浅谈跨越提高人口素质和管理水平的新台阶 踏上新台阶、水平

　　中图分类号：C923 文献标识码：A　　摘要：计划生育与人口素质水平的提高，是国计民生的重要组成部分，是我国政治与经济发展相互平衡的重要“链环”。因此，我们计划生育工作者，一定要不断提高自身的文化水平和业务素质能力，不断用创新思维，探索切实可行的管理方案，让我国有关计划生育的良好方案做到家喻户晓，人人明白，让计划生育政策为大家接受并乐意执行。因为这是关系国家整体素质水平提高和经济快速发展的千秋大计
　　关键词：计划生育；认识；保障；执法
　　不可否认，人口问题事关国计民生，是影响经济社会发展全局的重大问题。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就，人民生活显著改善，人口结构和素质发生深刻变化。这其中，人口计生工作作出了重要贡献。但是，人口多、人均资源少仍是我国的基本国情，人口与经济、社会、资源、环境不够协调仍是我国发展面临的难题。在新的历史条件下，推动经济社会又好又快发展，必须坚持以科学发展观为指导，统筹解决人口问题，把党的计划生育政策落到实处。
　　这么多年来，我们河南油田五一社区客运中心的计划生育工作在企业领导的亲切关注下，在我们广大员工的共同努力下，做得比较扎实，一直密切关注我国的计划生育政策新方案和新措施，力争保持本区的人口素质不断提高,人口结构不断优化,人口发展一直在良性循环发展的轨道，是大家公认的计划生育先进单位，得到了领导的肯定和员工的好评。我们探索的轨迹是：
　　一、 舆论导向——提高认识
　　为了让居民都能及时关注我国的计划生育新政策，新措施，乐意传诵并做好执行者和监督者，我们注重了以“新的理念影响人，新的方针引导人，新的措施约束人”等宣传措施，坚持求实创新,充分发挥宣传服务阵地的作用,规范开展"六期"教育和生殖健康咨询服务，"三栏"(政务公开栏,阅报栏,宣传栏)建设上档次，主题宣传活动有创意,"婚育新风进万家"活动取得丰硕成果,"关爱女孩行动",男性生殖健康,艾滋病预防等宣传活动深入人心,"青春健康"国际合作项目在青少年中传播科学健康婚育观念,生殖健康和性知识,得到广泛好评，利用"世界人口日","男性健康日"等纪念日和节假日,组织大型宣传咨询服务活动;制作实用精美,群众喜爱的宣传品,计生宣传品进居率达100%,人口计生干部对人口与计划生育基本知识知晓率达99%以上,育龄群众对计划生育基本权利和基础知识知晓率均达98%以上,群众的科学,文明,进步的婚育观念不断提升,为稳定低生育水平提供了重要的思想保证。
　　二、服务到位——提供保障
　　首先，强化计划生育服务网络的规范化建设,充实服务设备,完善技术服务,启动以避孕节育措施"知情选择",出生缺陷干预和妇女生殖道感染干预为重点的优质服务工程."计卫联手,育医结合"工作卓有成效.建立了计生技术服务"绿色通道",为实行计划生育的育龄夫妇提供免费享受国家规定的基本项目的计生技术服务,群众对优质服务的满意度不断提高。开展了出生缺陷干预"三级"预防,婚前教育,婚前检查,优生咨询,优生检测等服务和相关的科学研究,并确立为科技项目,取得较好成效。其次，人口计生系统信息化建设纳入全区信息化建设总体规划。依托政府政务综合信息平台,整合社区资源,建成育龄妇女计生信息数据库,实现与国家、市、区、街、社区五级网络化管理。建立了人口计生公众服务网站。通过开展人口信息交换,优质服务,网上教学,咨询,办证等业务,推动了人口计生管理与服务手段的科学化。除此，还要经常落实会计划生育管理人员的职责。人口计生工作纳入社区管理体制和社区综合服务体系,实行属地化管理。每个社区居委会配备人口计生专职干部,逐步提高人口计生干部的待遇和岗位津贴，广泛开展创建"五好居委会"等各项活动。
　　三、依法行政 执法文明
　　全面贯彻执行计划生育政策法规,初步建立调控有力,管理有效,法规完善的保障体系和工作机制。深化行政审批许可制度改革,建立健全行政执法责任制,严格执行计划生育"七不准"规定,规范征收社会抚养费,病残儿医学鉴定,胎儿性别鉴定等各项执法程序,依法打击非法鉴定胎儿性别的违法行为,并加强执法监督,不断提高依法行政水平;推进计划生育政务公开,坚持领导接访制度,确保信访办结率达100%;全面推行计划生育系列保险,提高独生子女待遇,积极落实计划生育各种优待奖励政策,维护公民实行计划生育的合法权益。与此同时，还要配合的是感情投入，处处了解不同员工家庭经济收入和生育情况的不同差异，着力提高人口计生工作的满意度。坚持以人为本，继续深入落实“人性关爱、人情关爱、人文关爱”的工作理念，从满足群众的基本需求出发，为育龄群众提供亲情化服务，构建科学文明的生育文化。
　　四、注意流动 全面把关
　　为了把计划生育工作做得更加完善，不遗留角落，我们也把流动人口计生管理纳入现居住地管理与服务范围,与社区建设和社区服务同步推进,建立流动人口的"三一三"管理模式,重点加强对流动人口已婚育龄妇女的管理与服务,依法维护流动人口实行计划生育的权益.全区在商场,集贸市场,"三资企业"等建立流动人口计划生育协会290多个,会员1.3万多人。设立"流动人口之家","计划生育家庭培训基地","流动人口出租公寓"等服务基地,为流动人口免费提供各种类型的劳动技能培训服务,逐步实现了流动人口计划生育工作以现居住地为主,户籍地配合的管理模式。
　　笔者在工作实践中深刻体会到：人口计生工作是一项系统工程，情况复杂，政策性强，难度较大。做好人口计生工作，解决好人口问题，必须坚持统筹兼顾。多年来，我们单位的计划生育工作按照党和国家的要求部署，结合自身实际，不断探索管用有效的方式方法，形成了统筹解决人口问题的工作机制和强大合力。所以，员工生育都是有计划的优生优育，以确保人口素质水平的提高，已确保家庭的和谐发展，因为众多家庭的和谐是社会和谐的基础。
　　总之，计划生育工作是国计民生的大事情，我们要把它放到重要的议事日程中，时刻保持清醒的头脑，常抓不懈，要不断到员工中走访，调查，发现新问题，了解特殊的情况，给以合理的解决，让员工充分认识到计划生育的重大意义，认识到自己执行生育政策的好处，主动配合计划生育工作者把这项工作落到实处，做出成效，让群众满意，乐意，让计划生育工作每年都开出新花，结出丰硕的果实。