[在全省群团工作会议上的总结讲话]群团工作会议上的讲话
刘 伟
全省群团工作会议今天就结束了。在这次会议上，省委书记、省人大常委会主任姜异康同志作了重要讲话；与会同志认真讨论了《关于加强和改进新形势下群团工作的意见（讨论稿）》，提出了许多好的见解、意见和建议，这个文件将在进一步修改后尽快印发；刚才，省9个群团组织负责同志围绕这些年来的工作实践，围绕贯彻好这次会议精神作了大会发言，谈体会、说认识、讲打算，讲的都很好，听了以后很受鼓舞、很受启发。
这次会议开得很圆满、成功，大家感到收获很大。概括起来，主要有以下几个方面：
——这是在胡锦涛总书记视察山东后不久省委召开的一次重要会议。4月21日至22日，胡锦涛总书记亲临我省视察并发表重要讲话，对山东工作提出了要求和殷切希望。胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴，语重心长，全省广大干部群众深受教育、倍受鼓舞。大家认为，在胡锦涛总书记视察我省后不久，省委召开这次群团工作会议，以胡锦涛总书记重要讲话为指导，研究进一步加强和改进群团工作，是深入学习实践科学发展观活动的具体措施，是贯彻落实胡总书记的重要讲话精神的实际行动。大家认为，胡锦涛总书记的重要讲话不仅对山东各方面工作提出了新的更高要求、指明了方向，对群团工作也提出了新的更高要求、指明了方向；贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话需要方方面面的共同努力，群团组织责任重大、责无旁贷。
——这是在保增长、保民生、保稳定的关键时期召开的一次重要会议。去年以来，国际金融危机席卷全球，对我国经济发展带来了严重影响。在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，全省上下坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，全力抓好保增长、保民生、保稳定各项措施的落实，全省经济运行正在发生积极变化。同时，经济运行中的矛盾和困难仍然比较突出，经济回暖的基础还不够稳固，保持经济平稳较快发展任务艰巨。还要看到，今年是新中国成立60周年，第十一届全运会将在我省举办，各方面的任务非常繁重。在这种情况下，省委召开这次全省群团工作会议，动员各群团组织迅速行动起来，努力做好宣传、引导、发动、组织所联系群众的工作，坚定信心、汇聚力量，充分发挥积极性、主动性和创造性，充分调动一切积极因素，对于应对危机、共克时艰，对于贯彻落实好保增长、保民生、保稳定的各项措施，对于加快推进经济文化强省建设、实现富民强省新跨越具有重大意义。
——这是我省群团发展历史上具有里程碑意义的一次重要会议。省委对群团工作一直高度重视。2008年中央各群团组织召开全国代表大会以后，省委就提出要召开一次全省群团工作会议，全面、系统、准确地学习贯彻中央对群团工作地要求，深入分析群团工作面临的新形势、新情况、新问题，就进一步加强和改进党的群团工作进行部署。省委对开好这次会议高度重视，先后两次召开省委常委会议进行研究，组织专门力量进行深入调研，听取各方面意见建议，认真起草会议文件，作了充分准备。省几套班子领导同志出席会议，姜异康书记作了重要讲话，全面总结了近年来我省群团工作取得的成绩和经验，深刻分析了我省群团工作面临的新形势、新任务，明确提出了新形势下我省群团工作的总体要求和主要任务，充分体现了省委对群团工作的高度重视、真正关心和大力支持。通过这次会议，大家对做好新形势下群团工作的重大意义、指导思想、目标任务、政策措施，有了更加准确、全面、深刻的认识和把握。有的同志形象地讲，这次会议是我省群团工作的“及时雨”、“春之声”，对群团工作提出了新要求、描绘了我省群团工作的新前景，必将在我省群团工作史上写下浓墨重彩的一笔。
