党员数量
党员数量_20XX年全国党员人数最新统计：全国党员人数是多少(精准)
三一文库()/入党申请书/双击可删除页眉 20XX 年全国党员人数最新统计： 全国党员人数是多少 （精准） ww w.31d oc.co m 特征 码 NYL cBIgO Fbvch kKePs fv 据中央组织部最新党内统计数据显示，截至 20XX 年底，中国共 产党党员总数为 8779.3 万名，比上年净增 110.7 万名，增幅为 1.3%。党的基层组织 436.0 万个，比上年增加 5.6 万个，增幅为 1.3%。数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党组织 建设的部署要求得到贯彻落实，党的生机与活力不断增强。
发展党员增速继续放缓，结构不断改善。
各级党委认真落实新修订的《中国共产党发展党员工作细 则》 ，在保证发展党员质量的前提下，适当控制党员数量增长速 度。20XX 年，全国共发展党员 205.7 万名，较上年减少 35.1 万 名。在生产、工作一线发展党员 96.2 万名，占发展党员总数的 46.8%。发展 35 岁及以下党员 179.3 万名，占发展党员总数的 82.3%，所占比例较上年提高 0.6 个百分点。发展具有大专及以 上学历的党员 79.7 万名，占发展党员总数的 38.8%，所占比例 较上年提高 2.6 个百分点。
党员队伍构成保持稳定，职业分布比较合理。
第 1 页 三一文库()/入党申请书/双击可删除页眉 截至 20XX 年底，全国有女党员 2177.2 万名，占党员总数的 24.7%，所占比例较上年提高 0.4 个百分点。大专及以上学历党 员 3775.5 万名，占党员总数的 43.0%，所占比例较上年提高 1.4 个百分点。从党员职业看，工人 734.2 万名，农牧渔民 2593.7 万名， 企事业单位、 民办非企业单位专业技术人员 1253.2 万名， 企事业单位、民办非企业单位管理人员 901.6 万名，党政机关工 作人员 739.7 万名， 学生 224.7 万名， 其他职业人员 710.5 万名， 离退休人员 1721.6 万名。
# 基层党组织覆盖率提高，新兴领域党的工作覆盖面扩大。
全国 7565 个城市街道、32753 个乡镇、92581 个社区（居委 会） 、577273 个建制村已建立党组织，覆盖率均超过 99%。19.4 万个公有制企业已建立党组织，占公有制企业总数的 91.0%，所 占比例较上年提高 0.2 个百分点。157.9 万个非公有制企业已建 立党组织，占非公有制企业总数的 53.1%。18.4 万个社会组织已 建立党组织，占社会组织总数的 41.9%。
第 2 页 三一文库()/入党申请书/双击可删除页眉 20XX 年中国共产党党内统计公报 截至 20XX 年底，中国共产党党员总数为 8779.3 万名，比上 年净增 110.7 万名，增幅为 1.3%。
中国共产党现有基层组织 436.0 万个，比上年增加 5.6 万个， 增幅为 1.3%。其中基层党委 20.9 万个，总支部 27.1 万个，支 部 388.0 万个。
一、党员队伍情况 党员的性别、民族和学历。女党员 2177.2 万名，占党员总 数的 24.7%，所占比例较上年提高 0.4 个百分点。少数民族党员 605.1 万名，占党员总数的 6.9%，所占比例与上年持平。大专及 以上学历党员 3775.5 万名，占党员总数的 43.0%，所占比例较 上年提高 1.4 个百分点。
党员的年龄。35 岁及以下的党员 2247.9 万名，占党员总数 的 25.6%； 36 岁至 45 岁的党员 1779.2 万名， 占党员总数的 20.3%； 46 岁至 60 岁的党员 2466.2 万名，占党员总数的 28.0%；61 岁 第 3 页 三一文库()/入党申请书/双击可删除页眉 及以上的党员 2286.0 万名，占党员总数的 26.1%。
