创新创业策划书2000字 加快创新创业发展要重视“三个建设”

　　【摘 要】在新一轮发展中，科教与人才强省战略被江苏省委、省政府确立为经济社会发展的基础战略，“创新驱动”上升为核心战略。自2006年以来，盐城市便展开了创新创业城市的建设，通过几年的大胆实践，我市的创新创业建设取得了积极的进展和较好的成绩，目前已经进入创新活跃的快速发展期。在进一步加快创新创业发展中，我市应着重考虑从环境、体系以及文化“三个建设”入手，继续加强与完善“三个建设”，全面提升盐城核心竞争力，走出一条具有盐城特色的转型创新跨越道路。
　　【关键词】创新创业；环境建设；体系建设；文化建设
　　盐城市创新创业城市建设起步于2006年。当年召开了全市科技创新大会，出台了《关于增强自主创新能力、建设创新型城市的意见》，首次提出加快科技创新步伐、建设创新型城市的目标。2009年，市委、市政府召开全市科技创新暨人才工作会议，再次对建设创新型城市进行了有关部署。
　　在新一轮发展中，科教与人才强省战略被江苏省委、省政府确立为经济社会发展的基础战略，“创新驱动”上升为核心战略，作为推进我省转型升级的重要手段和经济社会发展的主要驱动力。2010年，盐城市委赵鹏书记率团赴苏州、常州、泰州考察学习科技创新。2011年元月，市委、市政府召开了全市创新型城市创建动员大会，正式印发了《关于加快推进创新型城市建设的意见》等政策性文件，率先在苏北启动省创新型城市创建工作。
　　通过几年来的大胆实践，我市着力完善区域创新体系，增强自主创新能力，目前已进入创新活跃的快速发展期，高新技术产业持续快速发展，企业自主创新能力显著提升，知识创新产出大幅增加。我市连续多次获得“全国科技进步先进市”称号，2011年，盐城和东台再次获得、盐都和大丰首次获得“国家科技进步先进城市”称号。我市的创新创业城市建设有了积极的进展，取得了较为显著的成绩。
　　创新创业发展，需要树立全球视野，运用国际眼光。在进一步加快创新创业发展中，我市应着重考虑从“三个建设”入手，继续加强与完善“三个建设”，全面提升盐城核心竞争力，将盐城建设成为引领苏北自主创新的策源地、高端人才的集聚地、战略产业的培育区、配套改革的试验区和创新发展的示范区，走出一条具有盐城特色的转型创新跨越道路。
　　一、优化创新创业环境的建设
　　创新环境是一种创新资源和要素互动的网络与系统，是发展地方产业所必须的社会环境，只有优化了创新创业环境，聚集了创新资源与要素，才能更好地促进区域经济的可持续发展，实现创新创业型城市建设的要求与目标。
　　（一）人才环境
　　围绕建成长三角北翼人才高地，主攻“两高一海”人才，统筹推进各类人才队伍建设，集聚创新人才引领发展，提升全方位创新创业服务。实施人才强市战略，围绕培养、引进、使用三个环节，重点加强研发、成果转化与产业化、创业三支科技人才队伍建设，将引技与引人同步，引资与引智相结合，要引得来、留得住、用得好，努力打造创新创业人才高地。一是加强创新型人才的培养。大力实施科技企业家培育工程，培育一批行业领军人才。依托重大科研项目、科技园区、产业技术研究院以及各类创业中心，打造一批具有国际水平和视野的高层次人才。鼓励和支持企业采取多种方式，吸引高层次科研人员参与科技研发活动，引导大批高素质的科技人才向企业集聚。二是大力引进创新型人才。针对我市人才层次不高、结构不优的现状，设立省外重点高校院所专家联系点、海外人才联络站，力争引进掌握核心技术、具有自主创新能力的学科带头人、科技拔尖人才、高层次留学人员。通过提供公共研发、创业辅导、创业投资等便利条件和有竞争力的薪资待遇，全方位吸引高层次创新创业人才来盐从事创新活动。三是完善科技创新人才激励机制。进一步完善人才引进激励政策，吸引各类人才带技术、带项目、带资金来盐独立创办、合办、控股、参股科技型企业。支持双创人才领衔组建企业研发中心、重点实验室等创新平台。建立创新人才评价机制，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员，并优先给予项目扶持，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。
　　（二）制度环境
　　以制度创新为保障，重视市场力量对促进经济发展的作用，处理好市场、社会和政府三者之间的关系，政府使自己定位为一个公平、公正的市场引导者和市场秩序维护者，推动转型创新发展的体制机制，为创新创业发展持续注入新的动力。一是加快转变政府职能。加快改进政府管理方式，理性地设计、完善制度创新的框架和内容，完善有利于自主创新的政策环境和制度安排，营造良好的、便捷高效、规范有序的制度环境。二是持续加大政府对自主创新的引导性投入。积极开拓新的工作领域，探索新的工作方法，促使领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位，确保各项任务落到实处、取得实效。在行政效率、行政透明度等方面提升水平。三是进一步聚焦政策，讲求务实。从市级层面将各部门的政策统一研究，深层次聚焦，系统化研究，建立动态发展的政策化体系，以务实创新的理念扎实工作，创新环境引导政策，刺激企业成为创新主体。
　　（三）商贸环境
　　从创新的内涵上进行挖掘，在外延上拓宽。一是努力营造一种大突破、大开放、大发展的外部环境。开放是创新不可或缺的土壤，城市由此可以更大范围地集聚各种创新要素。学习国内外先进发达国家地区与城市，努力创造多层次、梯度化、宽领域、良性互动的开放格局，以开放发展来引领创新创业格局，逐步建立于国际规范接轨的经济管理和城市运行模式，在城市综合功能、规划建设、运行管理、社会文明程度的领域不断延伸拓展、深入运作，扩大开放层面，增强开放优势，使国内外的各种先进理念能够融合进我市的商贸环境，构建商贸新环境。二是城市的生态环境。创新创业并非单纯聚焦于创新创业经济发展，绿色健康宜居生态也是创新创业应当必备的。要有质量地实施“五大城市”之一的生态文明城市发展战略，提升城市设施和服务水平，更大力度地改善生态环境、推进绿色增长、加强生态建设，以优美的城市生态环境服务创新创业发展，以创新创业发展来塑造更加优美的城市生态环境，彰显“水绿盐城”的创新创业。三是借助江苏沿海开发和长三角一体化这两个国家级战略之势，抢抓我市面临着的诸多发展机遇，利用好我市每年“5.18、11.18”两大经贸活动的开展，加强宣传推介盐城，搭建我市与外界创新创业交流学习的平台，以交流促发展，增强我市的外向度和吸引力，提升我市的知名度与影响力，把资源与空间优势转化为具体的发展优势。