主流的军事枪械 [合作:世界军事发展的主流]

　　2010年世界军事发展呈现出与往年不同的新现象：军事合作凸显为军事发展的主流。这也是冷战结束后近20年来，世界军事发展的一个新特点，这既是我国提出的和平、合作和发展这一时代主流在军事上的一个反映，也是军事斗争发展到当今的一个必然结果。这种军事合作主要表现在以下几个突出的方面。
　　
　　美俄军事合作初步成果
　　小布什执政后，美国连续发动了阿富汗和伊拉克两次战争，但至今一场也没赢，而且使美国伤亡损耗巨大，成为半个多世纪以来最惨烈的战争之一。加上自2008年以来的金融危机和经济危机，美国的经济状态恶化，已难以支撑其海外军事行动，不得不采取军事收缩政策。在2010年8月底，美国驻伊拉克的作战部队全部撤出，还计划在2011年7月从阿富汗撤军。美国从伊拉克和阿富汗两地主动撤军，等于同时削弱在中东地区和中亚地区的军事实力。看起来是采取战略收缩，实际上与美国的战略调整不无关系。
　　首先是美国推行“巧实力”政策使然。奥巴马政府着重推行“巧实力”外交政策，即灵活运用美国的实力，尤其是经济、文化和政治实力，来实现其霸权目的。所以，美国在一定程度上收缩中亚和中东地区的军事实力，既是迫不得已，也是美国“巧实力”外交政策主动为之。美国认为亚太地区正日益成为威胁其霸权的地区，于是将战略重点从欧洲向亚太地区转移，从中东和中亚地区撤军正是其加强西太平洋地区军事部署的一个战略举措，为的是维护其全球霸权地位。
　　在这个背景下，美国与俄罗斯的军事合作十分引人注目。
　　其一，在核问题上，美俄两国采取合作。美俄长期将核武器视为维护国家安全，维护军事格局稳定的支柱，力图在核较量中争取优势地位。多年来，美俄在核问题上矛盾与冲突不断出现。但在2010年4月，两国出人意料地达成了新的核载军条约，美俄拥有全球核武器的96%，两国新的核载军条约规定各自将核弹头削减至1550枚以下，战略运载工具削减至700件以下，核武器削减幅度达三分之一左右。可见，两国的核对抗能量下降，也使人们看到了美俄军事缓和与合作的希望。
　　其二，美俄国防部长全面磋商军事合作。美俄国防部长会面可能不奇怪，但是俄罗斯国防部长访问美国却是近年来一件大事，这也是自2005年以来首次。尤其是2008年格鲁吉亚战争爆发后，美俄军事关系受到了很大冲击，所以这次俄罗斯国防部长到五角大楼访问，被认为是美俄军事交流的“重启”，是军事合作的又一次开始。在会面期间，美俄国防部长签署了多项合作协议，如俄罗斯将米-17直升机卖给美国，让美国装备驻阿富汗的安全援助部队。同时，美国还可为向驻扎在伊拉克、巴基斯坦等国的美军提供这种直升机。
　　实际上，美国与俄罗斯存在军火交易的“前科”。冷战时期，美国与苏联对各自的武器装备相互严格保密，根本谈不上军火交易。冷战后，以意识形态为表象分歧的两大军事阵营不复存在，美俄都开始追求各自的国家利益，比如美国开始有选择地从俄罗斯进口一些武器装备。然而俄公司与伊朗的军火交易影响了美国的中东利益，美国就在2006年对俄罗斯国防产品出口公司进行制裁，停止了从俄罗斯进口军火。奥巴马上台后，美国开始对俄罗斯采取“缓和政策”，解除从俄罗斯进口武器装备的禁令。
　　其三，美俄在军事部署问题上展开合作。冷战期间，欧洲是美苏之间军事较量的核心，双方为阻止对方取得军事优势，尤其是人员和武器装备的部署方面，斗争非常激烈。2010年11月中旬，俄罗斯与美国以及北约其它成员国在葡萄牙首都里斯本举行了首脑会议，研讨俄与北约在导弹防御问题上的合作。实际上，美俄之间在导弹防御系统问题上的合作已经展开了。2010年5月，美国的“爱国者”防空导弹从德国运抵波兰北部的莫龙格基地，一道前往的还有美国100多名军人。这是波兰自冷战结束以来第一次有外国军队长期进驻，也是第一次部署美国的防空导弹系统。我们要明白，波兰的莫龙格军事基地离俄罗斯的“飞地”加里宁格勒州只有60公里，可以说与俄罗斯来了个“零接触”，这种情况在冷战时期是不可想象的。如果不是俄罗斯在军事上与美国合作磋商，美国也不敢将这种武器系统部署到离俄罗斯这么近的地方。
