕地和园地的补偿标准则分别为56150元、32500元和18582元，也就是说典型农户的实际土地补偿款达不到480000元，因此土地实际补偿款能够维持基本生活的期限还要短于上述计算年限。由此可见，被征地农民群众在现行征地补偿标准政策中获得的补偿款等于维持长远生计是远远不够的。 对农业生产性用地的合理计算方法及
计算结果分析 《国土资源部关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发［2014］238号）文件指出：“确定土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则”。前文对a市现行农业生产性用地补偿标准的验证性分析表明，现行标准不能满足国家征地补偿政策要求的保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，必须进行改革。而科学测算新的农业生产性用地的补偿标准，则要以保证被征地农民原有生活水平不降低为基本原则，同时要考虑保障被征地农民群众的长远生计的问题。
三、解决农村集体土地流转问题
当前土地流转中，主观上是思想认识方面的问题，客观上流转制度、机制和市场不完善、农民的得益无法得到最大程度上的保障，解决此问题，认为应从服务引导入手，进一步完善服务体系，健全农民保障机制，探索创新土地流转模式。 完善土地流转工作不容忽视，以下建议供参考：
一、加大宣传，统一思想。
要在干部群众中多形式，多渠道地宣传贯彻《土地承包法》，和中央、省、市有关农村土地承包经营权流转的一系列文件精神，通过政策宣传和细致的思想解释，让每一个农民了解农村土地流转政策，消除农民的惧变心理，增强农民群众的法律意识和参与意识。要充分认识规范土地流转，可以有效地解决农村人口变化引发的土地调整的需求。更为重要的是用市场手段和机制取代和制止行政手段任意调整土地的做法，从根本上解决人地矛盾，使农村土地关系的稳定由政策、法律强制逐步过渡为农民的习惯。同时，又要充分认识到规范土地流转是—个经常性工作，把规范土地流转工作纳入经常化、规范化轨道。
二、转变观念，明确思路。
乡村一级要从过去“管”、“要”向服务引导转变，认真搞好谋划。
（一）以产业推动抓流转。以加快农业产业化为契机，紧紧围绕本地主导产业，建立有地方特色的产业带，在尊重农民意愿的前提下，鼓励和引导农民的承包土地向主导产业和规模基地方向发展；
（二）规范建制抓流转。引导签订规范的土地流转合同，是避免土地纠纷，确保土地流转健康有序发展的重要保证。今后凡涉及到土地流转的农户，在土地所有权性质不变的前提下都要依法引导签订规范的土地流转书面合同，建档保管，以解决农户土地流转的后顾之忧，建立稳定的流转关系，促进有序流转。
（三）培育大户抓流转。把培训规模经营大户作为带动土地流转的关键来抓，形成以示范辐射大户，大户带动土地流转，土地流转吸引大户、孕育大户的良性循环。鼓励干部向农民租田搞示范，通过“做给农民看，教会农民干”的引导方式，带动农民自愿转租承包耕地。并且政府要拿出一定专项资金用于扶持大户发展适度规模经营，主要用于农业基础设施建设；要按照功能全多样化、布局科学、
服务多样的要求加快农村城市化建设进程，为农村劳动力转移提供更大就业空间。
三、建立土地流转机制，运用市场手段引导土地健康有序流转。
首先，规范土地流转基本操作规程，实行程序化操作。在乡(镇)农业综合服务站的指导下，受理农民委托土地流转申请书，发布土地流转信息，召集农户自主流转见面，对达成协议的农民，指导和帮助按要求签订合同。
其次，建立土地租金评估制度。目前，土地使用权的租金多是流转双方自由协商或基层组织协调确定，缺乏科学评估依据。建议建立农用土地评估机构，以土地流转前的评估作为确定租金的依据；土地流转后的评估，主要是监督土地使用情况，防止土地肥力、地力被破坏。
再次，建立土地流转合同管理制度。流转双方要在平等互利的基础上，签订书面土地流转合同，明确流转的形式、数量、期限、条件和双方的权利、责任、义务；涉及承包土地田块变动的，要及时办理承包权证变更手续；有条件的，还可到公证部门办理公证手续。农村基层组织和承包合同管理部门要加强对流转合同的审查、监督，对合同的登记、立卷、归档，要形成制度化和规范化的管理。