——这是一次统一思想、交流经验、开阔思路、推动我省群团工作在新起点上实现新发展的重要会议。改革开放以来特别是党的十六大以来，全省各群团组织紧紧围绕改革发展稳定大局和党委、政府中心任务，创造地开展工作，实现了服务大局和服务群众的有机统一、发挥职能作用与加强自身建设的有机统一、继承优良传统与不断改革创新的有机统一，为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在这次会上，大家对这些年的工作进行了系统回顾和深入思考，相互学习借鉴工作经验，达到了相互学习、相互促进、取长补短、共同提高的目的，普遍感到做好群团工作的目标更明确了，思路更清晰了，劲头和信心也更充足了。大家表示，有省委、省政府的高度重视，有广大人民群众和社会各界的大力支持，有这些年打下的好基础，山东群团工作一定会再上新台阶，再谱新篇章，再作新贡献。
关于下一步的工作，姜异康书记重要讲话和省委即将下发的《意见》作了全面部署。学习好、领会好、贯彻落实好异康书记的重要讲话和省委《意见》，是当前和今后一个时期全省各级党委、政府特别是群团组织的一条工作主线。希望各级部门和群团组织要专门召开会议，认真传达学习异康书记的重要讲话和省委《意见》，引导广大干部群众把思想统一到中央和省委的部署要求上来，把力量凝聚到落实好会议精神、做好新形势下的群团工作上来；要把学习贯彻会议精神，与学习贯彻胡锦涛总书记5月2日同中国农业大学师生代表座谈时的重要讲话和李长春同志在纪念“五四”运动90周年大会上重要讲话精神结合起来，用以指导我省的群团工作；要加强调查研究，紧密结合本地区本部门本单位实际，认真研究制定具体贯彻落实措施，创造性地开展工作，抓好全省群团工作会议精神的贯彻落实；有关部门要按照这次全省群团工作会议和姜异康书记重要讲话要求，按照部门职责分工，做好有关工作，共同努力把我省群团工作做得更好。
下面，我就抓好会议精神特别是异康书记重要讲话精神的贯彻落实、进一步做好新形势下的我省群团工作，再强调以下几点。
一、群团工作的方向至关重要，必须始终坚持以科学发展观为统领。姜异康书记在讲话中从工作规律的高度深刻总结了我省群团工作的重要经验，第一条就是必须始终坚持党的领导，牢牢把握群团工作的正确方向。群团工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以发展着的马克思主义、以马克思主义中国化的最新成果指导群团工作实践。要高度自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实好中央、省委的重大决策部署，在重大原则性问题上要坚定清醒，在政治上决不能出问题。当前，全省各级群团组织的首要任务，就是组织学习好胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，要把要把学习总书记重要讲话精神作为开展好第二批深入学习实践科学发展观活动的重要内容，与深入贯彻学习党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于群团工作一系列重要讲话精神，深入学习贯彻省第九次党代会、省委工作会议和省委九届七次全会精神结合起来，努力把科学发展观的要求、把中央关于群团工作的重大决策部署，贯彻落实到我省群团工作的各个方面。
二、群团工作的根基在群众，必须进一步扩大群众性、增强代表性。群团工作，说到底就是做人的工作、做群众的工作。离开了群众的热情参与，离开了群众的大力支持，离开了群众性，也就无所谓群团组织；同样，不能维护、代表所联系群众的合法利益和权益，失去了代表性，群团工作就无法立足，就是无源之水、无本之木。因此，我们做好群团组织工作必须在扩大“群众性”、增强“代表性”上下功夫。关于这一点，异康书记在讲话中，对发挥群团组织独特作用、做好群众工作促进社会和谐稳定提出了明确要求。扩大群众性，就是要坚持从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众，不管开展什么工作、组织什么活动，都要着眼于让群众受教育、得实惠；就是要最大限度地让群众参与，充分调动群众的积极性和创造性，切实防止和避免“上热下冷、内热外冷、干部热群众冷”的问题；就是要进一步强化基层基础工作，不断扩大群团工作的组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖，形成系统的工作网络。