党员的入党时间。建国前入党的 38.9 万名，建国后至“文 革”前入党的 609.6 万名， “文革”期间入党的 1092.5 万名，粉 碎“四人帮”至党的十一届三中全会前入党的 260.1 万名，党的 十一届三中全会后至党的十六大前入党的 3552.6 万名，党的十 六大后至党的十八大前入党的 2657.4 万名，党的十八大以来入 党的 568.2 万名。
党员的职业。工人 734.2 万名，农牧渔民 2593.7 万名，企 事业单位、民办非企业单位专业技术人员 1253.2 万名，企事业 单位、民办非企业单位管理人员 901.6 万名，党政机关工作人员 739.7 万名，学生 224.7 万名，其他职业人员 710.5 万名，离退 休人员 1721.6 万名。
二、发展党员情况 按照中央关于实行发展党员总量调控的要求， 适当控制党员 数量增长速度， 不断提高发展党员质量， 保持党员队伍适度规模。
20XX 年全国共发展党员 205.7 万名，较上年减少 35.1 万名，降 幅为 14.6%。
第 4 页 三一文库()/入党申请书/双击可删除页眉 发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员 80.2 万 名，占发展党员总数的 39.0%，所占比例较上年下降 0.3 个百分 点。发展少数民族党员 17.6 万名，占发展党员总数的 8.6%，所 占比例较上年提高 0.2 个百分点。发展 35 岁及以下党员 179.3 万名，占发展党员总数的 82.3%，所占比例较上年提高 0.6 个百 分点。发展具有大专及以上学历的党员 79.7 万名，占发展党员 总数的 38.8%，所占比例较上年提高 2.6 个百分点。
发展党员的职业。工人 14.5 万名（其中农民工 5006 名） ， 农牧渔民 35.2 万名（其中外出务工经商人员 1.8 万名） ，企事业 单位、
党员数量_中共党员规模的政治生态学分析
中共党员规模的政治生态学分析摘要：通过对中国共产党党员发展过程和数量规模的 分析，可以发现，目前我们面临着党员发展速度过快、数量 过大、结构不合理、退出机制不畅通等问题，党员的新陈代 谢速度过于缓慢，已影响到执政生态系统的演化和代际更 替。运用控制论中的时间常数模型，确定党员增长率和退出 率两个控制变量，通过实施“荣誉党员”制度等，可以在较 短时间内将党员数量控制在一个理想合理的状态。关键词：中国共产党；党员数量；政治生态；控制规模； “荣誉党员” 中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-7408 （2014）-06-0056-04 基金项目： 2013 年度云南省学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神专题研究立项项目“习近平党建思想与云南的 实践” （YB2013099）阶段性成果。
作者简介：车辚（1969-） ，男，昆明人，历史学博士， 云南农业大学马克思主义学院副教授，硕士生导师，研究方 向：政治学、经济技术史。在中国共产党的执政生态系统中， 党员是最基本的生态因子，系统的先进性和纯洁性主要取决 于党员质量而不是数量。目前我们面临着党员发展速度过 快、结构不合理、退出机制不畅通等问题，致使党员规模过 于庞大，已影响到组织效率、执政成本、执政能力和领导水 平。截至 2012 年底，中国共产党有 8260 多万名党员，380 多万个基层党组织，党员约占总人口数的 6%左右。从生态 论、系统论、控制论的角度看，中共党员规模已到了需要控 制的时候，否则，照这样的速度发展下去，30 年后党员规模 将达到 1??65 亿。这会对执政生态系统的稳定性、可靠性、 适应性、多样性等动态特性带来难以预测的影响，会干扰系 统的演化和代际更替，推迟系统达到顶级平衡状态的时间。
