小型农田水利工程施工技术标准_浅议小型农田水利工程施工与管理

　　摘 要:随着经济的发展,在农村经济工作中,小型农田水利工程起着举足轻重的作用。如何建设好小型农田水利工程,则需要重视施工,重视管理,努力克服工程建设中所存在的问题。本文针对农田水利工程的特点对小型农田水利工程施工和管理中问题进行简要分析。
　　关键词:小型农田 水利工程 施工 管理
　　中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0149-01
　　1 小型农田水利工程的特点
　　解决农村耕地的灌溉问题及人畜的饮水问题是小型农田水利的主要作用。一般来说,小型农田水利工程的投资比较小,而且还可以得到国家的大额补助;工程规模较小,主要建筑物的级别一般都是在5级或5级以下;施工技术也普遍偏低,小型水利工程的施工工艺较为简单,设备安装也比较简单;质量监控缺乏:由于小型农田水利工程规模较小,工作量较少,所以在很多时候没有受到相关单位的重视,只是“依葫芦画瓢”地按照有关规定对工程进行划分,难以做到质量的监控,导致很多小型农田水利工程质量不达标。
　　2 小型农田水利工程施工中应当注意的问题
　　2.1 施工前要做好充分准备
　　一个好的开端是成功的一半,要做好小型农田水利工程的施工工作,就需要高度重视施工前的准备工作,因为施工前的准备工作充分与否直接影响到施工的速度和质量。在准备工作中应做到以下几点:(1)物质上。要快速并且保质地完成施工项目,在施工前应做好充分的物质准备,保证施工中所需要的各种施工材料以及所需要的资金,这是保证施工正常开展的必要条件。(2)组织上。施工前,需要充分了解施工操作的步骤及过程,然后建立相应的组织机构,再建立相应的管理体系和管理制度,合理安排人力资源,让各项施工协调进行。(3)现场上。在施工前,就需要布局好控制网。(4)技术上。施工前,需要充分了解施工图纸,熟练掌握施工技术,避免施工中出现一些不可挽救或是不该出现的错误,影响到工程的施工效果。总的说来,施工前的准备对施工的质量和效率有着不容忽视的作用,相关人员需要在施工前就能够充分把握工程的施工方案、施工进度、施工技术、施工效果,然后充分备好施工中所需要的材料及资金等物质,以确保工程施工高效运行。
　　2.2 要注重材料的选择及管理
　　材料是施工过程中的必需品,为了提高施工工程的质量,应在成本允许的范围内选择优质的材料作为工程施工材料。所以在采购材料的时候,一定要对所购材料的质量严格把关。采购人员在采购时一定要货比三家,选择优质的材料,切勿贪图便宜而选择低质材料,一定要做到质量第一位,价格第二位,当然也不是说要盲目地选购价格十分高昂的材料,但是一定要保证选购的材料能够满足建筑物的质量要求。在材料进场时,应要求相关人员出示材料的出厂合格证,技术说明书,以及实验室出具的质量证明。另外,相关人员应要考虑到,很多材料都不是能够一次性用完,用不完的部分需要做好储存工作。储存的时候不能随意堆放,而是应该根据储存材料的特点,选择合适的地点、合适的环境进行分类储存。
　　2.3 加强对施工质量的监理
　　质量是企业的生命线,而施工质量监理是保证小型农田水利工程达到质量要求的核心过程。但由于小型农田水利工程规模小、投资少、工作量不大等特点,很多工程的施工质量监理都没有受到足够的重视。因此相关人员首先要认识到施工质量监理的重要性,重视对施工质量的监理,然后抓好监理工作的特点,充分发挥监理在施工中的监管作用,以确保工程的施工高效开展。在施工质量监理中,需要监理人员十分熟悉施工图纸,如果发现图纸有异样,需要写出书面意见和建议;也需要根据施工的具体实际情况,科学制定施工进度、施工质量、施工投资的工作细则,以避免盲目的进行监理工作;监管人员还需要结合小型农田水利工程的施工特点,根据需要合理配置监督人员;在施工质量监理过程中,一定要有目的性,在关键部位还需要连续监控。
　　3 小型农田水利工程管理中的问题
　　3.1 存在的问题
　　(1)管理权责不够明确。
　　很多小型农田水利工程的管理机构实行的粗放式管理,没有设立专门的负责工程的养护维修及安全运行的监查部门,因此工程在建设以后常常出现未达到使用年限就老化失修、机电井停机报废或者是在带病运行、水量漏失、供水管道被锈蚀等一系列不良问题。虽然在有的地方可能有村民参与管理过程,但是由于没有健全的管理体制,再加上村民对水利工程管理重要性的认识不够,再或者是村民认为其与自己没有太多直接的关系,不能给自己带来直接的经济利益,所以参与的积极性不高,对于水利工程相关的管理决策也不会或是很少参与,组织机构的领导及成员也多半是由组织来安排或是由其自愿,没有做到民主选举,导致管理监督的力度大大减弱。
　　(2)管理效率不高。
　　小型农田水利工程的管理职能不到位,运营的方式也比较单一,也没有健全的管理组织,导致了小型农田水利工程的管理效率低下,相关工作人员积极性不高,不能保障水利工程能够得以正常运行。在一些地方,对于灌溉的渠道及农村河道工程有少部分落实管理机构,小型及以下的水库甚至没有相应的管理机构,仅由村、镇、乡的专管人员负责,而且其渠道只是依靠村民自主季节性管理。更有部分的小型水库、小灌区、塘坝、机电井以及一些防洪工程都处于无人管理状态,造成机构人员对水利工作的忽视,水利工程的职能难以正常发挥,形成了一种只修建而不管理的局面。而且在工程建设的时候,也没有落实管理机构和管理费用问题,对工程的管理和维护没有足够的重视,影响水利管理机构的有效运行。
　　3.2 在小型农田水利工程管理中应做到以下几点
　　(1)做好安全管理,首先要大力加强对《水法》的宣传,增强广大村民保护水利工程的意识,提高广大村民自觉保护并管理水利工程,尽可能避免人为故意破坏的事情发生。对于工程建设的每个环节也要注重,确保质量一定要过关,避免“豆腐渣”工程的出现。
　　(2)加强对内业资料的管理,要做好小型农田水利工程的管理,需要有比较齐全的相关标准、相关法规等内业资料。对于设计的图纸、相关文件以及水利工程的施工结果和竣工验收的报告都应进行立项建档。
　　(3)加强经费的管理,在小型农田水利工程管理过程中,相关人员应该科学、合理地制定水利工程的维修养护费用标准,然后再根据各种具体情况,向受益单位或是受益个人征收相应的费用,用以维护水利工程的正常运行。在管理过程中,还可以大力推行义务工制,不论是受益单位还是收益个人的义务工都应采取“来者不拒”的态度,以减少水利工程的维修养护费用。
　　4 结语
　　小型农田水利工程解决了很多村民的灌溉用水及人畜用水,给广大村民都带来了较大的益处。加强工程各环节的施工,加强对工程的管理,可以提高工程的质量,延长工程的使用寿命,让工程更大限度地造福村民。
　　参考文献
　　[1] 曾涛.论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].价值工程,2011(9).
　　[2] 吴华庆.当前小型农田水利工程管理中存在的问题及对策[J].民营科技,2011(5).