四、制定配套措施，完善法律政策，为土地合理流转提供坚强的政策支持和法律保障。
（一）制定鼓励土地流转的相关优惠政策。
在优惠的对象上实行双向优惠，既鼓励土地转出方，又鼓励土地转入方；在优惠的内容上实行综合优惠，不光在经济上优惠，在流转方享受集体公益事业服务方面都给予适当照顾；在优惠的手段上实行配套优惠，包括在资金、技术、税费等方面给予适当支持：在优惠的取向上实行重点优惠。即对“四荒”开发性经营项目、具有技术推广价值和市场发展前景的特色种养项目以及实行集约化、规模化经营的项目进行重点扶持。
（二）深化农村社会管理体制配套改革。
大力培育农村劳动力市场，加快农村劳动力转移，为农村土地流转创造条件。加大农村户籍制度改革力度，改变农民的“恋土”观念、为农民“退一进二闯三”创造条件，减少农民对土地的直接依赖。加快建立健全适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系，消除农民离土的后顾之忧。
（三）完善法律。
通过立法，进一步明确农民的土地产权；明确允许农民拥有土地的抵押权；开拓有关农村土地规模经营的保险业务等。
第四篇：土地流转的调研报告七江乡关于土地流转的
调研报告
一、土地承包经营权流转现状
1、村集体所有的林地、经济场统一发包。此类情况大多为种植大户或公司种植蔬菜、苗木及中药材等。 如棉花园村、南冲村分别转让林地577亩、608亩给武汉凯迪生物质能公司，占总林地面积的1.69%。
2、零星土田流转 。许多不从事第一产业的农民将土地委托亲属、朋友耕种，或承包给种粮大户统一经营。但集中成片的只有种菜大户罗湘虎在棉花园村租赁100亩耕地种植茄子、甜玉米，农科所转让期限为20年、面积500亩的耕地作为葡萄酒原料生产基地，仅占全乡总耕地面积的2.01%。
二、目前阻碍土地流转的几点因素
（一）、农民对土地流转的心态比较复杂、多变。1、农民对承包土地的主权意识、自主支配意识太强，误认为承包到户就是土地私有。阻碍了土地经营权正常流转。主要体现在：一是旧习惯根深蒂固，对土地的眷恋还很深，宁愿“死守阵地”也舍不得将土地流转出去。阻碍了连片成块的大面积开发；二是为今后可以“名正言顺”的在自家承包地上建房；三是“红眼病”作祟，不愿意拿地让别人发财，故意从中作梗。2、流转价格偏低。我乡目前租给种粮大户的田地年均价为150元/亩。
3、流转土地面积有限、利用率不高。大部分的经营能手，种粮大户，他们的行为都是个体的，离现代高效农业有很大的差距。
4、经营方式落后，传统农业色彩浓厚。许多时候搞的还是传统粮食种植。在实际操作中，种植、打农药、施肥都没达到统一
管理的目的，离现代农业的“绿色标准”还有差距，不能提高品质和效益。
（二）土地流转机制不够规范。
1、土地流转不规范，对土地流转的管理，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。操作不规范主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村集体组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。三是农村土地流转资料档案缺乏管理。
2、缺乏土地流转服务机构和流转平台。土地流转的供求信息不能及时有效沟通，转出方找不到转入方，土地流转供给需求脱节。有不少农民不知道应该怎样进行流转；其次是土地流转的形式简单，反租倒包、入股、抵押等新的流转形式没有出现；再次是土地流转的程序简单，由于多数流转为自发形成,流转双方没有遵循一定的程序和履行必要的手续,土地流转处于缺乏规范的无序状态，土地流转纠纷多。
(三)土地流转短期行为严重。
从出让方看,主要是务工经商收入不稳定,也担心政策变
化,怕土地转出后失去土地,怕务工经商亏本后吃饭难以解决,所以大多采取短期转包的方式。
从承包方看,由于农业收益比较低，高收益项目农业难以
选择，农业开发又面临市场和自然双重风险。因此，业主对投资农业开发极为慎重，致使不愿在土地上投入过多的成本，承包户无意长期承包，两方面互相制约。
