【关天继续教育培训评估工作的几点思考】 2018会计继续教育入口

　　多年来，总装备部重视继续教育培训，形成了一套较为完整的继续教育培训体系和机制。也为总装这支高科技部队培养了众多人才，积累了继续教育培训的宝贵经验。但就继续教育培训评估来讲，还只处于一般意义上的宏观评价。从上个世纪九十年代中期开始，在笔者的主持下，作为总装备部继续教育培训具体承办单位之一，总装备部继续教育中心开始探索继续教育培训评估(评价)，内容除去一般性评估的内容之外，还有一些军队承训单位必须要求的特殊内容。2001― 2002年，这个评估方案开始试行。本文将就为什么要进行这项工作，作为军队高科技人才云集单位的继续教育培训评估的特点，以及评估的主要方面进行探讨。
　　
　　一、继续教育培训评估的意义
　　
　　在培训目标确立并按照所设计的培训课程实施培训之后，如何评价培训的效果就显得尤为重要。因为，没有这种评估，所进行的培训将永远处在不完善阶段。设计并实行继续教育培训评估，不但会对培训本身起着完善作用，对总装备部继续教育的对象――高科技人才和管理人才的成长和培养，也具有重要意义。
　　首先，它有利于人才成长的阶段划分。高科技人才的成长划分为几个阶段，而这几个阶段的划分，目前大致依据于年限和职称。但仅仅以此来区别，至少是不够准确的。给出人才成长外在条件(培训)与人才自身的努力所共同达到的结果，是公正、精确描述一个人才成长阶段的准确判据。而这正是继续教育培训评估所应起到的作用之一。
　　再者，它有利于人才培养过程的透明、优化。长期以来，一个人才的培养及培训，不但在过程上，而且在时间上，都存在不透明现象。就是说，这些培养与培训，究竟在多大程度上，或在某个阶段起了多大作用，没有一个比较精确的描述指标。而培养、培训过程的必要性(及程度)、有效性、知识和能力的组合顺序，也大都处于主观设计之列。如何优化这些过程?如何使这些过程的组合更加有效?培训效果评估将给出一个相对准确的参考。
　　第三，它有利于引发受训人员接受培训的兴趣，激发他们参加培训的动力。世界进入信息社会以后，意味着知识和信息的急剧积聚和更新，同时也加剧了知识膨胀和知识半衰期的缩短之间的矛盾。一方面，作为人才成长的教育培训单位，有责任在知识和信息的海洋里选择人才成长所需，以提高人才培训的有效性；另一方面，在人才培训过程中，及时准确地给出培训效果评估，对受训人本身也起着自我透明、激发兴趣、增加动力的不可替代的作用。
　　第四，它有利于宏观指导的准确性。作为人才管理和使用单位的决策者，需要掌握人才培训的系统信息，从而作出正确的判断：培训是否有效；受训人的知识、能力结构组成及变化等；作为培训单位和培训设计者，需要有根据地选择培训项目，确定培训需求、选择培训目标、控制培训资源、选定培训形式、设计培训时间、营造培训环境等。以实现对人才培训过程的全程控制。这个根据，就来源于对培训效果的评估。
　　
　　二、总装备部继续教育培训评估的特点
　　
　　教育评价是―门新兴的学科。它的理论体系、指导思想、评价模式和方法技术等，都处于不断摸索、不断发展的过程中，迄今尚未形成统―的为大家所公认的科学定义。培训评估起步更晚，其基本思想的提出始于上个世纪五十年代。而且由于其各种方法的不完备性和各自的优缺点，目前也没有―种较为实用的、针对大系统继续教育培训评估的有效方法。人才的成长，既有培训的成分，又有教育的成分。而一个大的系统的培训评估，应借鉴教育和培训评估的基本理论，探索综合教育和培训成为一体的人才培养评估模型及方法。我们要求要通过一系列的培训过程，使―个人思想上不断成熟，知识上不断积累，能力上不断长进。鉴于目前总装人才培养的模式不尽相同，对有的人才是―次完成教育过程后再引进，即引进高学历人才，然后再就某些能力进行培训；有的是在岗工作相当时间后再入校进行“教育”深造。因此，我们首先将考虑评估的对象主要是以能力提高为主的培训，即主要借鉴培训评估。
　　目前社会上对培训的评估一般注重于培训的过程。抛开某些以经济效益为主要指标的社会培训不谈，就企业和单位内的培训评估而言，一般只进行培训过程的评估，这是因为一是简单易行，二也有直观的意义。但就总装系统来讲，按照对承训单位的要求，则一般还要考虑对人才培养的通盘(长期)安排以及各个培训在人才成长中的作用。因此，培训前的评估和培训后的评估(尤其是培训后的评估)，共意义丝毫不逊于培训中(培训过程)的评估。就此意义上，培训前的评估和培训后的评估更应以其目的的明确性、内容的具体性、操作的易行性而不致偏废。
　　总装系统的继续教育培训，应该说既有军队特点(计划性、指令性较强)，又有一般培训特点(注重投入与产出)。而且随着形势的发展，军队也开始注重投入。因此，在进行继续教育培训评估时，所考虑的因素之一应从过去的不计成本改变为计算投入。虽然这种投入的计算具有军队特殊性。
　　
　　三、评估的基本指标
　　
　　1、我们先来选取总装备部对某几类人员的培训要求(培训目标)：
　　――初级专业技术干部职务晋升中级专业技术干部职务(初晋中)职前培训要求：
　　学习实事政治，增强执政党的路线、方针、政策的自觉性。了解科技管理、现代军事理论，掌握基础英语知识、计算机应用及理论知识，具备运用基本理论和科学方法完成本职岗位职能要求的能力：掌握科学的学习和研究方法，具备理论联系实际、实事求是研究和解决工作中现实问题的能力。
　　――中级专业技术干部职务晋升高级专业技术干部职务(中晋高)职前培训要求：
　　掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和献身国防建设的精神。了解相关法律知识，熟悉项目管理知识，掌握领导科学理论、现代高科技理论，熟练掌握英语、计算机技能，具备跟踪本学科世界前沿动态的能力，具备运用基本理论和科学方法完成本职岗位职能要求的能力；掌握科学的学习和研究方法，具备理论联系实际、实事求是研究和解决工作中现实问题的能力，具有与时俱进、勇于创新，不断开创工作新局面的能力。
　　――内审员培训目的：
　　通过学习《质量管理体系国家标准理解与实施》《质量管理体系标准》《国军标9001A－2001》，为陆装军代表系统培养高水平的内审员，以建立和保持完善的质量管理体系。学员经考试合格后同时颁发 2000颁发内审员证书。
　　――天气预报新技术培训目的：
　　通过培训，使受训人员掌握数值预报产品的释用系统及人机交互预报系统：天气雷达资料及气象卫星图像在天气分析和预报中的应用，动力统计分析预报的新进展及共应用；综合分析与预报等，提高科研试验气象保障能力和水平。
　　2、在明确了培训的目标之后承训单位需根据学员情况和培训资源，设计相应课程、选择合理教学方法、严密组织培训。而评价受训人员经培训后是否达到了我们的预期效果，应考虑设计评估指标如下：
　　一评估应能确定是否成功地实现了培训所应达到的培训目标
　　――评估应能判别各培训要素是否起到了所要求的作用
　　――评估应能辨识受训人员是否学到、掌握了(或应用了)所学到的主要内容
　　――有关培训的数据是否齐全、完备，以备后用。(使以后的培训更加卓有成效；为决策层提供决策依据)
　　――如果有可能，衡量培训的成本(投入)与获益(产出)。