论社区教育的课程设计与开发:社区教育课程

　　随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的完善，传统“单位人”社会体系逐渐向“社会人”社会体系过渡，“社区” (Community)，这一聚合一定区域居民的社会共同体在人们生活中的地位和作用日益显现。为了适应并促进社区及其成员的发展，必须大力推进社区教育，如何搞好社区教育课程的设计和开发是其中心问题。我国社区教育尚处于起步阶段，而社区教育课程的设计与开发更是缺乏深入的规划和分析，已成为制约社区教育发展的瓶颈。本文试就这一问题进行探讨，以求能够抛砖引玉。
　　
　　一、社区教育课程的内涵
　　
　　社区教育是一个大教育的概念，全员、全程、全方位是其显著特点，涉及学校教育、家庭教育、社会教育、学前教育、职前教育、职后教育、老年教育、妇女教育、残疾人教育、家长教育、职业教育、素质教育、继续教育、补偿教育等各个教育领域。在现实中，为了研究和实际工作的需要，人们对其概念做了两个方面的限定：其一，传统学校外教育是社区教育的重点，其二，社区教育是具有区域性限定的大教育，强调对人的成长、生活、发展能够产生最为直接影响作用的特定区域――社区。社区教育课程的定义也受此限制。
　　笔者认为，社区教育课应该有广义和狭义之分。广义而言，社区教育课程指受教育者在社区教育机构的指导下进行的，整个促进自身发展所经历的所有活动。狭义而言，社区教育课程指社区教育机构为了受教育者的身心发展，有计划编制的教育内容。通常，社区教育课程是指狭义课程。
　　
　　二、社区教育的课程结构
　　
　　课程系统是由培训课程计划开始的，课程结构是制订教育培训计划的首要问题，也是该计划的基本部分。课程结构一般包括以下两个方面：
　　(一)规范性和职业性社区教育课程
　　规范性社区教育又称为资格性社区教育，是一种由上而下的规定式教育，如社区工作者资格岗位性培训。它具有资格的标准性、培训计划及实施的统一性、课程设计的集约性等特征。职业性社区教育，通常也属于规范性社区教育。一般来说，自上到下每一职业都具有职业道德要求和职业技术标准。如社区再就业培训。它的课程内容，强调职业的规定性及要求的规范性，围绕拟上岗的职业需要设计课程，以提高受训者的职业素质，包括职业道德、职业知识和职业能力。其课程类型，一般也是问题中心课程及经验课程、核心课程。
　　(二)非规范性和非职业性社区教育课程
　　非规范性社区教育又分为民主性社区教育和自我指导性社区教育。前者一般是学习者中心课程及经验课程、活动课程。这一点在社区休闲教育中体现得相当充分。非职业性社区教育，也称为普通社区教育，通常分为两种：社区学历教育、社区非学历教育。
　　
　　三、社区教育课程设计的要求
　　
　　我国社区教育学(实际上这种情况在各类教育中均存在)在课程的设计上有一个最大的弊端，就是假设受教育者是被动的，乐意接受教育者安排的任何活动，并与教育者配合默契。实际上各地的情况千差万别，受教育者的情况也各有不同，国外的社区教育经验只可以供我们参考，我们绝不可以照搬。
　　(一)选择性
　　由于信息的无限性和学习时间的有限性之间的矛盾，社区教育课程的内容只能是在广泛的知识与价值中选择适合当时社会发展要求的特定部分。社区教育中选择什么样的课程形式和课程内容，要考虑社区成员自身的特点和其已有的知识水平，使之可以接受、乐于接受。
　　一般而言，社区重点在兴趣课程、活动课程、隐性课程等方面。兴趣课程是为了满足社区成员个人或群体在身心或技术上的需要而采用的课程形式，在一定程度上以社区成员的兴趣爱好为转移，来设计教学内容，编排教学活动和教学环节、教学进度。这类课程能够激发学习的兴奋点、满足个人喜好，并能与社区生活紧密相连。比如社区生活方面的文化娱乐教育、艺术审美教育等都属于这一类。
　　活动课程，如各种演讲、参观和军事训练等，在社区教育内容中是非常普遍的。通过活动课程培养社区成员的独立思考能力、竞争参与能力、信息处理能力、经受挫折能力，是社区教育的主要目标和内容之一。隐性课程是指一切发挥教育功能的非正式课程内容。它不直接指向学科内容，更多地是属于非实体形式的精神文化。社区教育中的隐性课程，指社区环境产生的影响，例如，社区绿化美化、社区卫生环境、社区建筑装饰环境、社区文化活动氛围等。正确的人生观、价值观，健康的心理承受能力，融洽的人际交往能力、敬业精神等等都需要而且容易接受潜移默化的影响，而教条说教和外来灌输倒容易引起逆反心理。隐形课程是既教会社区成员学会生存，又教会做人的深层次的教育课程，它主要体现在思想品德教育、职业道德教育、社区文化教育、社区整合教育等方面。
　　(二)目的性
　　作为大教育体系和社区发展、建设中的一支重要而独特的力量，社区教育自身的特殊功能决定了社区教育内容明显的目的性。社区教育的课程设计，必须服务和服从于社区成员的素质和生活质量的提高，能够促进本社区的发展。社区教育要融入并且服务于社区的实际需要，与正规学校教育重学术课程、知识性课程，忽视职业技术课程、实践性课程，或者普通学校只是将职业技术作为补充课，是完全不同的。社区教育所设置的各种职业技术课程及培训活动，应以实用性为原则，直接地满足本社区对专业人才，特别是中初级专业人才的大量需求，使社区教育在促进社区经济发展中起到实实在在的支撑作用。因此，在城市社区教育内容上应侧重技术性应用课程以及经济管理课程，如电器维修、机械、商业管理等内容都应是社区教育的首选。将职业技术教育作为城市社区教育的一项重要任务，开展职业技术的再培训和社会适应教育，心理承受能力教育成为当务之急。唯有如此，才能培养出合格的技术员、机械师、销售员、秘书等，才会体现出社区教育的特色及优势，才会将社区与教育有机融合。