(四)地块仍然零碎分散。由于目前农户承包的土地普遍
分散,经营大户虽然通过土地流转承包了大量土地,但仍无法改变地块分散的状况,也就很难形成土地集中连片的规模经营,从而影响了土地整体耕作效能的提高。据统计，2014年我乡10—20亩经营规模的为500亩，占流转土地总流转面积的55.5％，20—50亩经营规模的为200亩，占流转土地总流转面积的
22.2％，100亩以上经营规模的为200亩，占流转土地总流转面积的22.2％。
三、关于土地流转的几点建议：
（一）、明确管理机构和职能，加强土地流转管理监督。首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则，规范流转的形式，明确流转的操作程序，规定对违规失范行为的处理办法；第二是规范流转合同，建立流转合同的指导、签证、仲裁制度；第三是建立土地使用权流转档案，重点对拟出让方的土地情况基本条件和拟受让方的土地需求情况进行登记造册，促进土地的顺利流转。
（二）、组建村级土地流转合作组织，确保群众利益。
随着经济社会的全面发展，农业面临更严峻的挑战，家庭承包经营制度的农户小规模经营与现代农业集约化经营的矛盾、平均承包土地与市场自由配臵土地资源之间的矛盾、分散的一家一户小农生产与社会化大生产之间的矛盾等等，在现代农业发展中将表现得更为明显。所以，迫切组建村级土地流转合作组织，负责统一组织、统一协调本村土地流转事务以及代理农民参与转出土地的新项目建设。让转出方维权有后盾、利益有保障，让转入方从繁杂的土地矛盾中解脱出来。
总之，如何有效的把每户零散的土地集中起来，有效引导农民加快土地流转，克服小农经济意识，提高土地利用效率，增加经济效益，是进一步加强土地流转需要解决的问题。
第五篇：土地流转调研报告土地流转调研报告
**县是**市东北部与**市**交汇的山区农业大县。全县总面积2595平方公里（耕地面积196万亩），大部分海拔在700至900米之间，90%的地区属溶岩地貌，地表破碎，山河纵横；250以上坡地占总面积的44%，250以上的坡耕地占总耕地的27.3%；活土层厚度低于15cm的耕地占总耕地的60%，农业有效灌溉面积20万亩，占境内现有耕地的30%。因此，我县农业抗御自然灾害的能力较弱，农业生产水平难以在短期内得到根本改变。随着社会主义市场经济的不断深入，农村经济的快速发展，城镇化的不断推进，农业现代化水平的逐步提高和分工分业趋势的不断加剧，已有的土地承包制度形成的承包耕地面积少、地块分散、农村劳动力离家难离土等问题逐步凸现，如何在坚持土地家庭联产承包政策不变和保障农户承包经营权前提下，加快农村土地流转，促进土地规模化经营？如何在现有条件下提高农业效益和市场竞争力，是摆在各级党政面前的重要课题。本文试图通过调研全县土地流转的现状，搞清影响土地流转的障碍因素，提出促进全县农村土地流转的对策和建议，旨在促进我县农业规模化、产业化发展，促进农民增产增收。
一、全县农村土地承包经营权流转现状及成效
近年来各级政府和农户对土地流转问题进行了积极探索，通过采用互换、转包、转让、出租、入股等形式，鼓励农户将土地承包经营权转让给他人耕种。早在家庭承包责任制实施初期，全县就有农村土地经营权流转。当时，主要是在农户之间为便于耕作进行的承包经营权流转（互换、转包），流转范围小面积少。随着农业和农村经济的不断发展，特别是上世纪九十年代以来，农村劳动力大量向二、三产业转移，农村经济结构和社会结构发生了很大的变化，农村土地流转呈现出面积大、规模化的趋势。
（一）流转现状
1、县乡党政高度重视土地流转。全县上下把促进和规范农村土地流转作为落实农村土地政策、提升农业竞争力和农民增收的一项重要措施，促进了农业的规模化经营和标准化生产。截止2014年5月，通过对全县19个乡镇152个村（居、社区）的调查汇总，耕地流转面积达14.7万亩（约占耕地面积的7.5%），其中用于种植的9.8万亩、养殖的0.334万亩、其他0.29亩；林地流转面积约2.7万亩。实行规模化经营的耕地面积8.6万亩（占耕地面积的4.4%），主要用于烤烟生产和茶叶产业以及辣椒、蔬菜和中药材种植。
