退耕还林工程实施管控的重要举措:培训管控举措

　　集安市财源镇至2002年开始实施退耕还林工程建设，到2007年，保质保量完成了工程规划任务。累计完成退耕还林9450亩。其中，退耕还林造林7350亩；荒山荒地造林2100亩。造林合格面积9450亩，现造林面积保存率100%，株数保存率达到90%以上。有1212户，5899人受益。退耕户对退耕还林的技术指导和政策落实方面都十分满意。如何做到群众的满意？几年的实践表明，对退耕还林工程实施管控是群众满意的保障，是巩固成果的重要举措。
　　1、实施行政管控
　　结合我镇实际，按照国家、省、市有关行政法律法规要求，制定我镇切实可行的管控方案，建立健全乡、村、组三级有效的推进机制，抓好跟踪问责。按照一级抓一级，逐级落实的原则，层层分解任务，纳入目标管理考核体系，明确责任和考核办法，建立奖惩机制，确保任务目标顺利完成和资源不流失。所有项目建设和资金使用情况都接受县级和上级审计部门的审计，并将审计结果及时上报主管部门。
　　2、搞好监测评估
　　搞好项目监测评估是项目建设成功的保障，我们根据项目建设，国家、省有关技术要求和质量标准，建立项目全过程的监测制度，将每块地利用GPS定位系统定位，落到地形图上，建立网络监控系统，定期监督退耕还林成果中项目的各阶段实施进展、项目质量、资金使用及动态变化情况等；及时对退耕农户生产生活水平和完善退耕还林政策实施效果做出客观评价，每年将监测评估结果上报上级主管部门，为各级领导决策、改进项目建设与管理提供科学依据。以更有效地推进工程的实施进程，全面提高工程项目建设质量和成效。
　　3、建立互监督制度
　　退耕还林工程是大的系统工程，涉及到千家万户的利益，退耕农户是参与项目建设的主体，项目建设中要维护广大农民知情权、参与权和监督权。我们充分尊重退耕农户意愿，并认真听取广大退耕农户意见，确保他们的利益不受侵害，巩固退耕还林成果要尽量覆盖更多的退耕户。正确引导退耕户参与项目建设，及时解决农户在项目建设中遇到的问题。结合我国井田制的做法，我们吸纳退耕农户参与项目建设的规划设计、施工、检查验收、资金支付、政策兑现等各项工作的全过程。定期将巩固退耕还林成果项目建设与资金使用情况张榜公布，接受退耕农户的监督。
　　4、责任追究制度
　　制定和完善相关配套法规和责任追究实施办法，坚决查处违纪违规行为。高度重视退耕户投诉工作，明确专人受理举报投诉。对涉及退耕农户现金补助发放、专项资金使用的典型问题的举报投诉和检查发现的违规违纪问题，镇纪检及时依照纪律严肃处理；涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法惩处，追缴涉及的违纪违法资金，为工程的巩固顺创造良好的环境。