关于志愿服务与青少年公民素质培养的调查研究 全国青少年五好小公民

　　摘　要：志愿服务已成为青少年公民素质培养的实践学校，本文以广州亚运志愿服务为例，深入分析志愿服务在强化青少年公民意识、涵养青少年公民品质、提升青少年公民能力、拓展青少年公民视野、培养青少年公民道德情感方面的作用和价值。
　　关键词：志愿服务； 广州亚运志愿服务； 公民素质培养
　　中图分类号： G416 文献标识码：Ａ 　　文章编号：１６７２－９７４９（２０12）０3－００９３－０３
　　广州是我国志愿服务事业起步最早、发展最快、规模最大的城市之一。从1987年的全国第一条志愿服务热线，发展到2010年近60万名志愿者参与亚运志愿服务，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神高高飘扬。以“一起来、更精彩”为口号和“迎接亚运会、创造新生活”为号召的广州亚运志愿服务，向世人充分展示了广州志愿服务的“世界影响、中国风格、广州魅力”以及当代青少年的精神面貌。
　　一、广州志愿服务基本情况
　　广州志愿服务开展20多年来，青少年始终是志愿服务的主要参与力量，打造了“微笑的广州”、“护花行动”、“青春暖流”、“情满中秋”、“助残行动”、“松柏工程”、“广州一家亲”、“大拇指行动”、“亚运志愿信使”等一系列志愿服务品牌，成为“文明广州”的亮丽风景线。据统计，截至2010年，广州市共有注册志愿者近110万人，志愿服务基地634个，志愿服务站1139个。目前，有广州青年志愿者协会、广州市义务工作者联合会、广州市巾帼志愿者协会、广州市红十字志愿者委员会等多个全市性志愿服务组织和对应的区（市）级志愿服务组织。广州市70%以上的街道、社区建立了志愿者队伍，初步形成了市、区（市）、街道、社区（村）的四级志愿服务组织网络。近110万名注册志愿者中，80%以上是青少年。
　　为大型活动提供志愿服务是广州志愿者行动中最具代表性的服务领域之一，六运会、九运会、留交会、少数民族运动会、广交会和亚运会等大型赛会会展中都留下了他们靓丽的身影，从政治、经济、文化和社会等各个方面为广州经济社会发展和国家中心城市建设作出了巨大贡献。据亚组委志愿者部公布的数据，从2009年4月21日至2010年9月30日，志愿者报名人数超过150万人，其中青年大学生接近60%。按照服务内容的不同，亚运会志愿者分为前期志愿者、赛会志愿者、城市志愿者三种类型，工作主要包括策划与宣传推广、志愿者招募、志愿者培训、志愿者调配、志愿者支持与激励、志愿者文化遗产转化六大领域。2010年广州亚运会举办过程中，6万亚运会赛会志愿者、3万亚残运会赛会志愿者、50万城市志愿者分布在53个竞赛场馆、11个非竞赛场馆、17个独立训练场馆、20个专项工作团队和600个城市志愿服务站点、各交通路口、交通站场、公园景区及12个区（市）的街道、社区，提供了热情周到的志愿服务，倡导了文明风尚，创新了生活方式，弘扬了民俗文化，引起广大市民的关注和参与，在国内外产生了良好的社会影响。调查表明，希望参加广州亚运服务的志愿者中，12～19岁和20～29岁的青少年分别占23.4%和69.3%。可以说，经过20多年发展，青少年志愿者已成为广州参与面最广、参与程度最高、具有极高社会知名度的群众性公益活动，成为培养青少年公民意识、奉献精神和服务能力的公民学校。志愿者成为广州精神文明建设的一面鲜艳旗帜。
　　二、在志愿服务中强化青少年公民意识
　　在开展亚运志愿服务中，广州注意创新建立工作机制。协调中央、省市有关部门组成亚运会志愿者工作协调小组，研究出台亚运会学生志愿者相关保障政策措施，在中山大学等53所驻广东高校建立亚运志愿者招募培训基地。成立亚运小记者团，在全市中小学建成亚运小记者站100个。通过发动广大青少年在参与亚运会等各种不同类型的志愿服务，能促使他们从参与中认识和理解社会公民的责任感。志愿服务自身的资源性、选择性、参与性和感染性，也使其成为青少年服务社会、他人过程中提升自身公民意识和综合素质的最佳课堂。有利于“青少年在培养志愿服务热情，帮助他人生活时，逐渐懂得人与人之间需要相互尊重、相互协调”，也有利于“引导青少年在关心人、服务人中获得人生快乐、感悟人生真谛”，从而“超越单纯的自我利益、自私观念，培养开放、包容的思想”。
　　可以说，在帮助与自我帮助中体会人生意义、培养公民意识是志愿服务带给青少年成长的精神礼物。而这种在实践中理解和认识的公民意识，才能持久和深化，才会有长久的生命力。
　　三、在志愿服务中涵养青少年公民品质
　　公民品质主要指公民在公共生活中理解、尊重、包容他人并与他人平等相处、合作共事的精神气度和行为取向。这并非一朝一夕所能养成，需要在实践中经过长期的公民意识培育和公民能力积淀。志愿服务虽属自发、自愿，但由于涉及服务社会和他人，参与其中必然对参与者有了严格的自律要求。基于责任感、使命感、价值感的驱使，志愿者必须自觉、自愿遵守服务准则，即使在没有任何外在监督的情况下也不能做出损害社会或志愿服务组织形象的事情；同时，志愿者通常不会仅仅满足于完成任务，而是会设法实现最佳服务效果帮助服务对象，以真正得到心灵的满足和价值体验。所以，参与志愿服务的过程，内在地强化了公民的道德责任感和规则意识，从而有助于真正形成负责任的人生态度和行为取向。这也是包括中国在内的各国志愿服务，往往吸引青少年尤其是学生为参与主体的特殊社会原因。在组织开展广州亚运志愿者工作中，广州“坚持把开展亚运志愿服务与创建全国文明城市、建立健全志愿服务工作长效机制结合起来，广泛开展亚运城市志愿服务和赛会志愿服务练兵活动”，“坚持时尚化引领，紧扣时代旋律开展青少年喜闻乐见的亚运志愿服务活动，紧贴时尚潮流深化具有广州本土特色的亚运志愿服务文化内涵，紧跟时尚名人增强亚运志愿服务的吸引力和社会影响力，激发青少年和市民群众的参与热情”。调查也显示，志愿服务是使青少年公民不断获得人生感悟的有价值的实践过程。受访者对“参加广州亚运志愿服务的动机”选择率前四位的是“锻炼自己”（68.9%）、“给自己留下终身难忘的回忆”（63.8%）、“社会责任”（48.6%）和“感到光荣”（47.1%）。远远超过其他方面的原因。可见大多数青少年公民在参与亚运志愿服务过程中，希望服务社会、帮助他人的同时，让自己获得锻炼，满足自豪心理，履行社会责任、感悟人生价值。