一、中共党员发展过程分析 中国共产党 90 多年的发展是一个党员和基层组织数量 快速增长的过程。1921 年党的一大时有 50 多名党员；1922 年党领导的社会主义青年团有团员 5000 人左右，建立了 17 个地方团组织；1922 年党的二大时有党员 195 名；1923 年 党的三大时有党员 420 名； 1925 年党的四大时有党员 994 名； 1927 年党的五大时有党员 57963 名；1927 年 4 月以后由于 国民党右派的反革命政变，大批党员、团员、进步群众惨遭 杀害，还有一些投机分子、意志薄弱者自动脱党、离党，党 员数量锐减，至 11 月仅剩 10000 余名；1928 至 1930 年党组 织迅速恢复， 至 1930 年 9 月全国党员发展到 12??2 万名； 抗 战爆发后至 1941 年底党在大发展中新增加 70 余万名党员； 1945 年党的七大时有党员 121 万名。从过程上看，两次国共 合作时党都迎来一个大发展时期，党员和组织数量呈几何级 数增长，土地革命战争时期是党组织发展较为缓慢的阶段， 红军干部战士、地下党在残酷斗争中牺牲巨大是重要原因。
埃德加•斯诺的调查结果表明： “红军指挥员中的伤亡 率很高。第一、二次反围剿达 50%，第五次 23%。
” ［1］191 长征中过湘江时，红一方面军就从 80000 多人减少到 30000 多人，队伍减员过半。新民主主义革命时期，党员数量发展 到百万级是一个重要的序参量，①它表明中国共产党已进入 到一个稳定发展的阶段，再呈现几何级数锐减的可能性已非 常小，党要解决的问题是数量和质量的均衡发展问题。
新中国成立后，千万级是一个重要的序参量。由于中国 共产党已成为全国范围内的执政党，对内面临着繁重的经济 建设任务和社会管理任务，对外有帝国主义和敌对势力的封 锁、包围和威胁，党需要继续扩大自己的组织和覆盖面，加 上全党处于和平时期，绝大部分党员是按生命周期退出党组 织的，因此，党员数量呈现指数增长的态势，从 1000 万发 展到 2000 万用了 13 年， 从 2000 万发展到 3000 万不到 8 年， 从 3000 万发展到 4000 万用了 7 年。图 1 中共党员人数统计表（1949-2012）这说明几个问题： （1）党在群众中的影响力、吸引力、号召力不减， “入 口”是畅通的。
（2）党员数量和人口数量呈正相关，而且党员数量增 加的速度快于人口增加的速度。选择相近年份人口数量进行 比较，1949、1955、1970、1975、1982、1987、1992、1997、 2002 年全国人口分别为 5??48 亿、 6??15 亿、 8??25 亿、 9??20 亿、10??32 亿、10??93 亿、11??71 亿、12??36 亿、12??84 亿，同期党员占人口比重分别为 0??55%、1??8%、2??66%、 3??26%、3??78%、4??2%、4??36%、4??77%、5??14%。改 革开放的 30 多年，人口增长率逐年下降，但党员人数却逐 年激增。从党的十三大到十八大 25 年的时间，党员数量几 乎翻了一番。图 2 中共党员占全国人口比例变化图(1949-2012) （3）党员新陈代谢主要是由生命周期而不是由政治周 期决定的。
少数几次较大范围的全国性整党， 如 “三反” 、 “五 反” 、 “文革”结束、 “六•四”风波，一批腐败变质、 派性严重、意志薄弱的分子被清理出党，加速了党组织的新 陈代谢，纯洁了党的肌体。