　　(三)差异性
　　社区教育必须根据不同性质、不同类型和不同对象按照不同的要求来编排课程，表现出明显的差异性。这一特点也是由社区教育本身的特性决定的，更是社区教育的吸引力所在。社区教育以满足社区成员多层次的不同需要为原则，“缺什么，学什么”；“用什么，学什么”，开设灵活多样的课程及多种寓教于乐的教育活动。社区自身就是一所学校，社区生产、生活本身就是隐性课程，可用这些“真的书”、“动的书”、“用的书”来教育社区成员，实现教育社会化。在社区这一区域中，不同职业、不同年龄、不同性别、不同群体的成员，在学习内容的选择上都有着很大的自由度，可以根据自己的意志、兴趣、爱好、工作性质、生活节律、学习方式来选择最适合自身发展、最能在短期内补足所缺，最为社会所急需的内容来进行主动学习。社区教育的差异性应该说是教育领域中对人本的真正认同，对人的受教育权的最大尊重。社区成员对所学的课业不会有学校教学的压力感和负担感，更多的是在社区教育的一系列活动中获得最直接、最生动、最有趣味的受益。差异性、灵活性、开放性的教育内容和教育活动，无疑对增强社区成员自主学习的信心和能力，消除其在学习中的孤独感、隔离感、无助感，促进学习活动中的交流、沟通、切磋，挖掘深层次学习有着积极的意义。
　　(四)适应性
　　适应性是社区教育内容的一个显著特点，表现为课程设置能主动满足社区发展和提高社区成员的素质能力要求。社区教育的课程设置引入了综合课程形式，具有开放性，有利于培养社区成员的综合素质和实际应变能力。综合课程是针对分科课程的缺陷提出的，是对分科课程的矫正和补充。它不再单纯地追求某一学科孤立的系统性和完整性，而是将相近的学科知识内容进行重新构建，形成新的课程体系，着重培养社区成员的分析能力、解决问题能力、开拓能力和应变能力，以灵活多样的教学内容来造就社区成员的宽厚知识基础和随机应变能力。实践证明，开设综合课程，以多学科知识和活动为依托，强调受教育者的亲身体验和主动参与，有利于培养受教育者综合利用知识解决实际问题的能力。同时，也更加适合已经有一定的生活积累和理解能力的社区成员，符合其认知习惯和保持思维的整体性，是社区教育中应用较多、前景较广的课程类型，也是社区教育内容适应性的有效表现形式。与其他领域的课程相比，社区教育更加注重按照社区自身需要以及教育的收益来进行课程的开发。社区教育课程不仅重视教育过程，而且更加关注对所在社区的辐射带动作用和直接教育成效。
　　
　　四、社区教育课程开发的对策
　　
　　(一)充分整合社区教育的课程资源
　　要使课程开发最大限度地满足社区及其成员发展的需要，其前提是必须充分开发社区教育的课程资源，因为课程资源是课程开发的原料。为此，首先要转变观念，拓宽视野。既要重视有形课程资源的整合，又要重视无形课程资源的整合；既要重视显性的课程资源的开发，又要重视潜在的课程资源的开发。其次，要通过对本地课程资源的调查，掌握它们的数量、种类、质量、结构、功能等情况，进行充分的整合，挖掘和盘活社区的课程资源，使其为社区的课程开发所用。
　　(二)强化社区教育课程开发的意识
　　开发社区教育课程，必须首先树立紧迫意识，社区教育课程开发的成效直接关系到社区教育的效果。其次，要树立课程开发的系统观念，既要改造旧课程，更要开发新课程。课程的开发必须先贴近社区的需要，重点开发一些职业技术培训，满足诸如下岗、转岗、小企业主培训的教育需求。美国的社区学院的DACUM课程开发的方法就值得我们借鉴。
　　(三)建立和充实动态的教学队伍
　　教师是课程开发的主力军。要充分开发社区教育的课程资源，还必须建设一支高素质的教师队伍。实践证明，专职教师将是其中的骨干，是“一专多能”的复合型人才，兼职教师是数量的主体，是本行的专家。这支队伍要富有生气、充满活力、较少保守精神，能适应并促进社区教育课程开发和教材建设。为进一步促进课程开发，必要时，还可以在社区内建立课程开发员制度，以保证有专门人员研究和开发课程，专司教材建设。
　　(四)充分利用现代化教学手段现代化教学手段是指以电化媒体作为教学活动手段的简称。它主要有电视、录像、程序数字机、计算机等。20世纪末期，在课程开发中利用现代化教学手段的技术已经成熟。在课程开发中利用现代化手段，不仅可以解决高水平教师缺乏的矛盾，更重要的是使课程开发突破了原有的时空局限性，具有广泛的适应性，为全天候、全区域性进行“空中教育”、“全天候教育”创造了条件，为“因人施教”、个性化教育提供了方便。
　　(五)充分发挥社区教育机构的基地作用。
　　社区教育机构是该社区的教育基地和龙头，也是社区教育课程设计、开发、实验总结、完善的基本阵地，要充分发挥其应有的作用。我国社区教育的发展很不成熟，这些教育机构必须通过自身努力，充分服务于社区，用服务取得社区的支持。