增强代表性，就是充分发挥群团组织密切联系群众的优势，到基层去、到群众中去，听真话、察民意、摸实情，畅通社情民意反映渠道，真正了解群众的所想所忧所怨所盼，做群众的知心人；就是要进一步强化维权基本职能，主动做好代表群众、服务群众、维护群众合法权益的工作，敢于、善于、乐于为群众说话办事，让群众有想法、有困难、有问题愿意通过群团组织这个渠道反映，切实当好群众生产生活的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人，当好群众利益的代表者、维护者，不断增强群团组织的影响力、凝聚力和亲和力。
三、群团工作的生命力在于活动，必须在选好载体、打造平台、形成特色上下功夫。开展活动是群团组织的主要工作方式和工作载体，没有活动群团工作就会死气沉沉、毫无生机、毫无人气，群团工作就是虚的，就是空话。当然，光有活动还是远远不够的，有的虽然搞得活动很多，但要么影响不大，要么吸引力不够，要么效果了了，有的甚至是出力不讨好，有的则纯粹搞成了形式，很容易引起群众的反感。因此，群团的活动不仅有个搞的问题，还有个好的问题，最重要的是好，不好的活动还不如不搞。重视群众工作、开展群众活动是我们党的重要传统和优势。回顾这些年来的群团工作，大家谈论最多的还是产生了重大而广泛影响的活动。比如团的系统搞的希望工程，求助了众多失学孩子，开辟了群众参与发展教育的一条新途径；比如“团结起来，振兴中华”，被称为时代的最强音，激励了一代青年。这些活动，已经成为具有时代特点的群团工作的一种代表符号、一种标志。近年来，我们山东群团工作之所有影响、有作为，一个很重要的方面就是策划、组织了许多重大的活动，比如工会系统组织的“学振超精神，做金牌工人，当好主力军，建功‘十一五’”活动，团的系统开展的青年文明号、青年志愿者和青春创业行动，妇联系统开展的“和谐家庭”创建和“双百万”工程，科协实施的“科普村村通”工程，侨联组织的“侨心工程”，残联的“助视、助听、助行、助医”行动，以及文联等组织的“三下乡”活动、“三个一批”精品工程评选，作协组织的“齐鲁文学奖”评选、支援抗震救灾创作展，社科联开展的“齐鲁讲坛”、“社科普及周”等等。这些活动之所以好，共同的特点有这样几个：一是主题选得好，凝练的好。既是大局所需，又是群众所盼，更是群团所能，是三者结合点、共振点，可以说准确、鲜明、有力，上口好记，号召性、鼓动性、时代性非常强，让人眼前为之一亮、精神为之一振。二是有好的载体，发挥空间大。内容丰富，形式多样，有配套跟进的措施，很容易调动群众参与的积极性和热情，群众喜闻乐见，以点带面，一线贯穿，能够迅速形成社会效应。三是有特色、有原创性、有独到之处。换句话说就是有自己的“知识产权”。文学创作上叫“典型环境中的典型人物”，用在我们群团工作中就是“典型环境中的典型工作”，此时、此地、此活动，这样的活动，才叫体现时代性、把握规律性、富于创造性，也只有这样的活动才能形成品牌、形成特色、形成亮点。异康书记在讲话中，要求各级群团组织要更加有效地做好组织动员和引导群众的工作，在促进经济平稳较快发展中奋发有为，这是对群团组织、群团工作提出的一个很重要的任务。落实好省委的部署要求，必须围绕发挥群团组织的优势，找准服务大局、促进大局的切入点和结合点，通过开展富有特色、富有吸引力的活动，把广大群众组织起来，把力量凝聚起来。希望同志们在总结、借鉴的基础上，多在这方面下功夫，动些脑子，努力形成我省群团活动异彩纷呈、蓬勃开展的生动局面。今年，要围绕贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定，围绕迎接新中国成立60周年，围绕推进经济文化强省建设，围绕办好全运会，组织策划一些重大的主题活动，努力为促进全省工作大局做出新贡献。