　　
　　北约推进与俄罗斯军事合作
　　大家都知道，北约是冷战期间组建起来的一个军事政治组织，在与以苏联为首的华约军事集团对抗期间，北约发挥了重要的作用。可以说，北约是苏联的死敌。
　　冷战后，华约没有了，北约依然存在。同时还不断扩大。这使苏联的“继承者”俄罗斯的国家安全受到了极大威胁，从而导致俄罗斯在上个世纪90年代中期开始采取“现实遏制’战略，主要与北约对抗。“北约是俄罗斯军事对手”这一观点逐渐成为俄罗斯军方的主流观点，“防范北约”成为俄罗斯军队的重要任务。
　　但俄罗斯与北约近年来都在不断调整各自的军事政策。2009年11月25日，俄罗斯常驻北约代表罗戈津在布鲁塞尔宣布，俄与北约之间彻底结束对抗，准备在军事领域展开密切合作。之后，在2010年，俄罗斯与北约展开了务实的军事合作。比如2010年1月，俄罗斯与北约召开了总参谋长联席会议，讨论了俄罗斯-北约理事会在军事合作方面的工作计划，具体包括打击恐怖主义和海盗、海上联合救援行动以及对阿富汗国际维和行动的物流支持等方面。俄罗斯与北约的军事合作表现在许多方面，尤其值得关注的合作内容是北约与俄罗斯之间在反导领域的合作。刚才提到2010年11月20日，俄罗斯总统与北约28个成员国的领导人在葡萄牙首都里斯本举行了会谈，同意就欧洲导弹防御系统和其它安全议题展开合作，双方尤其对“连接配合”各自导弹防御系统的方式开展理论性分析，分析报告有望2011年6月出台。
　　不难看出，一旦北约与俄罗斯之间展开切实的军事合作，北约对俄罗斯的威胁会在一定程度上下降，中国面临的外部军事压力可能会增大。
　　
　　发展中国家的军事合作引人注目
　　随着全球化不断深入，发展中国家非常重视推行联盟战略，以寻求在合作中提高自身的力量，争取在全球竞争中占据有利地位。在这方面，印度表现得较为突出。虽然印度这个国家在国际上倡导“不结盟”政策，但实际上它在推行联盟战略方面十分积极，其重点表现为利用军火贸易，展开军事合作。
　　冷战后，印度不断增加国防投入，军费连年提高。进入新世纪后，印度的防务开支更是增幅不断加大，国防预算从2001年的133亿美元，到2008年已经翻了一番，达264亿美元。印度2009~2010财政年度（2009年4月~2010年3月）的国防预算更是较上一年增长34％，约290亿美元，而2010~2011财政年度国防预算比上一年度再次增长20％，已经列入全球前十名。预计2013年，印度的军费可能达到350亿美元。
　　美国《防务周刊》称，印度计划在12年内支出1200亿美元采购武器装备，而印度每年很大一部分军费就用于购买军火，满足提升军力的愿望。连续几年，印度一直是国际市场上最大的军火买家，多次位居军火进口国之首，这一方面是为了获取先进技术装备，另一方面在于印度武器装备的90％无法自产满足需要，只好斥巨资进口。比如2010年3月，俄罗斯总理普京访问印度，俄印两国签署了包括军火在内的贸易协议，总额达100亿美元。10月8日，印度军方宣称要在2011年7月敲定市值为120亿美元的126架中型多用途战斗机的合同。近日，印度又抛出近千亿美元的军火订单，据估计，未来五年内印度可能为购买军火斥资500~800亿美元，甚至进一步追加，实在令人惊叹“有资本”。
　　值得注意的是，在国际市场购买军火时，印度既重视与俄罗斯的传统关系，也重视与美国等西方国家开展军购渠道。2001~2008年间，印度武器装备实际进口总额的60％来自俄罗斯，约为87亿美元，占俄罗斯同期全部军火出口额的21％。所以，印度非常重视俄罗斯这个的军火供货商。同时，随着高科技建军需求越来越大，印度对美国等西方国家的武器装备越来越偏好，虽然美国向印度宿敌巴基斯坦大量军援，印度仍然积极地与美国建立军火贸易关系，单单是美国总统奥巴马2010年11月对印度的访问，相信就足以促进美印之间的军火贸易攀上新高峰，签订大宗军火订单不足为奇。而2010年12月俄罗斯的总统梅德韦杰夫访问印度，目的之一就是从印度近千亿美元的军火采购中分得更大“蛋糕”。不难想象，对于印度这个庞大的军火市场，美俄展开较量与竞争是不可避免的。