（4）党组织“出口”不畅，新陈代谢缓慢，结构不够 合理。一方面是在大学生、机关、事业单位、国有企业、军 队中党员发展速度过快，新进入的生态因子规模较大；另一 方面在农村、农民工、城市产业工人、新经济组织和社会组 织中党员发展滞后。同时，在部分地区党员老化、弱化现象 严重，很多已不能参加正常的组织生活，发挥出先锋带头作 用。2013 年对云南省 7 个州市 25 个边境县农村党员年龄结 构、学历结构的调查表明，在 7 组样本数据中，55 岁以上党 员占党员总数之比为 39%，高中、中专以上文化党员占党员 总数之比为 14??8%。由于大量农村中青壮年外出务工，农 村“空心化”现象日益突出，发展年轻党员难度较大。在一 些边境村寨，不论是党组织的领导人还是农村政治的参与人 都是一些老年人，部分老党员甚至为了保持自己的权利和优 越性，排斥发展新党员，导致党员队伍年龄结构老化，整体 文化素质偏低，因循守旧，不思进取，党员空白组比例较大。
［2］党员队伍规模过于庞大，结构不尽合理，出口过于狭 窄，使部分党组织难免鱼龙混杂，质量难以提高。据前些年 一些地方的调查，有 33??3%的党员认为如此庞大的党员队 伍无法保证党的先进性。
［3］259 尽管全党范围内的学习教 育活动不断， 但真正的组织处理是较少的。
根据前几年湖北、 四川等地的调查，不合格的党员占到党员总数的 5%左右， 但真正得到处置的却不到 0??5%。
［3］260 如果把 5%的比例 放到全党来看，则有 413 万党员是需要清理出党的。
二、中共党员的新陈代谢 任何生态系统的运动、 发展、 演化都离不开环境的支持， 绝对封闭的系统是不存在的，但系统开放的程度有差别，和 外界的物质、能量、信息的交换受制于主观和客观条件，也 制约了系统的新陈代谢能力和元素、 因子的更新补偿。
譬如， 在一个开放度高、生境稳定、新陈代谢充分的森林生态系统 中，森林群落在生长的过程中，随着树龄的增长，立木越来 越高大，相对密度也越来越增大，此时光能和营养物质必然 出现入不敷出的现象，这本来是不利的因素，但是引起一部 分林木的死亡， 反而保证了整个群落的健康生长。
从系统性、 整体性的原则看，死亡的林木已完成自身的历史使命退出生 态系统，为新的物种进入腾出了空间。这是自然生态系统的 负反馈作用、自组织作用展现出的调节能力、净化能力，它 及时补充适应环境变化的生态因子、淘汰代谢残余，为系统 的可持续发展提供新鲜血液。如果一个生态系统的新陈代谢 是持续的、稳定的，生境没有发生巨大的变化，则系统最终 将发展到顶级平衡阶段。这个阶段，系统内部各个要素、因 子在数量上趋于稳定，比例上趋于合理，联系上趋于多维， 结构上富有弹性，呈现出一个高度有序、生生不息的和谐状 态。将这个原理引入到政党政治中，如果一个政党党员和基 层组织数量合理，规模适度， “进口”和“出口”畅通，淘 汰机制完善，组织作用发挥充分，则表明这个政党或政治体 系已进入到顶级平衡状态，至少党员和基层组织数量不会呈 现快速增长的态势。今天，党的组织规模要求我们必须找到 解决生态因子新陈代谢问题的思路和方法。
（一）确定合理的党员队伍规模 如果现在的党员队伍规模过大成为共识，则必须减少每 年新增党员数量，控制增长率。参考各关键时间点党员的增 长率，以大约每五年为一个周期，则 1945-1949 年为 148%， 1949-1956 年为 258%， 1969-1973 年为 27%， 1973-1977 年为 25%，1977-1982 年为 13??29%，1982-1987 年为 16%， 1987-2012 年这 25 年期间每五年平均增长率约为 12%。