四、群团工作的活力在于创新，必须进一步解放思想更新观念创造性的开展工作。创新是群团事业发展的动力和源泉。实践永无止境，创新永无止境。我们即将迎来新中国成立60周年，改革开放已经30周年，群团工作无论是所处的经济社会大环境、体制机制，还是工作领域、工作对象，与以往相比、与计划经济时代封闭半封闭的状态相比，都发生了深刻而复杂的变化，这些都使群团工作面临着大量的新情况、新课题、新挑战。比如，如何在人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的情况下，积极探索用社会主义核心价值观体系引领社会思潮的有效途径和方法，做好“网络一代”、“新新人类”和不同行业群众的思想道德教育工作；如何解决好群团工作工作不断增加、群众要求日益增长这一趋势，与群团组织自身资源、手段普遍相对弱化的矛盾；如何积极适应信息化和互联网广泛运用的新趋势，进一步拓展群团工作领域，推动群团工作手段和工作方式的信息化、现代化；如何在新经济组织、新社会组织中发展基层群团组织，扩大工作的覆盖面，等等。很明显，如果我们还是沿用老观念、老框框、老办法、老套路，那我们群团工作只能是路子越走越窄、作用发挥越来越弱、影响力越来越小。我们群团组织的同志要围绕落实好省委对群团工作提出的新任务、新要求，自觉地把创新作为一种责任、一种素质、一种境界，自觉用更广阔的视野、更前瞻的思维、更先进的理念谋划群团工作，使群团工作更符合科学发展观要求，更富有时代特点；注意学习借鉴国内外群团组织、社会中介组织开展工作的经验做法，学会更多地运用资源整合的手段，运用社会化、项目化运作的方式，汇集更多的政策、资源、手段“为我所用”，不断增强工作的时效性；要进一步拓展工作领域，积极参与社会管理和公共服务，主动做好政府职能转移的承接工作，不断拓展开展工作、发挥作用的空间、领域和内容；要鼓励创新、支持创新、总结创新、推进创新，十分注意总结新经验，注意培育发现创新典型，积极推广创新成果，使群团工作永远充满生机和活力。
五、群团工作的关键在班子，必须始终保持奋发有为的精神状态努力争创一流业绩。事业成败，关键在人，关键在领导班子和领导干部。群团事业也是如此。一个地方、一个群团组织，工作能不能开展起来、效果如何，从根本上说取决于领导干部的政治素质、眼界胸襟、思想界定、精神状态、领导能力和工作作风。当前，群团工作面临着大量的新情况、新问题，个别地方开展群团工作的环境、条件、手段还不如人意。在这种情况下，做好群团工作确实是非常不容易的。但是，这无论如何也不能成为我们做不好工作的借口。省委、省政府和各级党委、政府对群团工作高度重视，人民群众对群团工作寄予厚望，群团组织的同志对群团事业发展充满期待，推进经济文化强省建设为群团工作提供了广阔的舞台，群图工作应大有所为，完全可以大有所为。希望我们群团组织的领导同志，一定要认真学习贯彻异康书记的重要讲话要求，进一步增强事业心和责任感，充分认识群团工作的重要性，恪尽职守、尽职尽责地做好各项工作；一定要始终保持积极进取、昂扬向上、干事创业、奋发有为的精神状态，加强学习，注意总结，不断提高细想境界、工作标准，不断提高素质能力特别是综合协调能力、做群众工作的能力；一定要坚持讲党性、重品行、作表率，带头加强党性修养、弘扬优良作风，认真贯彻民主集中制，严格遵守党的纪律特别是廉政纪律，不断增强领导班子的整体功能与团结和谐；一定要高度重视群团组织机关建设，坚持用制度管权管事管人，使各项工作逐步走向科学化、规范化、制度化轨道。要按照感情留人、事业留人、适当的待遇留人的原则，为同志们的工作、生活和成长进步创造良好的条件。要切实做好抓班子带队伍的工作，努力造就一支党性强、业务精、作风正、能干事、善于做群众工作的高素质干部队伍，为做好新形势下的群团工作提供坚实的组织和人才保障。
同志们，做好新形势下的群团工作，意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实全省群团工作会议精神，按照省委、省政府的部署要求，开拓创新，锐意进取，不断开创我省群团工作新局面，为庆祝新中国成立60周年，为顺利举办全运会，为加快推进经济文化强省建设、在新起点上实现富民强省新跨越，作出应有贡献，创造新的业绩！