[事情怎么办,群众说了算] 我说了算 英语 孙一峰

　　面对少数村民无理强行阻挠重大项目建设时，是采取司法强制措施，还是发挥村民自治作用，江苏省泰兴市虹桥镇七圩村的办法是―― 　　 　　“多亏你们及时解困，化解了一起群体性矛盾冲突，使申特钢铁项目得以如期开工。”日前，在江苏省泰兴市虹桥镇七圩村，为申特钢铁项目建设铺设自来水管道的施工方负责人严纪荣，紧紧握住七圩村党总支书记钮纪平和该镇司法所所长曹振龙的手说。
　　申特钢铁项目由泰兴市虹桥工业园区与江苏申特钢铁公司于2010年12月31日正式签约，落户于该市虹桥镇七圩村江口东，占地130亩，计划投资30亿元，建设物流及宽厚板、无缝钢管制造一体化项目。其中，万吨级码头及物流仓储项目投资15亿元，建成后年利税2.1亿元；宽厚板材及无缝钢管等金属制品项目投资15亿元，建成后年产值100亿元，利税10亿元。
　　前不久，正当该项目铺设自来水管道时，七圩村江口东组10多户村民和极个别人“借拆迁说事”，强行阻挠施工。虽然有关人员多次上门宣讲政策法规，告之申特钢铁项目征地合法，规定的补偿已全部到位，要求他们支持重大项目建设，不要阻挠施工，做出违法和有损村风的事，但收效甚微，企业和政府万分着急。
　　“少数村民目无法纪，无理取闹，一再阻挠项目施工，做工作又不见效，是采取司法强制措施，还是先发挥村民自治作用，请代表们表决。”在镇村召开的“诸葛亮会”上，镇政府驻村干部请大家提出处理办法。“可尝试村民自治，依靠群众管理群众，尊重群众意愿，发挥群众主体作用。”镇司法所所长曹振龙分析了围绕这一类问题如何善用村民自治法则破解的手段、作用和积极意义，其建议得到了虹桥镇和七圩村钮纪平一班人的响应。
　　七圩村共有村民代表62名，召开村民代表议事会那天，除7人因故不能到会外，其他55名代表全部到会。会上，钮纪平代表村两委通报了申特钢铁重大项目概况，就环保、能耗、建成后产销、征地后群众基本生活保障以及接水工程因故受阻等情况向村民代表做了通报，并针对少数群众的质疑和极少数人对该项目借故说事、阻扰建设和多次找群众做工作的情况，作了详尽的解释和说明。
　　“重大项目不能顺利开工建设，不仅会给企业造成经济损失，还会影响地方对外形象。”朱长托、王成伯等村民代表发言时，针对极少数人借故煽动村民阻扰工程建设，造成企业建设停滞，蒙受重大损失，表示强烈的愤慨。与会55名村民代表共同要求村两委必须坚定决心，义无反顾地配合好、支持好、服务好企业的筹建，依法为企业创设良好的发展环境。
　　就江口东组群众提出的三个议题，村民代表一致表决如下：申特钢铁项目征地按政策规定办理，江口东组村民不得享受粮食直补等涉农补助；江口东组的道路建设可参照村以往筹资模式，由村两委创造条件实施；自来水工程是公益事业，村民应予支持，不能以任何方法借故阻挠。以上决议按法定程序给予了表决，55名村民代表还当场在《七圩村村民代表会议决议》上签字。
　　第二天中午，镇、村干部和村民代表带着村民代表会议决议，再次逐户上门做群众工作时，意想不到的情况发生了。这些村民得知全体村民代表的态度和村民代表会议决议内容后，清楚自己理亏和再胡闹的后果，纷纷表达了同意决议、支持发展的意愿。下午2时许，当为申特钢铁项目铺设自来水管道人员进场施工时，无一人阻扰。日后施工也十分顺畅，原来备用的诉讼排妨方案取消。
　　
　　编后话
　　依靠群众管理群众
　　随着工业化、城镇化、信息化、市场化进程的加快，农村社会管理面临诸多新问题。虹桥镇七圩村尊重群众意愿，发挥群众主体作用，依靠群众管理群众，成功化解了一起群体性矛盾冲突，确保了30亿元重大项目顺利开工建设，这是农村社会管理创新的一次有益探索。