2、土地流转形式多样。从土地流出看，当前全县常用的土地流转方式主要有四种：即转包、转让、互换、出租等。其中有偿流转3.7万亩，100元/亩以上的0.7万亩，100元/亩以下的3万亩；无偿流转0.88万亩。全县土地流转的特点是连片流转、向大户和生产能手流转、向企业主流转。
3、土地流转主体多元化、跨区域化。从土地流入对象看，主要有农业产业龙头企业经营型、种养大户经营型、普通农户经营型等三种土地流转模式。如碧丰的8200亩林地流转到顶箐方竹笋有限公司经营、0.3万亩白蒺中药材基地流转到100多户农户经营、3.3万亩茶叶基地流转到县内外几十个大户经营、30亩以上烤烟土地流转到500余户大户经营等，形成了跨乡镇跨县域的土地流转良好态势。
（二）流转成效
1、促进了农业的规模化经营。通过土地流转，不但较好地满足了一些从事非农产业农户既不愿放弃土地承包经营权，又不愿经营土地的要求，而且还满足了一部分有技术特长、有资金实力、有经营管理能力的产业大户、工商业主、经营能人等集约经营土地的愿望，实现生产要素的合理配置，激活了市场农业，促进了农村的分工分业。如碧丰100多亩辣椒基地，瑞溪樊**的4000亩烤烟、茶场、辣椒基地，市坪袁霞的360亩烤烟基地；**、乐俭、中观、土坪、俭坪、安场、凤仪、小雅等多数乡镇都有通过土地流转实现农业产业化经营的成功范例。全县现有农业（含种、养、林）大户共计1万户，涉及耕地14.7万亩，林地近7万亩的农业产业规模化经营。这一模式的运作，既一定程度上改变了农户生产受其自身经济条件、科技水平、劳力、市场风险等因素的限制，又对农业生产水平的提高，效益农业的发展具有积极的现实意义。
2、促进了农村劳动力转移，有效地减少了土地撂荒。在保证农民土地承包经营权的基础上，通过农村土地承包经营权流转的方式，既可以将农民从土地上解放出来，从事效益更高的工作，又可以维护农民的土地承包权益，解除农民离土离乡的后顾之忧，有效减少了土地撂荒，提高了土地利用率和产出率，从调查结果看，全县外出人口达18万人，占总人口的30%，使我县常住农业人口为38.8万人，其中劳力18.3万人，劳均占有耕地从1.95亩变为3.83亩，提高了劳均耕地占有量，农产品走出了入不敷出的困境。同时，大量的劳动力外出促进了我县"尹姑娘。珍汉子"的劳务经济品牌。
3、有利于农业科技的普及和推广。通过土地流转，土地经营形成一定规模，使科技的扶持有了落脚点，调动了高新技术进入农业领域的积极性，形成规模经营的农户和业主，促进了多种农机具和优良品种及先进实用技术的普及和推广，提高了农产品竞争力，增加了农民收入。如全县1万个大户拥有旋耕机416台，拥有标准化智能烤房3500余间（占全县智能烤房的50%），集群式烤房今年7月5日前建完后1178间。烤烟生产土地流转30亩以上大户500户，共计流转面积2.3万亩。
4、培育了一批新型农民。企业和外来业主进入农村后，其生产和经营的过程有利于改变农村的传统思想观念，先进的经营管理理念、生产技术和市场意识对农民起到了潜移默化的作用，改变了农民传统思想观念。农民在受聘务工的过程中以及与企业的业务交往中，自觉不自觉的得到磨练，学到了先进的生产技术和管理经验。农村中的"田秀才"、"土专家"等各种能人，在土地流转中产生并大显身手。
5、林地和四荒地得到了一定利用。全县在土地流转利用面积中，利用林地近2万亩，利用四荒地3000余亩，最大限度地发挥了土地资源。与2014年相比，土地撂荒下降了5个百分点（现调查为1.3万亩），约占总耕地面积的5%。土地流转使林地和四荒地得到了一定量的利用。
二、全县土地流转存在的问题
农村土地实行家庭联产承包责任制20多年来，顺应了农村生产力发展的要求，促进了农村经济的快速发展。但随着市场经济的深入和市场化的推进，土地家庭承包责任制在一些地方已不适应农村经济的发展形势，土地流转自然发展起来，同时也产生了一些问题和矛盾。为了推进土地科学合理流转，促进农村经济健康有序发展，中国共产党中央于2014年下发了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，2014年8月又出台了《中华人民共和国土地承包法》。农村土地流转实行土地所有权归集体经济组织，承包权归承包农户，使用权或经营权归转入方的土地经营体制。这不但解决了农业产业化经营规模过小、农地抛荒闲置，还优化了土地资源，促进了土地与资金、技术、信息、人才等生产要素的合理流动，促进了农村经济的发展，加速了农业产业结构调整和农村剩余劳动力转移。通过对全县的土地流转调研分析，反映出目前我县农村土地制度及土地流转存在许多问题和矛盾。
