郑汴一体化 [郑汴一体化产业布局差异化发展初论]
摘要：差异化发展是增强城市竞争力、实现城市可持续发展的重要途径，是实现城市之间的合理分工，促进城市之间平等合作与优势互补的重要发展战略。郑汴一体化要实现双赢，实现资源共享、功能互补，差异化发展是不可缺少的步骤。开封市做好巧借东风准备，抓住机遇做好与郑州产业转移的对接交流，发挥区位优势，坚持差异化发展是提高开封市城市首位度和增强综合竞争力的必由之路。
关键词：郑汴一体化 产业布局 差异化
一、综述与问题缘起
差异化发展, 是凭借城市现有特色,紧密结合城市自身的文化底蕴和资源特色、现实基础和发展前景,通过错位发展、强势发展、优先发展, 着力将比较优势转为竞争优势；形成城市核心竞争力, 实现可持续发展。 城市差异化发展实质是城市在一定的区域范围内的合理分工,不同质的要素向不同的城市流动,而同质要素则趋于聚集,实现资源优化配置,从而在城市发展过程中逐渐形成明显差异和比较优势,提升城市和国家的竞争力。郑汴一体化是中原城市群建设的中心，并且在国家区域发展战略大局中具有重要地位。在《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出要深入推进郑汴一体化，形成资源共享、功能互补的一体化发展新格局，并将郑汴一体化作为强化郑州龙头带动作用的重要一环。郑汴一体化要实现双赢，实施差异化发展战略是立足之本。如何实施郑汴两市差异化发展战略、建立两市差异化发展政策是亟待解决的问题。
二、理论基础
在经济发展中差异化问题备受关注，为了能够正确处理经济建设中的差异化问题我们可以运用“涓滴效应”、弗里德曼和克鲁格曼的“中心——外围理论”、缪尔达尔的“累积因果关系理论”等理论，这些理论都对经济发展中的差异性和不平衡性作了深入分析。
弗里德曼认为，因为各种原因存在，会有个别区域率先发展起来而成为“中心”，而其他区域则因发展滞后而成为“外围”。中心和外围之间的发展存在着不平等关系，外围在发展上依赖于中心，处于控制地位是中心。郑州处于中心地位，从各方面都比开封占优势。开封的发展依赖于郑州这个中心，借助郑汴一体化，开封的发展呈现出强劲的上升趋势。
美国著名经济学家赫希曼指出增长极对区域经济发展的两种影响：“极化效应”和“涓滴效应”。在经济发展初期，极化效应居主导地位，会扩大区域经济发展差异。从长期来看，涓滴效应将缩小区域经济伐展差异。缪尔达尔认为，循环累积因果关系将对地区经济发展产生两种效应：回流效应和扩散效应。前者指落后地区的资金、劳动力向发达地区流动，导致落后地区要素不足，发展更慢；后者指发达地区的资金和劳动力向落后地区流动，促进落后地区的发展。缪尔达尔等认为，要促进区域经济的协调发展，必须要有政府的有力干预。这一理论对于解决发展中国家地区经济发展差异问题具有重要指导作用。
三、差异化发展的产业选择
郑州市作为一个拥有齐全产业门类体系的新兴工业城市，拥有全国39个工业大类中的37个，197个行业种类中的163个。郑州市工业发展的特点是，工业行业结构层次低且粗放增长明显，受资源环境制约严重。随着郑州工业的快速增长，工业发展的资源、环境约束逐渐凸显，工业企业核心技术、自主知识产权少，缺乏高水平经营人才。高新技术研发投入不足，全市100多家市级以上企业技术中心研发投入占收入的比重仅为2.8%。开封的产业发展也是“工业门类齐全”，全市现有工业企业3580家，形成了以化工、机械、轻纺、食品、医药等为支柱的产业体系，这些工业大类与郑州市相似性很强。
郑汴两市的产业分布和发展呈现出产业功能定位不清、缺少统一的规划布局、企业创新能力不足、产业同构、难以形成产业错位发展的趋势。由于分属不同的行政区域和管理主体，各市的功能定位缺少产业战略发展的统筹规划，导致两市的功能定位交叉重叠。相同、相似的主导产业定位，使得两市的产业发展雷同现象比较突出，不能有效形成错位发展的局面；而同一产业分散分布于两市，必然导致资源配置不合理、资源利用效率低、产业集聚效应较差的结果，最终影响郑汴一体化产业统一发展。
“同质同构”带来的只能是区域内部产业力量的此消彼长和区域产业整体竞争力的下降，阻碍了区域经济一体化的进程。所以我们要通过“异质同构”，来推进郑汴地区区域经济一体化的进程。适时选择异质化发展道路，建立资源共享平台。应重点从郑汴两市战略新兴产业着手。随着郑汴两市新兴产业的发展，两市在新兴产业方面形成了产业集聚，汽车及零部件、电子信息、生物医药、装备制造等形成部分重合，其中汽车及零部件、电子信息、新能源（光伏）新材料（光气）、光伏产业、空分设备制造等为开封的新兴产业。开封市应利用郑州完善的产业基础，使本市的新兴产业成为重点发展方向。
四、基本结论
差异化发展是增强城市竞争力、实现城市可持续发展的重要途径。郑汴一体化要实现双赢，实现资源共享、功能互补，差异化发展是不可缺少的步骤。开封市做好巧借东风准备，抓住机遇做好与郑州产业转移的对接交流，发挥区位优势，坚持差异化发展是提高开封市城市首位度和增强综合竞争力的必由之路。
参考文献：
[1] 李小建: 中国区域经济研究的新思考. 经济学动态 2009年03期
[2]笪玲，张述林: 基于差异化战略的城市文化定位选择——以云阳县为例. 重庆工商大学学报 2009.12
[3]席增雷，白思然，张萌: 京津冀经济一体化进程中的河北差异化发展战略. 区域经济
作者简介：刘艳萍（1989-),女，山东东明人，河南大学经济学院2010级经济学硕士研究生。