【撬动公共文化需求，支点在哪】 给我一个支点我能撬动整个地球
当推动社会主义文化大发展大繁荣成为时代的主旋律，人们对丰富精神文化生活的呼声正日益响亮。首都北京也正把进一步满足群众精神文化生活需求视为建设文化之都的重要使命，途径之一便是加强公共文化服务。那么在市民眼中，北京公共文化场所的利用率如何？政府组织的公益文化活动参与度怎样？“没钱”和“没时间”是影响市民文化生活的无奈原因吗？文化场所的服务水平如何？信息发布渠道是否畅通？2012年5月，北京市统计局、国家统计局北京调查总队开展了“北京市民的公共文化参与和文化需求调查”，调查采用计算机辅助电话访问方式（CATI），随机对在16个区县居住时间超过半年以上（含外地来京人员）的18～70岁市民进行访问，共完成有效样本3892份。本次调查涉及市民公共文化活动的参与现状、习惯以及文化需求和期望等方面，并试图找到上述问题的答案。
从调查结果看，为满足市民不断增长的文化需求，公共文化服务体系需从五个方面着力改善。
提高公共文化场所和设施利用率
文化设施是居民满足文化需求的空间载体，但数据显示，北京市公共文化场所的利用率不甚理想。调查涉及社区文化中心、公园、博物馆展览馆、剧场剧院、电影院、图书馆等主要公共文化场所的利用情况（见下图）。结果显示：社区文化中心的利用率最低，有75.3%的被调查者表示一年内从来没有去过社区文化中心；其次是剧场剧院，有62%的被调查者表示一年内从来没有去过剧场剧院。
调查发现，当问到“很少或者不去下列文化场所”的原因时，“离家远、不方便”是被调查者提及较多的一个理由。可见，在有限的可支配时间里，往返不便导致人们放弃选择公共文化设施，使得其利用率不高。此外，农村的公共文化设施建设与城区相比更显不足，这导致农村居民比市区/城镇居民更少利用公共文化设施，某种程度上制约了农村居民的文化需求。调查发现，农村居民“从来没有去过电影院”的比例达60.9%，比市区/城镇居民高出24个百分点；农村居民“从来没有去过剧场剧院”的比例达79.5%，比市区/城镇居民高出20个百分点。建议有关部门在兴建公共文化设施时应使其在区域、城乡之间的分布更均衡。
提升文化品牌和惠民工程影响力
近年来，北京市各级党委政府都把抓好品牌文化活动作为文化惠民工程的重要内容。调查显示，在政府举办的各类文化活动中，节庆活动最夺人眼球，大型品牌文化活动知名度较高，但参与度不够。当问到“您是否听说或者参与过庙会、灯会等节庆活动”时，60.6%的被调查者表示参与过，其中35.4%的人是有计划性地参与，只有1.6%的人表示没听说过。但是，问及“您听说或者参与过全市大型文化活动吗”（见右表），61.1%的被调查者表示“听说过，但没参与过”，6.2%的被调查者参与过，其中2.3%的人是计划性参与。可见这些活动在市民中的知名度较高，但参与程度还不够。
适度降低文化消费的价格水平
近年来，北京市居民文化娱乐需求持续增长。2011年，北京城镇居民人均文化娱乐支出2136元，同比增长14%，五年来年均增长9.1%。统计部门2009年居民消费投资意向调查结果显示，对于中等收入以上的家庭，“休闲娱乐”已经成为继旅游、子女教育、买房/车后的最大消费点。
面对强烈的消费意愿，文化消费价格却居高不下，与居民收入不匹配，让多数人望而却步。这成为阻碍市民文化需求释放的一大因素。价格问题在演出市场和电影院更为突出：对于那些从不或很少去剧场剧院观看演出、话剧的人群，28.1%的被调查者选择“票价高”；对于那些从不或很少去电影院看电影的人群，19.6%的被调查者选择“票价高”。
针对在一年内曾去剧场剧院观看过演出、话剧、演唱会等的有效人群，只有66.8%的人是自己买票，其余均为赠票观看。调查显示，对于自己买票的被调查者，平均每次观看话剧的票价是245元，最低20元，最高1300元；平均每次观看演唱会的票价是448元，最低30元，最高2000元。按平均票价计算，每次看话剧的花费占到城镇居民家庭每月人均可支配收入的9%，而演唱会则接近16%，消费价格占居民收入比例明显高于发达国家。
改善文化服务“软”环境和信息发布途径
调查发现，北京市虽投入了大量精力在公共文化设施和精品工程的建设上，但在运行管理等服务建设上还有待改善。公共文化机构缺乏从受众和服务对象需求的角度出发，来安排文化服务和产品供给的意识，在运行管理等“软”服务建设上还有待改善。例如，针对“很少或者从来不去社区文化中心”的人群，其原因主要有两点：第一，服务时间与需求不契合。被调查者认为最大的原因（46.2%）是时间不允许。开放时间大都是工作日和工作时间，无法从时间上满足社区内的上班族、学生等的需要。第二，社区文化中心知晓度不高，反映了信息获取渠道不畅通。40.1%的被调查者反映“不知道社区文化中心在哪里”。
此外，当问到“以下有关文化生活的选项中，哪些是您最为期待的”时，有28%的被调查者希望“更方便找到各类公共文化活动的信息”。因此，有关部门应改善文化供求双方信息的不对称局面，让市民能方便、迅速地获取文化演出资源和活动信息。
保障居民文化参与和可支配闲暇时间
调查数据显示，闲暇时间不足是影响居民满足文化需求的最大因素。对于表示“很少或者从来不去公园”的人群， 52.5%的被调查者选择“没时间”；同样，在博物馆展览馆、剧场剧院等情况类似，对于表示“很少或者从来不去博物馆展览馆”的人群，44%的被调查者选择“没时间”；对于表示“很少或者从来不去剧场剧院”的人群，31.4%的被调查者选择“没时间”。
（作者单位：北京市统计局）