基层党建工作汇报材料 10月党建工作汇报材料
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,扎实推进创先争优活动,全面加强和改进党的建设,不断提高党建工作整体水平,为我镇经济建设和社会各项事业的发展提供了坚强有力的保障.
一、主要做法
（一）突出抓好领导班子建设,提高推动科学发展的能力.
一是抓好乡镇换届工作.严肃换届纪律,认真贯彻落实中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”,引导干部正确对待进退留转,全面服从组织的安排,圆满完成乡镇领导班子换届工作.
二是加强政治理论学习.领导班子换届以来,坚持落实党委中心组学习制度,定期组织班子成员集中学习科学发展观、党的十七届六中全会和省、市、县党代会等精神,引导班子成员自觉学习阅览党报党刊、党建网、井冈先锋网等网站,切实提高自身的政治素质和理论水平,提高领导和推进科学发展的能力.
三是建立健全工作机制.坚持党的民主集中制,进一步完善党政班子的议事和决策机制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,规定凡属重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等,须经领导班子集体讨论决定,切实履行谋全局、把方向、抓大事、带队伍的职责.建立班子成员主抓工作考核机制,明确招商引资、计划生育、新农村建设点、小城建建设等领导责任、分片负责、量化考核、奖惩措施.
四是打造团结务实团队.坚持把增强团结、提高战斗力作为班子建设的政治要求,要求每位班子成员维护班子团结、同担发展重任、齐谋发展大计、共破发展难题,努力把乡镇领导班子建设成为团结协作好、运行机制好、工作实绩好、群众口碑好的领导核心,把村“两委”班子打造成为政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的优秀团队.
（二）深入开展创先争优活动,切实加强基层党组织建设.
一是推进乡镇规范化建设.明确科级干部和一般干部职工工作职责,建立健全《石马镇机关管理制度》,严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,落实兑现村（居）主要干部养老保险、村民小组长工资报酬发放.着力完善“村民小组便民点、村级便民室、乡镇便民服务中心”三级便民网络建设,开展党员服务承诺活动,着力打造“亲民、为民、富民、惠民、安民”的乡镇领导班子.深入23个村开展村级活动场所专项督查活动,推动各村加强村级活动场所的规范管理.在村级干部党员中开展“有事请找我,我为你服务”、“三培两带两服务”等活动,大力创建“带领群众建设新农村,做群众的贴心人”的村级基层组织.
二是进一步深化“三民”活动.根据干部的蹲村挂片分工,组建五个“三民”工作组,在做好县里规定动作的基础上,创新工作方法,带领辖区内的18个采石场、2个企业老总和30名农业大户、致富能手进村入户,走访慰问,察访民情,倾听民声,与困难户结对帮扶.这种通过身边的例子鼓励困难户积极创业、走出困难,让企业老板、农业大户、致富能手与困难户结成对子传授经验、帮助就业、扶持创业的做法受到群众的热烈欢迎.同时,在“三民”活动走访过程中,工作组人员向走访对象免费发放“三民”活动连心卡（政府机关、镇直单位、各村干部通讯录）,向群众公开通讯方式,确保群众随时随地可以联系到镇村干部咨询政策、诉说民情、反映纠纷,人人争做群众的“政策咨询员”、“信访接访员”和“矛盾调解员”.
三是开展建党90周年活动.以迎接建党90周年为契机,组织全镇基层党组织和广大党员讲党性、学党史、树典型、当先锋,深入推进创先争优活动.组织广大党员干部踊跃参与全县庆祝建党90周年理论研讨征文活动,开展“学党史、知党情、跟党走”党史知识答题比赛,走访慰问30名困难党员.隆重召开纪念建党90周年暨“七一”表彰大会,表彰先进基层党组织7个、优秀共产党员50名、优秀党务工作者10名,组织300多名党员开展老党员重温入党誓词和新党员集体宣誓活动,勉励党员干部进一步比学赶超、建功立业.
四是率先开通石马党建网.5月17日,率先开通石马党建网,全面推行基层党务、政务公开,设立创先争优、干部人事、特色亮点、走进石马等12个栏目,坚持做到每周在网站更新2-3篇文章,其中网站上的《石马镇四大举措创新社会管理新模式》、《石马镇党员干部掀起学习李林森同志的热潮》、《石马镇1-8月份经济运行情况通报》等12篇文章分别被吉安政法网、永丰党建网、永丰县人民政府网转载采用.建立石马党建“4s”工程,在全县率先建立村组干部、村级活动场所管理信息库,力促石马党建网在教育党员干部、推动党建工作、对外宣传石马中发挥积极作用.
（三）从严教育管理党员干部,营造风清气正的发展环境.
一是强化干部培训教育.科学制定出台《石马镇基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》,选派4名科级干部到省、市、县委党校教育培训,4名科级干部、11名一般干部参加上级部门组织的业务工作培训,充分利用农村党员干部现代远程教育网络,着力提升基层党员干部的政治素养和业务水平.
二是抓好党员发展工作.及时下发《2011年石马镇发展党员工作计划》,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,严把发展党员质量关,着力改善党员队伍结构,切实做好新形势发展党员工作.1-11月,发展预备党员18名,如期转正党员28名,培养入党积极分子37名.