（一）农村土地产权不清晰。《宪法》第十条规定："农村和**区的土地除由法律规定属于国家所有外，属于集体所有"。《中华人民共和国土地管理法》也规定土地属于三级所有，即"乡镇集体、村集体、村民小组"。这些规定虽然明确了农村土地集体所有权的代表，但"农民集体"在法律上的具体内涵很模糊，由谁来代表集体实施其权利与义务却难以确定，集体有"乡镇、村、村民小组"三个层次，在不同程度上都是农村集体土地产权的所有者代表。目前的土地集体所有，对农民来说，某种程度是虚无的。从所有权主体看，村委会作为当地村民的社区性自治组织，充当集体土地财产的所有者代表，在村民现有民主法制知识积累有限和文化素质不高的情况下，土地集体所有往往成为实际上的村主任或村委会少数人所有。从实践看，借集体之名违背农民意愿对土地进行大面积流转的事实大量存在，甚至流转中永久性改变了土地用途；农民在土地流转中也存在未批先占、少批多占的改变土地用途的违法现象。而农民拥有几十年土地的使用权、经营权和收益权，却不可以将土地进入非农市场进行交易，承包年限内只能传承子孙，还有可能随时终止承包，使农民长期处于经营土地的不稳定状态之中。加之难以安置、补偿较低、行政强制性改变土地用途的开发流转，使土地级差收益从农民流向社会集团或个人，而失地农民不断增加，贫困人口不断扩大，加剧了城乡差别和贫福差距，增添了社会不稳定因素。
（二）农村土地制度不完善，土地市场化不充分。完善的农村土地管理制度，健全的土地市场体系，是优化农村土地资源配置、促进农村经济健康发展的重要条件。目前，国家出台了国有土地流转管理的相关法律法规，却未出台农村集体建设用地流转的法律法规，造成集体土地管理相当薄弱。有关法规对农村承包地的流转也只是抽象规定，对土地使用权的出让、流转中各方权利、义务及法律责任并没有明确的规定，致使农村土地流转过程中存在着严重的地方利益和意志倾向，有关部门也难以对集体土地流转实行全面有效的管理。集体土地使用权发生权属纠纷时也很难从法律和行政上进行解释和处理。农户之间的土地流转也存在着盲目随意、操作无序等不规范现象，一旦发生纠纷则处理难度大，土地流转的价格也很不规范，全县尚无土地流转合理价格定位。据调查统计，全县共计流转土地43.4万亩（约占总耕地的22.1%），其中100元/亩以上9.2%,100元/亩以下占67.6%,无偿23.2%,说明外出人员决心向外的动力大，导致农业生产质量水平存在一定程度的下滑与不平衡，甚至有的地方耕地撂荒现象反弹，浪费了大量宝贵的耕地资源。
（三）土地的社会保障功能过强。我县农业人口占总人口的90%，由于农村社会保障制度不完善，对大多数农民来说，承包土地不仅具有就业生存功能，而且具有社会保障福利功能。农村土地无论面积大小和土质好坏，在第一次联产承包中基本为平均承包（有按人七劳三分配）。从实践看，确实促进了农村经济的发展和农村社会的稳定，为国民经济的健康发展做出了重要贡献，但同时也导致了农民过分的恋土情结，有些农民尽管找到一份较为稳定的工作，但因担心(请帮助宣传好范文 网：Www.HaowORD.CoM)未来政策的多变，也不原随便脱离土地，特别是在土地日渐升值、农税免征和真正兑现农业生产补贴的情况下，放弃承包地意味着自己的利益受损。因此，农民更加看重自己的承包地。这种过强的社会保障功能明显抑制了土地向大户和能手流转，从而阻碍了农业产业规模化经营的进程，对农业新技术的大规模推广也不利，更不符合社会主义市场经济条件下现代农业和农村经济的发展要求。
（四）土薄坡陡质差，效益低，制约流转。农业是自然和市场双重影响的弱势产业。几十年来，农产品价格始终处于劣势价位，涨价幅度始终在其他产品后面，农产品增产农民难增收，比较效益低；加上土薄坡陡和气候条件的制约，部分农民对承包的土地粗放经营，对15cm左右土层厚的土地开展流转、发展集约化经营的愿望不强，农民发展现代农业的积极性不高。土地产出率低，甚至亏本，影响土地的合理流转。
