茶叶基地生产组织新模式探究|国内茶叶品牌

　　摘要：在茶叶基地生产中，良好的生产组织是提高茶叶质量安全的基础，同时也是增加农民经济效益的重要途径。我国茶叶基地生产目前大致为农户自主经营和合作社经营。农户自主经营大多生产技术不高，管理操作各异；合作社经营，也普遍出现整体综合能力不强，管理机制欠完善，资源整合不恰当等弊端。使得茶叶基地生产难以适应市场经济的要求。而在新型的茶叶基地生产管理运营当中，通过政府政策引导，组建病虫害“防控中心”，引入ＨＡＣＣＰ管理方法，把对病虫害的防治作为核心管理，通过对人力、物资、资金和技术合理整合，有效地弥补了现行组织模式中普遍存在的不足。要实现这一模式的良好运营和发展，必须强调人员素质的培养、管理制度的加强和政府政策的支持等。
　　关键词：茶叶基地；组织模式；创新
　　中图分类号：Ｆ３２４．６文献标识码：Ａ文章编号：0439－８114（２０11）08－1709-03
　　
　　Research on a New Production Organization Mode for Tea Production
　　
　　ＨＵＡＮＧ Ｊｉｎｇ，ＸＵ Ｚｈｅｎｇ－ｊｉａｎ，ＤＵ Ｘｉａｏ
　　（Ｔｅａ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ Ｋｅｙ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ， Ｓｉｃｈｕａｎ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｙａ′ａｎ ６２５０１４， Ｓｉｃｈｕａｎ， Ｃｈｉｎａ）
　　
　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｇｏｏｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｅａ ｑｕａｌｉｔｙ， ａｎｄ ａｌｓｏ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｗａｙ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｏｆ ｆａｒｍｅｒｓ． Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏ－ｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ａｒｅ ｍａｉｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓ ｏｆ ｔｅａ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ． Ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ ｍｏｓｔ ｆａｒｍｅｒｓ ｗａｓ ｎｏｔ ｈｉｇｈ ａｎｄ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ differed ｉｎ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｌ． Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ， ｓｏｍｅ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ｗａｓ ｎｏｔ ｓｔｒｏｎｇ； ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｗａｓ ｎｏｔ ｐｅｒｆｅｃｔ； ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ｉｒｒｅｌｅｖａｎｃｙ， ｗｅｒｅ ｆｏｕｎｄ ｃｏｍｍｏｎｌｙ ｉｎ ｃｏ－ｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ｍｏｄｅｌ， Ｔｈｅｓｅ ｍｏｄｅｌｓ could not make ｔｈｅ ｔｅａ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄ ｏｆ ｍａｒｋｅｔ ｅｃｏｎｏｍｙ． In the new model of ten production tｈｅ ｐｅｓｔ ａｎｄ ｄｉｓｅａｓｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｗａｓ ｔａｋｅｎ ａｓ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｉｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｂｙ ｐｏｌｉｃｙ ｇｕｉｄａｎｃｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ； ｃｏｎｔｒｏｌ ｃｅｎｔｅｒ ｆｏｒ ｐｅｓｔ ａｎｄ ｄｉｓｅａｓｅ was set up； ａｎｄ ｔｈｅ ＨＡＣＣＰ ｍｅｔｈｏｄ was introduced． Ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｎｐｏｗｅｒ， ｍａｔｅｒｉａｌｓ， ｆｕｎｄｓ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ｉｎ ｎｅｗ ｍｏｄｅｌ ｃｏｕｌｄ ｍａｋｅ ｕｐ ｔｈｅ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ existing ｉｎ ｃｕｒｒｅｎｔ ｍｏｄｅｌｓ． Ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｇｏｏｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｉｓ ｍｏｄｅｌ， ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｑｕａｌｉｔｙ， ｔｈｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｐｏｌｉｃｙ ｍｕｓｔ ｂｅ ｅｍｐｈａｓｉｚｅｄ．
