政府会计主体是什么【会计主体行为与会计信息质量关系问题研究】

　　会计行为是提供会计信息的行为，即会计信息的生产和分配活动。会计行为目标可概括为会计目标和会计行为主体动机两者互动均衡的结果，其中含有会计最终目的，即满足会计信息使用者的有关需要。由于会计行为是会计目标和会计行为的主体动机两者的互动均衡，因此，会计行为主体的研究与会计信息质量密切相关。
　　一、会计行为与会计信息质量的关系
　　1.依法规范会计行为，提高会计信息质量。确保会计信息质量真实、可靠，能更加清楚的明确单位负责人的职责权限，优化会计主体行为，保证会计工作更好地服务于经济管理。 同时，我们要把会计作为一个经济信息系统，其运作过程可分三个环节：输入环节、加工处理环节和输出环节。输入主要来自原始凭证的取得、企业经营者的授意等；加工是对系统输入的信息进行汇总、整理、传递；输出则是系统运行的最终目标。会计系统的运行状况是由会计行为主体所进行的会计工作体现的，是会计行为主体根据会计规范作用于会计行为客体的反映和监督过程。
　　2.会计信息质量的高低取决于会计行为主体按照会计规范的执行力度。当会计人员按照会计规范认真执行时，会计系统对外输出的会计信息可以认为是真实可靠的；反之，会计系统对外输出的会计信息就是不真实的。现实的问题是人为捏造会计数据、粉饰会计报表、隐蔽性会计核算、有意做两套账等各种不合理的会计行为屡见不鲜，造成会计信息严重失真。失真的会计信息造成的损失主要有：一是给企业带来经济损失并影响企业形象，使企业的美誉度大打折扣；二是误导资金流向，妨碍社会资源的配置，阻碍国民经济的发展。
　　3.会计行为造成会计信息失真表现。首先，在填制原始凭证时，会计人员对凭证要素填制不全或不按规定如实反映企业的财务状况和经营成果造成账务混乱，或者伪造原始单据，从而提供虚假的原始信息。其次，会计核算存在失真现象，主要包括两个方面：第一，由于会计人员自身会计知识有限，业务技术水平低导致在会计信息收集、整理、加工方面出现技术性差错；第二，会计人员有意造假导致失真现象。第三，财务检查、审计失真对企业的生产经营情况出具不客观、不公允、不符合实际的财务检查报告或审计结论，尤其是上市公司信息造假影响更为恶劣。一旦危机发生，影响甚广。
　　二、提高会计信息质量需要从规范会计行为
　　1.强化会计行为主体的责任体系，加强会计监管力度。我国会计信息失真必然涉及一系列部门的高管人员和诸多会计工作人员等相关人员，而《会计法》、《公司法》、《证券法》等法规制度对会计造假、会计信息失真打击力度明显偏弱，而且对造假责任人的界定不明确，以致高悬在会计主体行为之上的之剑不锋利，使得处罚成本与造假获取的暴利相比微乎其微。因此，应建立一个充分体现法律法规、政府监管，行业自律的有效会计监管体系，并通过立法的形式，将会计行为主体的责任明确界定，以使追究其民事责任和刑事责任，对造假行为加大处罚力度。
　　2.加强对会计人员的监督机制建设。监督机制包括两个方面：会计人员监督经济业务经办人和社会监督会计人员。他们由两个不同的主体构成。会计监督是会计人员的执法行为，它主要是会计通过审查、报账、记账、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依照国家的财经政策和财务管理规章制度，进行正确的核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务，以高度的责任感对待每一件财务事项。社会监督，一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经常进行检查、督促；二是由会计师事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。通过监督，既可以提高会计工作的水平和质量，又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度；三是发动单位职工和其他社会成员对会计人员的职业道德进行监督。这样监督面宽、透明度大，可以增强会计监督工作的力度。法律制裁，对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。
　　3.优化监督机制。会计行为的优化，还需要监督机制提供必要的保障。完善的监督机制主要包括内部和外部监督两方面，包括国家法制、社会相关机构、单位内部监督。健全会计监督体系，完善企业内部监督机制，需要建立健全内部控制制度，包括货币资金控制、内部牵制、财务风险控制等。建立合理的组织机构，各部门协调配合，各司其职，对会计信息进行有效监管，从突击性监督检查转变为日常监督管理。外部监督机制则需要以政府宏观政策为指导，加大财政、审计、税务等部门的检查力度。
　　4.建立会计行为合理化的标准制度，首先需要从会计行为的思想现代化、会计行为方法现代化和会计行为内涵的现代化这三个方面进行研究，找到会计行为科学的理论出发点，并以理论的研究为背景，提出会计行为的合法化、组织化方案，最后具体落实到对会计行为目标的确定和界定。会计行为合理化标准制度的基本原则是:会计行为必须是以会计客体为基础，既能满足会计信息服务对象的需求，又能确保会计主体自身合法权益的双向标准行 本文来自文秘114 ，转载请保留此标记。 为，必须是能满足预测、决策、预算、控制、核算、分析与评价各项会计职能的综合标准行为；必须是为提高经济效益而服务的经济标准行为；必须是能依法办事、严格执行国家经济制度、严格贯彻国家经济政策，讲究会计规范的法律标准行为；必须是以提供真实的会计信息为己任，严格把握会计信息质量的有用性标准行为。我们应该在新《会计法》的引导下尽快建立科学化、合理化、现代化的会计行为管理标准，创造一个完善的行为空间
　　三、结束语
　　总之，会计行为的优化标准要与会计信息质量的标准相统一，既要符合会计信息使用者的利益目的，又要体现会计行为主体的利益愿望。 因此，我们要进一步规范经济秩序, 为我国的经济发展创造良好的会计环境,从而使会计能更好地为我国的经济建设服务。