2019年上半年扫黑除恶怎样行动?1

2019年上半年扫黑除恶怎样行动?1_2019扫黑除恶专项行动

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要把扫黑除恶 同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞” ；中央纪委 二次全会在部署 2018 年工作时，也把“坚决整治群众身边腐败问题” 作为一个重点，明确“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查 处涉黑‘保护伞’ ” 。

在中央纪委印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问 责的意见》中指出，各级纪检监察机关要深入贯彻落实习近平总书记 重要指示精神和 《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 要求，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶 势力“保护伞” 。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把 思想和行动统一到党中央部署上来，强化监督执纪问责，为打赢扫黑 除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。

这次扫黑除恶专项斗争与以往的打黑除恶， 虽然只有 “扫” 和 “打” 的一字之差，却区别很大：第一，这次“扫黑” ，重视程度前所未有。

党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要 把这个问题解决好；第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发， 强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、 巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更 大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要 打击违法行为；第三，过去“打黑”打的多，防的少。这次“扫黑” 更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了 扫黑责任， 加大了防范力度。

这次共同参与的部门从过去的 10 多个部 门，增加到了近 30 个。

打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗，最根本的是全面贯彻党的十 九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，不断增强人民 获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础， 为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、 实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

2019年上半年扫黑除恶怎样行动?1_乡镇2019年扫黑除恶工作计划

继全县扫黑除恶专项斗争会议之后，通红甸乡党委、政府高度重 视，迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎 实开展一场扫黑除恶的正义行动。一、开展工作的情况 （一）高度重视，认真安排。按照县委政府工作要求，利用周一 干部职工列会及专题会议的形式，组织全体乡镇干部及村“两委”班 子成员，进行专题的宣传和动员，对全乡的扫黑除恶工作进行再部署、 再落实，层层传达工作会议主要精神，营造全乡扫黑除恶专项行动工 作舆论氛围。

（二）强化领导，压实责任。乡成立了以党委副书记为组长、班 子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领 导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调；各村成 立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人 抓，有人管。

(三)加强宣传，营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、 微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好 的社会治安氛围。在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅 12 幅，张贴宣传资料 150 余份，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击 重点进行宣传，畅通了信息渠道。

（四）加强摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人 群、重点场合进行排查、检查，综治、公安、纪委、组织定期召开碰 头会，分析研判我乡各块工作重点和突出问题，对所驻村、分管领域、 重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、 目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。

就目前工作情况，我乡范围内未出现涉黑涉恶相关情况。

二、存在问题 一是宣传形式和内容比较单一，宣传力度还不够大；二是摸排力 度还有待于加强；三是与各部门联动机制不够健全。

三、下一步工作计划 1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全乡范围内形 成人人知晓，加大群众监督和举报力度。

2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚 持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

3、加强信息报送，严格执行“周报告”。对平时的摸排行动加强 信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及 时向县扫黑除恶办报送工作开展情况；实行摸排线索“周报告”制度， 各村、社区每周四上午 12 点前对辖区内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各村年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追 究。4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基 层政权、侵吞农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、 赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。5、加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，打好 扫黑除恶这场攻坚战。

2019年上半年扫黑除恶怎样行动?1_2019年扫黑除恶专项斗争知识要点

全文共计 6783 字 一、习近平总书记对扫黑除恶专项斗争有哪些重要指示批示？ 2019 年 11 月 8 日，习近平总书记在中办《文摘》（第 160 期）《当前农村涉黑问 题新动向值得关注》上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新 情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。

要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问 题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除 恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保 护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举， 务必把这个基础夯实筑牢。

2019 年 1 月 11 日，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话， 再次强调：要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护 伞”。

2019 年 1 月 15 日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调：“黑恶势力是社 会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放 松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉 黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、 标本兼治上下真功夫、细功夫、确保取得实效、长效。” 2019 年 1 月 21 日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范 化解重大风险专题研讨班上强调：“要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉 恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标 本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯 罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。” 1 二、中央关于开展扫黑除恶专项斗争有哪些重要文件？ 全文共计 6783 字 2019 年 1 月 11 日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 （中发【2019】3 号）；2019 年 1 月 16 日，最高人民法院、最高人民检察院、公 安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发【2019】 1 号）；2019 年 2 月 2 日，中央纪委印发《中共中央纪委关于在扫黑除恶专项斗 争中强化监督执纪问责的意见》（中纪发【2019】2 号）。

三、中央关于开展扫黑除恶专项斗争有哪些重要会议？ 2019 年 1 月 23 日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，郭声琨同志 出席会议并做重要讲话； 2019 年 5 月 23 日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组第一次会议，郭声 琨同志出席会议并做重要讲话； 2019 年 8 月 21 日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组第二次会议，郭声 琨同志出席会议并做重要讲话； 2019 年 10 月 17 日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争推进会，郭声琨同志出席 会议并做重要讲话； 2019 年 2 月 19 日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组第五次会议，郭声 琨同志出席会议并做重要讲话。

四、扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么？ 2 全文共计 6783 字 政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的 高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略 之举。

全面性：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了 新的更高的要求。

彻底性：要像“大扫除”一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打、打早打小， 同时，通过“三个结合”，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动， 形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

五、全国扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么？ 通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制， 涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民 群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设 的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效 机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

2019 年，深入推进扫黑除恶专项斗争。黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏 制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019 年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的 案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、 满意度明显提升。

3 全文共计 6783 字 2019 年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争 压倒性胜利。

六、扫黑除恶专项斗争重点打击的十种“黑恶势力”是哪些？ （一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； （二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的 黑恶势力； （三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶 势力； （四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； （五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、 恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； （六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、 收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； （七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； （八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； （九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； 4 全文共计 6783 字 （十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

七、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 坚持党的领导、发挥政治优势； 坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 坚持综合治理、齐抓共管；