关于内蒙古自治区云计算产业发展的几点思考 内蒙古自治区优先发展类产业目录

　　今年初，为深入贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，培育和发展具有内蒙古特色的战略性新兴产业，自治区政府发布了《内蒙古自治区关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，并设立专项资金，切实推动我区战略性新兴产业健康快速发展。《意见》将电子信息确立为自治区战略性新兴产业重点发展领域的八大产业之一。我区发展电子信息产业，云计算是电子制造、软件、通信和信息服务的龙头，具有重要的带动作用。云计算产业知识技术密集，应用领域广、辐射范围大、联动作用力强、成长潜力大、综合效益好，有利于自治区电力资源转化。目前，我区正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，加快培育和发展具有区域特色的战略性新兴产业，是我区立足当前，着眼未来，科学谋划后续发展的重大战略举措，对于提升产业层次、实现经济结构调整具有重大的引领带动作用。
　　云计算已成为世界各国在信息技术、产业、市场方面竞相抢占的制高点。我国在“十二五”规划中也将云计算列为战略性新兴产业的发展重点之一。内蒙古地域辽阔狭长、资源丰富、电力充沛、重大自然灾害发生率低、平均日气温低、气候干燥，是发展云计算产业难得的天然基地，并具有突出的优势。自治区政府不失时机地制定了《内蒙古自治区云计算产业发展规划》（2011—2020），规划从云计算产业发展的指导思想、总体目标、主要任务、重点工程和保障措施等方面进行了科学合理规划。发展云计算产业对内蒙古产业结构调整、经济模式转型、经济发展方式转变都具有重要的意义。
　　云计算产业布局是重点打造以呼和浩特、包头、鄂尔多斯和赤峰市为核心的产业园区，形成呼包鄂信息产业一体化布局和以赤峰市为中心的蒙东产业园区。其中，呼和浩特市主要建设综合、全面的数据中心，形成服务于全国的枢纽型云计算产业基地；包头市建设以工业软件和软件服务业为重点的云计算基地；鄂尔多斯市建设超级大型云计算数据中心产业基地；赤峰市建设蒙东云计算数据备份中心。
　　目前自治区云计算产业发展势头迅猛，处在建设初期，以基础设施服务（IAAS）为主，主要项目有：
　　（一）中国电信内蒙古信息园项目
　　由中国电信集团公司投资173.5亿元，分两期建设，落户呼和浩特盛乐现代服务业集聚区。集云计算中心、IDC数据中心、呼叫中心为一体，向全社会提供云计算主机管理平台、自服务门户管理平台、云数据管理中心及云计算主机业务托管等相关的计算、存储及智能网络资源综合服务，提供4万个机架。一期工程已开工建设。
　　（二）中国移动（呼和浩特）数据中心项目
　　分三期建设，前两期投资120个亿，预计提供5.25万个机架。落户呼和浩特盛乐现代服务业集聚区，2012年5月举行了奠基仪式，预计2013年3月开工建设。
　　（三）中国联通西北（呼和浩特）基地项目
　　落户呼和浩特鸿盛工业园区，占地973亩，项目总投资123亿元。集云计算、IDC数据中心、EDC数据中心、客服呼叫中心和通讯枢纽为一体的大型项目，已开工建设。
　　（四）宽带资本呼和浩特云基地项目
　　拟投资81.5亿元，落户呼和浩特盛乐现代服务业集聚区。2012年4月26日，市政府与宽带资本签署共建云计算创新产业园框架合作协议。建设内容包括云数据存储加工中心、云计算服务器及配套设备生产基地及云计算科研创新与人才培养基地等。
　　（五）北京中科同向云计算研发与服务中心项目和鼎识科技项目　　都与呼和浩特市达成意向
　　（六）中兴能源鄂尔多斯国际绿色IDC（数据中心）基地项目
　　落户鄂尔多斯东胜区“草原硅谷”，已举行了开工奠基仪式。项目总投资200亿元，计划今年完成投资20亿元人民币。项目主要内容包括建设云计算产业研发基地、产品制造基地和技术培训中心。
　　（七）世纪互联数据中心有限公司云计算数据中心项目
　　建筑面积达到30多万平方米，总投资超过100亿。落户鄂尔多斯超级云计算数据中心产业园。
　　政府关于云计算产业的发展政策是指导性的、宏观的、把握大局和发展方向的，在发展过程中还有许多问题需要思考和细化。下面就我个人的几点认识和思考做一简单论述。
　　一是加强网络基础建设。内蒙古自治区网络基础相对薄弱，据CNNIC（中国互联网络信息中心）2012年的统计，内蒙古网络普及率低于全国平均水平，而且增速较慢，国内排第26名；网络速度较慢，排第12名；IP地址、域名、网站和网页拥有量低，均处于国内后10名。这些问题都是发展云计算的不利因素，特别是光纤布局、出入口数量及其带宽远远不能满足云计算发展的需求，容易形成信息流动瓶颈。需要加大建设力度，快速推进。
　　二是控制整体布局。现在的布局是，东部有赤峰的蒙东云计算中心；中部有呼和浩特盛乐园区和鸿盛园区；西部有鄂尔多斯云计算数据中心产业园，布局合理。云计算中心是大规模的服务器集中地，消耗的电量和制冷水量十分巨大。内蒙古的水资源严重不足，应当考虑多采用先进的风冷制冷技术，减少消耗水资源的压力。政府应该依照规划严格控制整体布局，避免一哄而上的、不切实际的、不合理的建设。
　　三是人才引进与培养。快速健康地发展云计算产业，人才是关键。初期的主要任务是建设大型的数据中心，所需人才大量的是硬件系统维护、软件系统维护与管理工程师和技术员，以及部分软件工程师、系统分析员和其他辅助技术人员。企业与区内高校联合培养定制人才，制定合理的高、中、低各层次人才的培养计划，结合实际需求培养专业人才。IT高端人才的引进是比较困难的，应制定更为优惠的政策吸引人才。
　　四是云计算产业聚集区建设。云计算产业链的形成需要一定的培育时间，不是一蹴而就的，应该为未来的发展留有一定的时间、空间和资源余量。聚集区建设要以云计算产业链为核心，总结以往的园区建设经验，避免为了短期的经济效益引进不相关的或相关性小的产业。
　　五是重视中小型企业发展。任何一个产业的发展，中、小型企业都能够发挥重要的作用，其特点是小而专、灵活性强、创新能力活跃、补充性强。因此不仅要重视扶持壮大龙头企业，鼓励龙头企业提升创新能力，同时也要积极扶持中小型企业。
　　内蒙古自治区云计算产业发展已有了一个好的开端，在政府引导下，通过市场驱动的发展机制，形成以数据中心运维服务体系为中心，带动其他战略性新兴产业、现代服务业以及高端制造业的提升和发展，形成自治区战略性新兴产业群。
　　（作者系内蒙古大学计算机学院教授）