治标和治本 [治标&治本]

　　用行政限制消费的方式来“治堵”不可行，须充分调动地方政府的积极性，建议汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收留用，让地方政府专款专用于道路建设和停车场建设等。 　　
　　人未到，提案就已经到了。在全国“两会”召开前夕，全国政协委员、吉利集团董事长李书福提交了“关于做好应对‘汽车社会’到来各项准备工作的提案”。
　　
　　两年前我国已成为世界第一的汽车生产和消费国。中国汽车工业协会预计，我国汽车市场在今后十年里将继续呈现一个快速增长的发展态势。
　　
　　汽车业是经济持续增长的发动机，也是产业结构升级的推进器，而汽车消费对社会的影响，远远超出了汽车产业本身。
　　
　　根据公安部交管局发布的数据显示，截至2010年年底，我国汽车保有量达7400万辆，低于日本的7500万辆，约相当于美国2.85亿辆的1/4。从全世界范围来看，千人汽车保有量为128辆。而我国目前千人汽车保有量只有52辆。虽然中国千人汽车保有量还不到世界平均水平的一半，但是在一些大中城市汽车迅速增加带来的交通拥堵和停车难问题，已经到了十分严峻的地步。
　　
　　欧美国家的成熟经验表明：“汽车社会”到来后，城市扩张才真正开始，汽车对石油的大量消耗和环保的压力，车与人的矛盾也会随之日益凸现。因此，应尽早制定能源、环境、交通等方面的应对策略，以迎接“汽车社会”的到来。
　　
　　2010年，李书福就上交过“中国如何应对一个即将到来的汽车社会”的提案，今年，李书福认真地分析了目前各城市普遍遇到的“堵车”现象和各城市相继推出的限购、限上牌等治堵政策后他做出了提案。
　　
　　目前，我国汽车消费税按照不同车种排量的大小设置了3档税率，作为国税的一种，由汽车制造公司上缴中央财政。汽车消费税不归地方政府，地方在快速增加的汽车销量中没有获得更多收益，相反却在承担汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本，需要为解决停车难、用车难等问题而耗费巨资。如果一个对政府而言获益越来越少的事情，政府当然会做出限制其发展的冲动。目前各地方所表现出来的房地产持续不退的“高烧”和越来越多对汽车消费的限制形成了鲜明对比。
　　
　　而看到目前北京的汽车限购令，李书福认为，这不会改变中国汽车保有量继续增长的状态，城市交通拥堵问题应更多通过财政税收杠杆来调整。“把地方政府的财政税收从依靠卖地引向依靠养车，将会调动各地政府治堵积极性，也有助于房地产调控政策落地。”李书福的提案是第一次将房地产调控政策落地和治理城市交通拥堵问题连在了一起。
　　
　　随着各地楼市限购令陆续出台，地方政府靠卖地已经不能实现财政收入的大幅增收，如果将汽车消费税转交地方，使其从依靠卖地转向依靠养车来获得财政收入，也将有助于房地产调控政策落地。这对中央目前力促各地出台房地产限购政策的背景下，更具有现实意义和可行性。”
　　
　　看到《汽车观察》2011年3月刊封面故事《掘金车联网》，李书福很赞同国家发展公共交通，他认为，公交优先应该是一种吸引消费者的选择，而不是限制私人交通的棍子，发展公共交通与发展私人交通是并行不悖的。重要的是各城市应设计出合理的交通结构和居民出行方式，给居民以出行方式的选择权。
　　
　　同时，在李书福看来，不应因一时基础设施不足，就简单地限制汽车消费。