如果按照每五年 12%的速度增长下去，那么党员数量翻 一番需要多少时间呢？可以引进人口学中的“70”法则进行 计算。设基期人口总数为 P1，则报告期人口 P(t)是基期人口 总数的两倍，用公式表示为 P(t)，代入指数方程公式，得： 2P1=P1•ert 2=ert 两边取自然对数，得： In 2=rt•In e=rt ∴t=In 2r=0??693147r≈0??7r 设定 r=12%，则 t=5??83。因为我们是按五年一个周期 进行测算的， 则党员数量翻一番所需时间为 29??17 年， 届时 党员规模为 1??65 亿，这是一个令人惊讶的数字。因此，超 过两位数的增长速度必须摒弃。
我们可以按照党员数量占总人口比重来控制党员队伍 规模， 关键是选择一个大家公认的年份作为基准。
笔者以为， 以 1956 年党的八大召开时的党员占总人口比重 1??8%和十 四大召开时的比重 4??35%作为两阶段调控基准是较为合适 的。原因有以下几点：一是，1949 年以前的历次党代会都处 在残酷的斗争环境中，党员牺牲巨大，不方便作为和平执政 时期的参考基准；二是，八大以后的九大、十大、十一大在 党的政治路线上存在严重错误，也不宜作为参考；三是，十 二大以后的党代会进入改革开放的新时期，十三大以后出现 过“六•四”风波，十四大以后党员数量增长过快， 比例开始出现失调；四是，选择八大是因为当时党刚刚完成 第一个五年计划和社会主义改造，又打赢朝鲜战争，经过建 国初期的整党，党的先进性和纯洁性处于一个巅峰状态，八 大的政治路线历史证明是正确的；五是，选择十四大是因为 经过“六•四”风波的洗礼，全党更成熟、更纯洁了， 此后党的最高权力交替进入正常轨道。以 4??35%作为第一 阶段的调控目标，以 1??8%作为第二阶段的调控目标，如果 按照现在的人口基数 13??5 亿，第一阶段的党员应为 5873 万，第二阶段的党员应为 2430 万。
（二）综合采取制度设计、组织处理等多种方式降低现 有党员规模 由于我们必须保证每年有一定新增党员，因此，严格控 制比例是需要的，但如果只寄希望于党员按照生命周期退出 党组织，则党员人数控制在 6000 万将是一个漫长的过程。
因此，科学管党、从严治党需要从政策、制度、管理各方面 发挥合力。
1?奔忧康澄窆芾砹Χ 龋?实行党证制度。
通过定期换发党 证，以整风精神，进行集中的清理和整顿，解决民主评议党 员中处置不合格党员难、 “出口不畅”的问题。换发党证可 以结合“党的群众路线教育实践活动”这样的全党整风一并 开展，在整风中表现不好或不达标的党员一律不换发新党 证，从党组织中除名。
2?痹诘吃逼酪橹性黾拥吃钡羌堑哪谌荨Ｕ庋?对那些长 期游离于党组织之外、不参加组织生活、不缴纳党费、不履 行党员义务的党员规定评议不合格，可以不予登记，自动从 党组织中除名。党员登记并不是一个新事物，党在历史上曾 经使用过这种方法来甄别党员、纯洁组织。1951 年春，中央 召开第一次全国组织工作会议，决定对党的基层组织和全体 党员进行教育整顿。每一个党员都重新进行审查和登记，对 犯有严重错误和不够党员条件的党员进行组织处理。整党从 1951 年下半年开始，分期分批进行，在进行“三反”的单位 结合“三反”进行，到 1954 年春基本结束，全国共有 41 万 党员被开除出党或被劝告退党。
［4］3181983 年 10 月，党的 十二届二中全会作出关于整党的决定，主要任务包括统一思 想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。这次整党历时三年半， 到 1987 年 5 月基本结束。据统计，通过党员登记和组织处 理，开除党籍的有 33896 人，不予登记的有 90069 人，缓期 登记的有 145456 人，受留党察看、撤销党内职务和向党外 组织建议撤销党外职务、党内受严重警告、警告等党纪处分 的共有 184071 人。
