马六甲海峡怎么收费 马六甲海峡与中国石油运输的安全

　　 　　 有人说得石油者得天下，一点都不为过。 　　 目前，由于中国经济的高速增长，石油的需求量日益增大，但国内石油产量基本上没有增长，中国自１９９３年从石油出口国变为石油进口国之后，其原油进口量急剧增加。目前，中国是世界上仅次于美国的石油进口国。２００３年，中国对境外石油的依存度达到３６．５％。预计今年中国的原油消费量为２．７亿吨，进口将超过１亿吨，其石油进口依存度已接近４０％。由于后备资源严重不足，中国石油产量很难有大幅度增长。到２０１０年，中国的石油需求量将达到３．２亿吨，届时石油进口量将达１．６亿吨，２０２０年，中国有可能需要消费石油４亿吨，缺口额将接近２亿吨。这预示着中国石油消费一半将依靠进口。
　　 一般认为，当一个国家资源的对外依存度达到２０％～３０％时，就面临较高的风险。由于中国进口石油的８０％以上来自中东地区，并通过马六甲海峡运回国内，其间航程１２０００公里（上海到霍尔木兹海峡的距离），基本上由美国海军控制，因此，中国石油存在单一运油路线可能被中断的运输危险。另外，国际主要油田都由欧美石油公司控制，令中国在海外寻找油源时，从而面对更大的政治风险。
　　 马六甲海峡位于马来半岛和苏门答腊岛之间，联结安达曼海和南海，全长约１０００公里。马六甲海峡又是沟通太平洋和印度洋的咽喉，是亚、菲、欧、大洋洲亚南国家往来的重要海上通道，战略地位极为重要。据统计，全球一半以上的原油的１／４的贸易均由该海峡输入。根据国际海洋法，这个由马来西亚、印度尼西亚和新加坡三国共管的海峡，更是直扼东亚国家的能源咽喉。
　　 对中国而言，马六甲海峡是中国海上石油生命线，中国进口原油主要来自中东、非洲和亚太地区。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近六成是驶往中国的船只，其中绝大部分是油轮。谁控制了马六甲海峡，谁就等于把手放在了中国的战略石油通道上，谁就能随时威胁中国的能源安全。马六甲海峡已经与中国经济安全息息相关。
　　 马六甲海峡自古是兵家必争之地。按照美国的全球战略，马六甲海峡是必须控制的世界１６大咽喉水道之一。美海军在印度洋航道要冲建有迪戈加西亚基地；美军已取得了新加坡海、空军基地的部分使用权，并继续援建马六甲沿岸的一些军事设施。美国海军控制着整个太平洋和印度洋，当然包括南中国海和马六甲海峡。冷战后，美国在新加坡建立和巩固了军事基地，美国还通过其它方式（如联合反对“恐怖主义”）加强了与东南亚国家的军事联盟。
　　 ２００４年４月３日，美国太平洋舰队司令法戈上将在美国会预算委员会演讲时表示，为打击武器扩散、恐怖主义、海盗等跨国犯罪，他的司令部已经提出一个东南亚《区域海事安全计划》。根据此计划，美将向马六甲海峡部署配备高速快艇的海军陆战队与特种作战部队。据法戈上将透露，新加坡有意在这项计划上助美国一臂之力。２００４年４月４日，马来西亚拒绝了美国提出的所谓“帮助”。马来西亚副总理兼国防部长纳吉布・拉扎克说：“从原则上讲，确保马六甲海峡的安全是马来西亚和印度尼西亚的责任。目前我们不打算邀请美国参加我们已在那里进行的安全行动”。印尼外交部随后也发表声明，表示反对美国在马六甲海峡派驻军队的计划，认为确保该地区安全是海峡国家主权范围内的事。有分析人士指出，马来西亚和印度尼西亚担心美国的计划不会只是为了打击恐怖主义，而是另有图谋，包括控制马六甲海峡等。此间观察家认为，虽然由于马来西亚和印度尼西亚的反对，美国驻军马六甲海峡的计划暂时难以得逞，但对马六甲海峡觊觎已久的美国不会就此罢休。美专家已建议采取各个击破、经贸诱惑等策略，以实现其在马六甲海峡驻军的目的。
　　 伊拉克战争后，美国已经基本控制了生产石油的中东地区，而且在石油蕴藏量极大的中亚地区的影响正在日益增加。一些学者认为，未来美国可能会对中国进行一场“石油遏制”。美国世界政策研究所高级研究员詹姆士・瑙特认为，如果发生台海战争，美国就有可能发生对中国的石油禁运。他说：“如果中国大陆对台湾发起军事攻击，它就有可能面临禁运。这要视情况而定，如果台湾宣布独立，中国就会对台湾实行封锁，而为了实现封锁，就有可能攻击外国船只。在这种情况下，美国就有可能组织经济抵制，那时就不仅仅是石油禁运了。”
　　
　　 在陆上石油供给方面，鉴于我国在新疆准噶尔、塔里木、吐鲁番三大盆地油气勘探均获重大突破，这使得新疆将成为新世纪中国石油战略接替区，在这种情况下，从中亚经新疆到我国东部的油气管线辅设成本将会大大降低。目前，美国在中亚地区的驻军，恐怕不只是考虑中亚的战略地位和油气资源，更深层的用意可能是在中国的新疆地区。美国的对外政策具有很强的实用主义色彩和双重标准。“９・１１”事件后，为“反恐”需要，美国将“东突”列为恐怖组织，这可能只是美国的一时权宜之计，若中美两国发生冲突，美国可能还会对恐怖组织实行双重标准支持新疆的“东突”分裂分子兴风作浪，破坏新疆的石油、天然气设施，或制造其它事端，影响我油气供应。
　　 不难看出，美国干扰中国石油安全的动机非常明显，那就是最大限度地控制中国的经济，遏制中国的崛起。更值得警惕的是美国对我实施的经济隐蔽战，促使中国经济无原则彻底开放，使中国经济增长更取决于外部因素而非内部市场；同时，使中国放弃产业升级的发展战略，做美国及其盟国跨国公司的生产车间。这样，中国经济对外依存度会越来越高，进出口替代性越来越低。所以，从安全的目标上看，美国显然是想通过这场经济隐蔽战争，使中国经济走上一条依附型道路，最终使中国不得不按照美国的意愿行事。一旦美国封锁或切断中国的海上石油供应线和海上其它贸易线，中国很有可能无力冲破封锁，在国内消费相对较弱和不足的情况下，将会严重削弱中国的工业，可能会对中国经济和社会稳定造成严重影响和后果，造成失业人员急剧增加、国家税收急剧下降、贫富差距进一步拉大、社会稳定状况恶化等一系列连锁反应。到那时，美国可能会逼迫中国签定在经济和政治方面符合其意愿的城下之盟。