三是严格选任用人标准.始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准,大胆使用在经济建设工作中的善谋划、有朝气、有活力的干部,在新农村建设工作中有点子、有办法、有实绩的干部,在攻坚破难中有胆识、有能力、有成效的干部.1-11月份,我镇提拔副科级干部3名、股级干部4名、村干部5名,新增事业干部3名、大学生村官1名.同时,选派工作组深入各村,摸实村级换届前干部思想动态、群众民意走向,认真听取各村对村“两委”换届的意见及建议,初步掌握一批政治素质较好、群众威望较高、能带头致富和带领群众致富的优秀人才,为年底村级换届工作打下良好基础.
四是加强党风廉政建设.深入开展反腐倡廉教育,引导农村基层党员、干部学法、知法、守法,严格执行政策、依法办事.深入开展基层站所民主评议活动,转变工作作风,提高工作效率.推行村干部勤廉双述制度,加强村干部任期和离任经济责任专项审计工作,提高村级事务管理规范化水平.
（四）充分发挥党的政治优势,促进经济社会的全面发展.始终坚持把加强新形势下党的建设与改革发展实践紧密结合起来,带领全镇广大干部群众抢抓机遇,团结拼搏,攻坚破难,大力推动全镇经济和社会各项事业的全面发展,突出表现为“三个稳步”:
一是经济总量稳步增长.1-9月,全镇完成全社会固定资产投资12458.2万元,占县下达年任务的128.4%；实现协税护税1678.1万元,占县下达年任务的91.3%,在全市乡镇财政总收入30强中名列17位.实际引进内资2000万元、项目4个,外资200万美元、项目1个,分别占县下达年任务267%和200%.
二是城乡建设稳步推进.1-10月,共投入350万元建设资金用于石马、南坑两大圩镇建设,石马街道“白改黑”、南坑街道维修、路灯安装等重点工程全面完工,圩镇人居环境更加优化.整合安排新农村建设资金700万元,层山、中林、金华山、北坑等21个新农村建设示范点扎实推进.
三是社会事业稳步发展.突出抓好计划生育、新农合、新农保、城镇居民养老保险、创业就业、移民建房、敬老院改造等工作,组织举办农民文化体育活动,不断提升人民群众的幸福感.切实加强和创新社会管理,大力推进四零平安村创建,集中开展 “社会治安严打整治”专项行动,化解矛盾纠纷,不断提高社会公众的安全感.
二、有关建议
加强基层党的建设和组织工作方面:①充分发挥基层党组织政治核心作用,建设好基层党组织领导班子,尤其是要突出抓好基层党组织的带头人队伍建设,特别是要选好配强村党支部书记.②建立和完善党员干部激励和保障机制,使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧,集中精力干事,一心一意创业,大力推动我镇经济发展,积极投身新农村建设.③落实民主集中制,建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章,督促村干部严格按制度和规章办事.
加强乡镇党委班子建设方面:①班子成员要有事业心、责任感,营造团结和谐的共事氛围.②提高领导班子工作本领,通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、选配好主要负责人等措施,不断提高基层党组织领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作的能力.③理顺乡镇党委、政府与各站所的关系,做到责、权、利的相辅相成、对称统一,加强基层政权建设.实行双重领导的站所中,以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免,主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见；由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所,人、财、物均由乡镇管理,业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作,加强行业管理和监督.
进一步深化“三民”活动方面:①创新服务载体,深化企业、党员、干部与困难群众结对帮扶、企业援助学校等活动,积极探索服务群众的新途径、新渠道,使服务活动体现出多样性、特色化.②疏通群众反映渠道,主动发现收集问题,整合各类资源和资金,及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将处理结果及时反馈给反映问题的群众.
村“两委”班子换届工作方面:①年龄上,班子成员要老、中、青结合；学历上,具有初中以上文化水平；人员上,不能经常在外打工务工、经营生意,都必须在镇或村常住,方便开展工作；特殊情况的村,作特殊考虑安排,比如班子成员的年龄方面放宽,不搞一刀切；职数上,村“两委”班子成员职数偏少,书记、主任一肩挑尽量不搞或少搞；报酬上,逐步提高村干部的工资、福利保障.②制定优惠政策,妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题,妥善解决落选干部的后顾之忧.对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员,按照区别对待的原则,对工作年限长、年龄偏大,工作成绩较突出的落选干部,给予适当补助,让他们安心退职、安心养老.对于比较年轻,因种种原因不适合工作的,积极做好思想政治工作,使其顾全大局,积极支持新班子的工作,维护了农村安定团结的政治局面,并协调各有关部门,优先为其提供致富项目,使其发展成为农村经济的致富能人.
村级活动场所建设管理方面:①活动场所建筑物设计要统一结构、格式、造型.②把村级组织活动场所建设、管理和维护费用考虑纳入县财政预算,逐年增加村级财政转移支付资金,每年安排一定数量的专项资金用于活动场所维护、设施保养维修.③逐步完善活动场所配套设施,发挥好活动场所作为党支部办公室、村委会办公室、党员活动室、图书阅览室、计生医疗室、治安保卫室、文化活动中心的作用,放大公益性投资效应,真正使其成为村级党组织、村委会和其他群团组织开展工作、服务群众的主阵地、主战场,全面提升农村党组织的形象.
中共石马镇委员会
2011年11月8日