［4］518 3?闭攵?60 岁以上老党员实行“荣誉党员”制度。根据 中国共产党党内统计公报：2009 年全国 60 岁以上共产党员 1981??1 万， 占党员总数的 25??4%； 其中， 已退休的 1452??5 万， 占党员总数的 18??62%， 占 60 岁以上党员总数的 73??3%。
假定共产党员在 46-59 岁的分布是平均的， 则每年都将有 120 万左右的党员进入退休年龄（男女均按 60 岁退休计算） ，同 时每年将有 95 万的共产党员自然死亡。
［5 ］ 截至 2012 年底， 我国 60 岁以上老年人为 1??49 亿；2013 年底这个数字将突 破 2 亿大关，达到 2??02 亿。可以肯定，现在全国 60 岁以上 共产党员已经超过 2000 万。因此，建议对 60 岁以上老党员 实行“荣誉党员”制度。他们已到了该安享晚年的年龄，总 体上看，已不方便再参加组织生活、履行党员义务，以这样 一种方式光荣地退出党组织，相信是可以为大多数老党员所 接受的。荣誉党员尽管组织上已不是党员，但思想上、精神 上、生活作风上仍是党员。况且，党还可以鼓励一部分身体 状况较好、知识水平较高、阅历经验丰富的老党员继续在党 外发挥先锋模范作用。这个过程可以分两步走，首先让 1000 万身体状况不好、文化程度不高、年龄在 70 岁以上的老党 员先行以“荣誉党员”的身份退出党组织，各地试点后逐步 推进，争取在 1-2 年内完成；如果第一步取得成功，再让剩 余的 1000 万老党员逐步以同样方式光荣地退出党组织，这 个时间可以在 5 年甚至 10 年内完成。第一步的 1000 万如果 再加上 5%的约 400 万的不合格党员，则有 1400 万党员是可 以退出党组织的。
4?笔敌械吃薄傲阍龀ぢ省闭?策。
从系统论、 控制论的角 度看，由于中国人口的规模和基数，以及党员发展的连续性 和强大惯性，党员数量的绝对增长在未来较长时期是不可逆 的。这个过程是一个真正的动力学系统的行为，可以用一个 偏微分方程或一组差分方程来描述，它的状态演变不仅依赖 于人口自然增长率、党员增长率、人口迁移，还与目前的人 口数量、党员数量、年龄分布有很大关系，用动力学的语言 来说，就是依赖于系统的初始状态或初始条件。用以度量动 力学系统的惯性大小的是“时间常数”这个概念和参数。粗 略地说，一个动力学系统的时间常数是该系统从一个状态过 渡到另一个状态所需要的时间。对于社会人口这个系统来 说，它的“时间常数”大致与人口平均寿命属同一数量级， 即六十至七十年。
［6］37 为说明时间常数的概念，需要参照一个最简单的纯惯性 系统。假定有一个系统，它的输出为 y(t)，输入是 x(t)，它们 之间的关系由下列常微分方程联系起来： T=dy(t)dt+y(t)=x(t) 其中，常数 T 称为该系统的时间常数。在零起始条件下 对上式两端作 Laplace 变换，又可用传递函数的形式将上述 关系式表达出来： G(λ )=Y(λ )X(λ )=11+Tλ 今设 x(t)为单位阶跃函数，即 x(t)=x0,t??0 0,t<0 x0 为某一常数，在 y(0)=0 的条件下，上述方程的解是 y(t)=x0(1-e-t/T) 这个曲线画在下图中，在 t=0 处作 y(t)的切线，它与 t 轴的夹角θ 可由下式求出： tgθ =dy(t)dt|t=0=x0Te-t/T|t=0=x0T 由图可知，当 x0=1 时，这条切线与 x(t)相交点的横 坐标是 t=T。这就是时间常数 T 在这个纯惯性系统中的几何 意义，它表示纯惯性系统所描述的过程快慢，T 越小，过程 的进程越快，反之亦然。