（五）土地流转机制不健全，操作不规范。全县土地流转处于自发阶段，无土地流转服务机构，流转信息不畅，农村土地承包管理部门对土地流转的相关政策、程序、要素、权利义务宣传不力，对已经流转的土地引导服务不够到位，农民对土地流转的政策知晓率低，影响了土地流转的规模和效益；目前全县已经流转的土地，多数未按照农业部2014年颁发的《农村土地承包经营权流转管理办法》执行，口头协议占多数，即使有书面合同，其内容也不完整，合同条款、标的不明确，权利义务不具体，在某些方面不具有法律效力；有的未经村集体经济组织审核同意就进行流转，特别是流转达二、三十年的土地，不完善好相关手续，将带来一定后患。
三、农村土地流转的指导思想、总体本目标和基原则
（一）指导思想：以保障农民的土地权益和稳定农村大局为出发点，以进一步完善土地承包关系为基础，以提高土地资源合理有效配置、促进农业产业发展和农业增效、农民增收为目标，坚持科学发展观，建立"政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿"的土地流转机制，提升农村土地规模化经营水平，加快现代农业发展进程，促进经济、社会、生态协调发展，促进社会主义新农村建设。
（二）总体目标：通过农村土地流转，提升全县农村土地规模经营水平和农业产业化水平，促进土地资源的优化配置，提高土地利用率和产出率，提高农产品优质率和商品率。到2014年，全县农村土地规模化经营达到总耕地面积的20%以上，农业产业化经营整体水平处于全市前列。
（三）基本原则：
1、稳制、分权、放活的原则。农村土地流转和发展规模经营，要稳定家庭承包经营体制，在不改变土地承包关系的前提下，实行土地所有权、承包权和土地使用权分离，创新流转机制，探索有效形式，放活土地使用权。
2、依法、自愿、有偿的原则。推进农村土地流转和发展规模经营，要按照法律法规进行，要严格保护耕地和基本农田，不得改变土地的农业用途。要充分尊重农民的意愿，不得强迫或阻碍农民流转土地。流转应坚持等价有偿，确保农民的利益和生产生活的稳定。
3、集中、规模、增效的原则。农村土地流转和农业产业发展应立足于土地资源的高效利用，实行相对集中、规模适当，并注重土地与其他生产要素的优化配置，提高土地利用率、产出率，促进粮食增产、农业增效和农民增收。
4、管理、规范、有序的原则。在推进农村土地流转和农业产业规模经营的过程中，要设立专门机构管理和指导，建立健全土地流转的各项规章制度，强化土地流转信息服务，规范土地流转合同，及时调解土地流转纠纷，维护双方利益，确保土地流转和规模经营有序开展。
四、农村土地流转的对策及建议
1、加强领导，提高认识。各级党委政府必须高度重视，把土地流转工作纳入农业农村工作的重要内容和重要议事日程，尤其是土地流转管理部门和经营部门，要在农业生产过程中，加强管理和指导；充分认识土地流转的方式和作用，掌握流转过程中的原则、程序和方法。
2、加大宣传，注重指导。要大力宣传《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部颁发的《农村土地承包经营权流转管理办法》以及中国共产党中央、国务院关于土地的相关政策和措施，解除农民对土地流转的后顾之忧；在实际工作中，要注重宣传引导农民如何进行土地流转。
3、依法运作，确保流转程序。《中华人民共和国农村土地承包法》第十条规定：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。一是要健全组织机构。为了解决农村土地流转信息不畅的问题，可在县乡镇农业部门建立"土地流转服务中心"和土地流转仲裁机构，按照《农村土地承包经营权流转管理办法》履行乡镇人民政府对土地流转工作的指导、调控和管理职能，提供政策咨询、信息服务、规范合同、办证签章等免费服务，为农村土地流转当好"红娘"。二是要健全工作制度。全县要根据实际情况，制定切实可行的《土地流转实施细则》或者《土地流转具体办法》以及土地流转程序图，规范土地流转程序，要切实保障土地流出方的利益，建立土地流转风险保障金制度。