　　更让很多人想不到的是，印度不仅大力进口军火，还积极开展军火出口以扩大军事影响。这主要表现在印度“想承担起”重任――为俄罗斯武器出口对象国提供武器装备零部件。这个想法的底气是印度长期从俄罗斯进口武器装备的同时，还从俄罗斯引进了武器技术与生产线，理论上给印度生产俄制装备的零部件提供了便利，也为印度军火出口打下了基础。而印度与越南的军事合作就是其中的一个体现。
　　2009年，越南成为俄罗斯武器装备的第五大进口国，印度是俄罗斯武器装备的第一大进口国。2010年，印度与越南都将扩大从俄罗斯进口武器装备的品种和数额，随着两国都在大力发展军力，两国的武器装备“共同点”会越来越多。从地缘政治的角度考虑，印度向越南提供武器装备的零部件，以求遏制“潜在敌人”，将是一个必然趋势。这也为印度“向东看”的国家战略和“东线”军事发展，提供了一个坚实的基础。
　　
　　联盟内结盟
　　联盟内的结盟，一个典型表现就是北约内部的欧洲成员组建自己独立的军事力量，其中更典型的表现是英国与法国的结盟。在北约组织内，除美国这个首领外，英国与法国是两个非常重要的成员，或者可以说是骨干力量。但英法两国的近期举动着实有些让美国不安。
　　11月2日，法国总统萨科奇与英国首相卡梅伦在伦敦签署了史无前例的军事合作协议，宣布缔结统一军事同盟。根据协议，英法两国将共同组建“联合远征军”快速反应部队。这支部队将由英法两国海陆空三军作战人员组成，几年后可能投入作战。此外，法国的“戴高乐”号航空母舰将与一艘正在建造的英国航母相互兼容，使两国的舰载机都可以在对方的航母上起降（双方为此不惜重金改造各自航母）。同时，英法两国还将共享和开发核技术与核设施，使得军事合作到了最高的战略层次。这样一来，美国感觉其在北约内部的主导地位受到影响，同时北约的影响力也可能遭到削弱。所以说，英法军事合作将带来的后续影响，大家可以拭目以待。
　　
　　中国军事合作伸向国际舞台
　　2010年9~10月期间，中国与北约成员国土耳其共同在土耳其中部肯亚空军基地，进行了代号为“安纳托利亚之鹰”的联合军事演习，这在中国和北约成员国之间是第一次。可以说，这是中国近年来加强国际军事合作的努力所取得的最新进展，也是中国军事实力的最新展示。
　　近年来，中国大力加强与其它国家的军事合作，主要表现为联合训练演习、联合救援演习、联合边防勤务演习、联合反恐演习等等。在这些演习中，中国军队表现出色，收获不小，不断提高自信心，展示了中国军队“威武之师、文明之师、和平之师”的形象，也使国际社会对中国军事的发展有了更深入的认识。
　　2009年11月，根据联合国索马里海盗问题联合小组第一工作组的要求，中国国防部在北京举行了亚丁湾护航国际合作协调会议。会上，中国政府提出了分区护航建议，获得了多国响应。果然在2010年的亚丁湾护航过程中，中国的分区护航倡议发挥了积极作用，中国与其它国家在亚丁湾的护航编队进行了友好合作，成绩比较令人鼓舞。而且在与其它国家护航编队的合作过程中，中国护航编队探索了在远洋地区护航的方式方法，积累了经验，提高了战斗力，这就为“分区护航”继续坚持下去进一步巩固了基础。
　　在2010年的世界军事发展演变进程中，军事合作是主流，但这并不意味着没有冲突、摩擦与争端。朝鲜半岛南北双方的炮击，东北亚军情的剑拔弩张，中东、中亚和南亚等地区军事形势显现的恶化趋势等，都给世界军事形势的发展变化带来了阴影。但我们应该看到，军事合作仍然是当今世界军事形势的主流，这个趋势在2011年应该很有可能继续保持。