［6］137，138运用控制论的方法，可以寻找“在较短时间内”将党员 数量控制在一个理想的状态，就是上文说到的两阶段目标 （这是以 13??5 亿的人口作为基数，由于中国的低生育率， 未来几十年后，中国人口的绝对数量将减少） ：第一阶段的 党员应为 5873 万（取 6000 万） ，第二阶段的党员应为 2430 万（取 2500 万） 。惯性系统中影响党员数量的因素很多，如 人口自然增长率、党员增长率、党员死亡率、人口迁移、年 龄分布、 时间推移等， 这些独立变量有些是人们无法控制的， 有些是通过制定政策和制度可以加以控制的，前者称为受控 变量，后者称为控制变量。年龄的变化、时间的推移、死亡 率的降低都是无法加以直接控制的参数；总和生育率、党员 增长率、党员退出率则是可以通过政策和制度施加直接影响 的参数。我们目前要控制的就是党员增长率和退出率，这是 关键控制变量。由于目前 8260 万党员的数字已经远超过调 控目标，如果实行“荣誉党员”制度和处置 5%的不合格党 员，则党员数字将减少 1400 万，达到 6860 万。以 7000 万 党员作为初始状态，如果假定在未来 10 年内党员人数控制 在 6000 万，则基本公式为：7000（1-r）10=6000，两边取对 数，10lg1-r=lg0??857=-0??067，lg1-r=-0??0067， （1-r） -1=1??0155， r=0??015?奔唇窈竺磕甑吃比耸?减少 1??5%大约 100 万，那么到 2022 年全国党员人数将会是 6000 万。以每 年 1??5%的递减率，需要多少年党员人数才能降低到 2500 万呢？基本公式为：7000（1-0??015）N=2500，两边取对数， Nlg0??985=lg0??357， -0??00656N=-0??4473， N=68??19 （年） ， 从现在开始，需要经过大约 68 年的时间，党员人数占全国 人口比例才能回到 1956 年党的八大时的水平。68 年就是这 个惯性系统的时间常数 T。这说明，中共党员规模之大已经 成为一个惯性很大的发展过程，任何企图在短期内，例如几 年内取得“决定性”结果的可能性是极小的。这也意味着， 任何一种控制党员数量的政策正确与否，并不能马上反映出 来，要经过很长时间（至少几十年）才能逐渐有明显的结果。
当用实践来检验这种政策时，就不得不付出时间的代价，而 且当实践已经证明这种政策是错误的时候，为了纠正这个错 误同样要付出很大的时间代价。由于全国每年都有超过 100 万的党员进入退休年龄，如果实行荣誉党员制度，则这部分 党员的退出正好达到 1??5%的递减率。但这是以新增党员为 零为代价的，为了保持党的生命力、创造力、战斗力，我们 不可能在 10 年或 70 年内都不发展新党员。况且，在一些边 远地区、民族地区、工矿企业我们还要加快组织发展，扩大 覆盖面。党员调控基准本身并不代表必须达到的底线或红 线，它最重要的作用是提醒我们调控的重要性和必要性，如 果一再延误，则未来我们将付出难以承受的时间代价。笔者 建议， 从现在起， 每年全国新发展的党员控制在 100 万之内， 和新增荣誉党员保持一个大体的平衡， 实行党员 “零增长率” 政策。只要我们坚持党要管党、从严治党的总要求，随着党 员发展的慎重、党务管理的完善、反腐倡廉的深入，一些不 合格的党员会即时得到清理，一些腐败变质分子被移送司法 机关，党的队伍会变得更纯洁、结构更合理、更有战斗力。
经过 10 年或 20 年，党员人数完全有可能控制在 6000 万的 水平，而且先进性和纯洁性程度更高。
三、结语 当然，在党员数量究竟保持在什么水平才适度的问题 上，还可以有不同的看法。但从政治生态学的角度看，如果 执政党或政治体系已进入到顶级平衡状态，至少党员和基层 组织数量不会再呈现快速增长的态势。因为，任何一个生态 系统包括社会生态系统总是以稳定的生态系统为发展的顶 点。在稳定的生态系统中，如以单位能量流表示，即有最大 的生物量（或高信息含量）和生物共生的功能。这种结构稳 定、比例合理、代谢正常、生态链连续的系统具有较强的抗 干扰能力（或称为回归作用） ，较小的干扰和细微的涨落都 不足以引起结构上的改变。达到最大的生物量或生物能表示 系统有最优结构，最大的生物能是指效能不是数量。王长江 认为： “对执政党来说，最大影响力、最小消极面和最低运 行成本，构成了党员数量的最佳值。