土地流转合同签定后，经营业主每年要向流转中心交纳一定数量的风险保证金，以防业主因经营困难等原因无法向转出方兑现租金而引发纠纷，合同到期无纠纷发生，风险保证金如数退回。三是要建立信息网络。各村可确定一位信息员，负责收集、发布土地流转供求信息，协助办理土地流转手续或代理土地流转；以村为单位定期收集、发布土地流转信息，建立土地流转台帐；以乡镇为单位建立土地流转信息库，土地流转服务中心定期通过多渠道发布和上报土地流转供求信息。市县两极要在土地、农业部门设立专门的股室明确专人专抓土地流转工作。四是要建立中介组织。建立土地流转中介组织，制定其职责制度，专门为土地流转人服务，并引导流转的土地发展农业产业化经营项目，着重解决农户与农户之间、农户与村集体之间的土地流转速度、规模、效益问题，真正解决农户与市场之间的利益问题。
4、制定鼓励政策，激励土地流转。借鉴外地开展土地流转的先进经验，可由市县两级制定出台扶持专业合作社、种植大户、土地转让农户和集体土地流转的鼓励政策，以激励农民进行土地流转，发展土地规模经营。对受让农户土地流转达到50亩及以上的，每年每亩可给予适当的奖励补助；对受让集体土地流转达到500亩及以上的，每年每亩可给予适当的奖励补助。对发展土地规模经营的龙头企业和大户，可在有关农业项目的分配上优先考虑，还可对其进行贴息贷款、增加贷款额度等。对转让土地的农民，要着重研究其生活保障措施，以消除他们的后顾之忧。
5、积极创造条件，促进农村土地有效流转。
要大力发展农村第二、三产业，就地转化农村劳动力；要通过劳务输出，使农村剩余劳动力逐步脱离土地，从农村走向城镇；要加强劳务培训，大力实施"阳光工程"，推动农村劳动力向外转移；要加大农业项目、招商引资力度，用大项目和农业产业化龙头企业带动土地规模化经营。要不断增加农业水、电、路等基础设施投入，降低农业经营风险，提高农业经济效益，逐步形成土地流转长效机制。
6、完善农民工社会保障体系建设。农村剩余劳动力对土地的依赖性很强，一个重要原因就是担心就业不成功可能失去经济来源，无法生活，所以经常出现"离乡不离地"的情况。为此，必须建立社会化的保障体系，像医疗保险、养老保险、失业保险等必须全面建立，并引导农民认识和信任社会化保障体系的功能和作用，降低农村劳动力对土地的依赖性，从而实现有效的转移，促进农村土地的集中，便于实现土地的集约化、规模化经营。
7、完善农村土地使用权流转的法律法规。国家在农村土地承包权中存在法律缺陷，应尽快加以完善。一是在民法中确立农村土地使用权流转的主体；二是在有关财产法中确立农村土地承包经营权是一种财产权、他物权（根据是《物权法》），并明确农村土地使用权转让是物权行为；三是制定土地流转的格式合同，规范农村土地承包的使用权转让行为。
综上所述，全县各级党政和农业部门在积极实践、努力探索土地流转的过程中，产生了"农业专业合作社"（安场镇、市坪乡）、"土地股份合作制"（新州镇、市坪乡、乐俭乡等），这是近年来在农村土地流转，农业产业化建设中创造的新事物，是值得肯定和推广的。他们的基本做法是：
（1）村集体土地与村集体经营性资产一起折股量化，明确每个社员的股份，经营收益按股分红。其主要特点是，在村集体经营性资产折股量化的基础上，将农户承包的土地也折股量化，设置土地承包经营权股。有的按不同类型土地参考价为依据，有的经评估确定土地价值，然后折价作股，从而参与收益分配，实行一人一票制。
（2）农户土地承包经营权股权化。特点是将发包给农户的承包经营权作股，组建新的股份合作组织，对入股土地实行统一规则、开发和经营。股份合作组织直接经营或者代表股东与企业签定合同或进行租赁。
（3）农户以土地承包经营权参股。特点是农户以承包地折价参股。采取保底收入、盈余分红形式，农民既可承包产业项目，又可在自己的土地上打工，并优先在产业项目中就业。
我县在发展茶叶、烤烟、辣椒和中药材等产业中，有效促进了农村土地经营权流转，充分说明：通过土地租赁实现土地流转，发展农业产业化和规模化经营。土地租赁可以规避农户气候风险和市场风险，是土地流转的一种有效形式，是推行土地经营权流转的有效途径。（作者系县委办副主任、政研室主任）
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