湖南高速公路合同制收费员工资_浅议高速公路合同制人员的规范管理

　　【摘 要】.作者指出规范事业单位临时聘用人员常态化管理的长效机制，促进临时聘用人员的规范有序管理。文中指出管理现状、存在问题及如何解决。.　　【关键词】.高速公路合同制人员；管理；问题；管理机制
　　On the highway the standard management of contract staff
　　Wang Bao-min
　　(Qinghai Highway Construction Authority Xining Qinghai 810008).
　　【Abstract】.The authors point out that the normal management of the temporary employment of norms and institutions a long-term mechanism to promote the orderly management of temporary staff employed specification. The article points out that the management situation, the problems and how to solve..
　　【Key words】.The highway contract staff;Management;Issues;Management mechanism
　　随着青海高速公路事业的快速发展，高速公路管理单位人员编制与承担的工作任务之间矛盾越来越突出。近年来，青海省高速公路管理局组织人事部门根据有关工作需要，公开招聘了一批合同制工作人员，但相应地在人员管理方面也出现了一些新情况、新问题。为此，必须规范事业单位临时聘用人员常态化管理的长效机制，充分调动临时聘用人员的工作积极性、主动性，促进临时聘用人员的规范有序管理。.
　　1. 合同制人员管理现状及存在的问题.
　　根据建设管理工作需要，省高管局现设有六个职能处室，下设21个收费站，5个路政大队，3个监控分中心，2个隧道监控所及2个业主驻地项目建设管理办（临时机构）。现有事业编制职工143人，合同制职工2123名，占全局人员总数的93.7%。
　　高速公路管理合同制工作人员，主要是为了适应日益繁重的收费工作任务。随着青海高速公路的快速发展，沿线各收费站的数量及工作量进一步加大，工作职能不断拓宽，而现有的在编人员又比较紧缺，严重制约着各项工作的正常开展。基于这种情况，近年来，高管局按照省交通厅的部署，根据需求，规范程序、严格把关，从社会上聘用大量的工作人员，补充到各收费站、分中心、路政大队，较好地解决了诸多岗位人员紧缺的问题，同时也促进了毕业生稳定就业，有效缓解了毕业生就业难的问题。从调研和平时掌握的情况看，毕业生聘用到新的岗位上，基本实现了稳定就业，工作积极性较高，工作热情饱满，在各自的岗位上发挥着重要的作用，对推动单位的工作起到了一定的促进作用。
　　尽管合同制职工在工作中发挥了积极作用，但在合同制职工的日常管理、考核激励、今后出路等方面还存在着一些问题，应引起高度重视，不断健全完善相关制度，促进事业单位合同制职工管理的规范化和制度化。
　　1.1 合同制职工队伍不稳定。合同制职工不是编制内人员，一部分人只是把现在的岗位作为今后实现更高层次就业的一个过渡，许多人员在聘用期未满甚至刚招聘上不久就通过公务员考录、事业单位编内人员招聘及其他途径，实现再就业，影响单位工作的稳定性和延续性。其中一些人出于这种心理，在工作时不够安心，也给的管理带来不便。
　　1.2 合同制职工在现有岗位上的发展途径较窄。按照岗位定岗，在人员的评先评优、奖励惩戒方面也尚未建立专门的、有较强针对性的工作机制，在编人员与合同制职工不管在工资待遇上还是在教育培训、职务晋升、职称评聘方面不能在编人员相提并论。个人发展的机会较少、途径较窄，在工资待遇方面始终享受偏低工资水平，与编内人员在政治待遇、工作待遇仍然存在着不一致的现象。
　　1.3 合同制职工出口不畅。招聘收费工作人员，目的是为了缓解收费站人手不足问题，同时促进高校毕业生就业，帮扶毕业生成长，并形成灵活的用人机制，增强干部职工队伍的活力。大部分合同制职工比较珍惜来之不易的工作岗位，能够勤奋工作。但还有部分人员却不思进取，不努力钻研业务，并且随着其年龄的增长，今后就业的途径会越来越窄，合同期满后的去留也成为问题。长此以往，势必会影响到单位职工队伍的活力。
　　1.4 人员整体素质有待提高。从总体上看，各单位合同制人员队伍知识水平和基本素质较高，但缺乏实际工作经验，知识结构与所从事工作不尽吻合，而且由于个人发展、未来去留等方面因素的影响，思想波动较大，许多人员在思想作风、工作作风和业务能力方面与还有较大差距，有待于进一步提高。.
　　2. 建立健全常态化管理机制是重中之重.
　　按照“统一政策，按需聘用，依岗定酬，考核激励，动态管理”的原则，高速公路管理工作要进一步规范管理合同制人员，急需强化考核，严把“进口关”，疏通“出口关”，建立“优胜劣汰”机制，形成良好的用人导向，努力为交通事业临时聘用人员搭建发展平台，建立健全事业单位临时工作人员常态化管理机制，积极创造拴心留人的良好环境。
　　2.1 合同制职工竞争机制应进一步规范。参照公务员的考录办法，严格把好招聘考试的入口关，始终坚持面向社会公开招聘，按照公开、平等、竞争、择优的原则，接受社会监督，真正把品学兼优、素质好、事业心强，有较强的组织协调能力、社会活动能力，能吃苦耐劳，具有开拓创新精神的人员招聘到本单位工作。
　　2.2 合同制职工培训机制应进一步健全。对合同制职工与编内人员同等对待，在抓好上岗前培训的基础上，有计划、有目标、系统地进行培训，重点是结合岗位实际，抓好专业知识、经济政策、法律法规、办公自动化及思想作风方面的教育，并由有实践经验的老同志对他们进行传、帮、带，使他们尽快适应工作环境、进入工作状态，能够早日独挡一面开展工作。同时，帮助他们解决在工作、生活、学习等方面遇到的实际困难和问题，做到真心帮助、真情关爱。