” ［3］261 注释：①德国物理学家赫尔曼•哈肯应用序参量 的变化来模拟系统的演化过程。他发现：当系统处于完全无 规则的混沌态时，其序参量为零；当系统处于稳定态时，有 一组特定的序参量与之对应，随着外界条件的改变，序参量 也随之发生变化； 当系统达到临界区时， 序参量呈指数增长； 当系统产生新的宏观结构时，序参量突变到最大值。参见： 丁鸿富，虞富洋，陈平： 《社会生态学》 ，浙江教育出版社， 1987 年，第 124 页。
参考文献： ［1］埃德加•斯诺.红星照耀中国［M］. 董乐山, 译.北京：作家出版社，2012:191. ［2］云南省扶贫办，云南农业大学马克思主义学院.云 南省 25 个边境县农村基层党组织建设与扶贫开发相融互进 研究（评审稿） ［B］.2013. ［3］王长江.中国政治文明视野下的党的执政能力建设 ［M］.上海：上海人民出版社，2005. ［4］胡绳.中国共产党的七十年［M］. 北京：中共党史 出版社，1991. ［5］孟立联.中国共产党员年龄结构漫谈［EB/OL］.中 直党建网，2012-8-14. ［6］宋健，于景元.人口控制论［M］. 北京：科学出版 社，1985. 【责任编辑：宇辉】
党员数量_截至20xx年底,全国党员总数82602万名,党的基层组织总数4027万个
截至 20XX 年底，全国党员总数 8260.2 万名，党的基层组织总数 402.7 万个 人民网北京 6 月 30 日电（记者盛若蔚）来自中央组织部的最新 党内统计数据显示，截至 20XX 年底，中国共产党党员总数达 8260.2 万名， 比上年增加 233.3 万名， 增长 2.9%； 党的基层组织总数达 402.7 万个，比上年增加 13.5 万个，增长 3.5%。各项数据表明，20XX 年党 员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高；党的基层组织设置 方式不断创新，覆盖面不断扩大，组织体系不断健全，呈现出蓬勃生 机和旺盛活力。
从党员队伍构成看，全国有女党员 1925 万名，占党员总数的 23.3%；少数民族党员 556.2 万名，占党员总数的 6.7%；具有大专以 上学历的党员 3191.3 万名，占党员总数的 38.6%；35 岁以下的党员 2062.2 万名，占党员总数的 25%。
从党员的职业看，工人 704.7 万名，农牧渔民 2483.4 万名，党 政机关工作人员 699.9 万名，企事业单位管理人员、专业技术人员 1925 万名，学生 277.8 万名，离退休人员 1518.2 万名，其他职业人 员 651.3 万名。
从基层党组织分布看，全国 7135 个城市街道、3.3 万个乡镇、 8.4 万个社区（居委会） 、59.1 万个建制村建立了党组织。公有制企 业、机关单位党组织覆盖面达到 99.96%。事业单位党组织覆盖率达 到 99.2%，比上年增长 0.3 个百分点。98.3 万户非公有制企业建立了 党组织，占具备建立党组织条件的非公有制企业数的 99.91%。2.65 万个社会团体建立了党组织， 占具备建立党组织条件的社会团体数的 97.43%。2.74 万个民办非企业单位建立了党组织，占具备建立党组 织条件的民办非企业单位数的 99.33%。
来源：人民网 politics.people.com.cn20XX 年 07 月 01 日 05:54