公益中国兵器扶贫平台 [邱晓华：梳理中国数字]

　　1982年初，一个瘦小的青年背着简单的行李，从遥远的厦门来到北京。当他拿着厦门大学毕业分配证明到国家统计局报到时，并没有引起任何人的注意。只是在这以后，国家统计局综合司的一间办公室的灯光总是亮到深夜才熄。
　　1991年11月，一篇署名国家统计局的题为《对三年治理整顿的反思与回顾》的文章在人民日报以一个整版的篇幅刊出，文章在对治理整顿以来大量的经济数字进行分析的基础上，对治理整顿进行了全面的反思和具有权威性的总结，并提出：治理整顿已经可以结束，留存的问题应在继续深化改革中解决。文章一出，震动了中国经济界。中央采纳了文章的建议，同年底，宣布了治理整顿的结束。
　　这篇文章的主笔，就是那位瘦小的青年——邱晓华。
　　邱晓华，这位12年前的大学毕业生，如今年仅36岁，已是国家统计局总经济师，高级统计师，国家统计局新闻发言人，著名青年经济学家。
　　1989年10月，邱晓华被国务院授予全国先进工作者称号。
　　一
　　统计工作面对的是大量枯燥单调的数字，它是对社会生活各个方面的状况通过统计特有的方式进行加工、整理、综合和分析，形象地说，如同用一把梳子，将由各个地区和部门汇总来的浩繁纷乱的数字梳理成有条不紊、一目了然的统计指标，去伪存真，从杂乱中找出规律，以数字语言和统计图表的形式为领导和有关部门提供参考和决策建议，向社会公布让人民监督。
　　刚到统计局，邱晓华参加了“**”后第一本《中国统计年鉴》的编辑工作，这使他对我国的统计指标体系有了系统的了解，国民经济中的各种数字开始活跃在脑子里。1984年之前，我国统计工作是封闭型的，大量的数据经过处理后便被锁进铁柜之中，邱晓华和他的同事都感到这非常可惜，应该让它们在统计工作这一环节为经济发展发挥更大的作用。邱晓华是个有心人，在工作中他开始一点一滴地丰富自己。帮助老同志抄写材料，他看完题目后，总要先在心中想想如果是自己该如何写，然后再认真看一遍老同志写的材料，从中找出差距。自己写的材料经过老同志修改后，他不是立刻照抄，而是细细研究，体会用意，接受启发。老同志打电话谈有关经济问题时，他就侧耳聆听，学习老同志如何把握政策。在参加工作的前5年，邱晓华放弃了所有的业余交往和娱乐，每天工作学习12个小时以上，常常到深夜才回到宿舍。
　　他的刻苦努力赢得了领导的信任和周围同志的赞赏，他也因此得到了更多的锻炼机会，当他在对各种指标系统的把握和统计工作的熟练程度上打下坚实的基础后，目光开始深入到那些纷乱的数字背后去探寻它们之间的各种经济关系，从中找出发展的规律，发现问题，开始了他具有实证性的经济研究。邱晓华的这一发展和他的同事一起为我国统计事业作出了不小的贡献。我国统计工作从封闭转向开放，由单纯报帐式的统计到深入的研究分析，并主动向决策机关提供决策建议，这一质的变化，可以说始于邱晓华这一代统计工作者。1993年10月，邱晓华随统计局长向李鹏总理汇报工作，李鹏总理向另一位中央领导同志介绍时说：他们对经济非常了解，可以说他们是统计学派。在每月的总理办公会上，统计局总是被安排在第一个发言，可见中央领导对统计工作的重视。
　　邱晓华说：我不是才子型的人，天赋可以让人看出差别，但是刻苦带来的差距是无法估计的。
　　二
　　改革15年，中国发生了天翻地覆的巨变，抚今追昔，用感慨万千来形容决不会过分。但有一种变化不知是不是引起了人们的注意。在我国各级政府职能部门中，一大批学历高、年纪轻的干部已进入具有决策领导权的岗位，他们思想活跃，视野开阔，观察敏锐。中国经济改革始终充满活力，与他们的存在有着重要关系。
　　邱晓便是其中之一。
　　1987年，为加快改革进程，使我国经济发展进入国际经济的循环之中，结合我国国情，中央制定了“沿海地区发展战略”，这一决定性战略的形成，青年经济学家的两份报告可以说起了重要作用，一份是国家计委王建提出的关于“国际大循环经济发展战略”的报告，另一份，就是邱晓华题为《我国农副产品出口的情况、问题和对策》的分析报告。
　　在这份报告中，邱晓华提出了沿海农业必须以走外向型道路为主的观点。他认为，沿海地区农业资源丰富，但如果仅仅停留在满足国内市场需求上，很难提高其应有的价值，必须通过走进国际市场，才可以增值。农业是我国创汇的主要源泉之一，1986年以前37年间，农副产品及其加工品出口占我国出口总额的53.3％，可称半壁江山。但是由于农业生产技术和加工技术水平低，农副产品出口一直难以向高档次、高附加值转化，与其他国家比，出口同样数量的产品，我国换汇率却低得多。比如出口一吨大米，泰国可换汇520美元，而我国只能换312美元。因此，邱晓华提出，沿海地区农业资源好，农民素质高，商品意识强，发展农业宜走高附加值生产的外向型道路，提高出口，不仅可以解决我国农业发展外汇不足和农村剩余劳动力问题，还可以腾出大片的国内市场让给中西部地区，带动中西部地区的农业发展。此论一出，中央领导倍加重视，成为制定沿海地区发展战略的重要参考材料，在全国计划工作会议上受到中央领导的高度赞扬。
　　三
　　邱晓华思想的敏锐来自他刻苦学习的积累和对中国经济发展的专注。这种刻苦和专注使他能准确地解析各种改革措施对中国经济发展的实际影响，发现正面效果后面不能忽视的负作用，并且提出具有预见力的观点和建议。
　　1983年，邱晓华在对农村联产承包制进行了调查研究后，提出农村的改革单纯用“分”和“包”来进行是不完善的。一是公益性的事业无人负责，一部分人如五保户、困难户失去了社会的支持；二是一些需由社会来做的事也在“包”和“分”字下被忽视了，如种籽培育、病虫防治、水利、道路建设等，而这些方面对农业经济发展是否有足够的后劲关系重大。在所写的报告中，他分析了“统”与“分”的关系，提出在联产承包制下，要注意“统”与“分”的关系。几年后，这一矛盾日趋明显，1988年，中央提出了统分结合的政策，实践证明了他建议的正确。
　　1987年，邱晓华到福建进行调查后，发现沿海开发地区经济发展政策已出现了负作用，由于一些本不该支持的产业也享受了优惠政策，加大了地区间的差距。对此，他提出了应由地区优惠政策转为产业优惠政策的建议。1993年国家产业优惠政策的提出，已运用了这一建议。