　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｔｅａ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｂａｓｅ； ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ； ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ
　　
　　随着农业产品质量安全要求的不断提高，农业生产标准化的加强，农产品生产已经向规模化、规范化、绿色化发展。茶叶产业是我国主要经济产业之一，集“生产、消费、出口”于一体的大型产业。与当地农民的经济收入和经济的发展紧密相关，同时茶叶作为绿色保健饮品，深受国内外消费者的喜爱。然而面对市场准入标准的日渐严格，与我国茶园基地管理相对落后，生产操作远低于生产要求，特别是化肥、农药滥用问题的矛盾局面，引起了国家相关部门的高度重视［１］。所以，规范茶园基地管理，加强茶叶基地组织建设，提高组织管理的市场经济效益，是有意义之举。
　　１茶园生产管理模式的现状和弊端
　　茶叶安全生产与生产者的操作有着非常紧密的联系。目前，绝大多数农户都意识到过量施用化肥、农药，会造成作物农药残留过高，环境污染，以及威胁到人们的身体健康。但是由于生产条件有限，市场信息的不对称，没有科学的指导管理方式等，造成了我国目前茶园管理大部分还处于分散、混乱的状态。同时，研究证明，农户参与农产品质量安全管理与生产者本身意愿有很大关系，影响因素主要有两个方面：内部因素和外部因素，外部因素主要取决于政府的政策措施，内部因素则与农户的年龄、受教育程度、对农产品质量安全的认知程度和以往生产水平有关［２］。
　　１．１茶叶生产管理模式现状
　　我国农业生产管理主要有以下两种形式：农户自行管理和合作社管理。农户自行管理是目前我国茶园管理的主要形式，主要体现在农户根据自己以往经验进行自产自销。农业合作社管理大体存在３种形式：企业带动型、大户带动型和农民专业合作社型［３］。
　　１）企业带动型。它主要以当地龙头企业为主导，采取以“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作社＋农户”等形式进行“生产、加工、销售”的一体化经营模式。这种形式的管理有利于企业与农户建立稳定的利益合作关系。同时，通过协议或合同的形式，企业与农户形成了利益共享和风险共担机制，有利于加强农户规范操作的责任感。
　　２）大户带动型。大户带动型组织主要以当地的茶叶种植大户发起，普通户跟随加入的形式，有领导选举制和管理规章制度。此种形式的管理使得当地茶叶种植户获得了规模化经营，加强了团体经营能力。
　　３）农民专业合作社。主要由当地农户自发组织形成，其董事会采取一人一票制度，主要目的是为社员提供服务，维护农户的共同权益。
　　１．２茶叶生产管理模式的弊端
　　从现阶段来看，农户自行生产管理由于受到个人知识、技术、管理方式、市场信息等多方面的限制，使得他们普遍还停留在比较落后的生产层面，生产效益和效果普遍不乐观。然而，与农户自行管理相比，合作社形式的生产管理模式则比较符合现阶段生产管理的需求，此种模式的运营证明，有了他们的管理，茶叶基地病虫害得到了合理预防，农药残留得到了有效控制，增强了企业的安全生产意识，以及显著地提高了当地农民的经济效益。然而，由于它普遍处于发展初期，难免有不完善之处，所以也带来了一些负面影响。企业带动型合作社则存在管理机制不完善，体现在投入成本高，收益不明显。大户带动型合作社则存在产地规模和人员两方面的限制，制度管理也不强，特别是部分社员随意脱离合作社，导致了合作社的不稳定，难于管理；缺乏专业技术人才，管理水平难以从根本上得到改观，主要受到人员组成的限制。农民专业合作社，由于受到技术、知识、年龄的影响，导致内部管理人员综合业务能力不强；资金来源有限，主要是内部成员投资，一旦遇到技术和资金方面的问题，就很难解决；难以适应市场经济发展的需求，据调查，由于农村外出务工人口多，我国农村长年在家居民人均受教育年限不高，幼老龄人口偏多。此外，这些合作社普遍存在一些共同的缺点，如经营管理不规范，整体综合实力不强，体现在重组建、轻管理。对于农业合作社管理，国家颁有专门的法律法规，各个组织内部有具体的章程，但多数并未真正落实，使得组织经营仍然处于一种混乱管理的状态［４］。这说明茶叶基地合作社管理还有很多欠完善的地方，所以，应进一步加强对茶叶生产管理的引导，强化服务职能，加快推动我国茶叶合作社健康、稳定发展。
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　　要改变目前茶园生产管理模式中运行的症结，必须对现有的模式进行科学改进，改进的基本原则就是对现行存在的问题提出合理的解决方案。
　　１）改变人员结构，科技带动生产。大胆引进专业科技人才，以科技带动生产，但不改变以当地农户为主的生产方式。
　　２）分清轻重缓急，抓住关键要害。如对茶园病虫害的防控，应找出关键指标，对其进行重点防控。
　　３）合理整合资源，提高运营效率。组织领导人员应充分利用当地的人力资源，挑选一批文化水平较高的人员或者种植能手重点培训，发展为组织或“防控中心”主要技术人员。对茶园投入品进行统一购买、发放，以“防控中心”人员对茶叶基地进行生产操作管理。对生产原料，积极与当地企业签订购销合同，形成稳定的购销网络。
　　４）完善监管制度，实行奖惩机制。合作社运用横向和纵向管理相结合的方式，横向相互监督，纵向逐级管理的机制实现对人员的全面管理。针对茶叶产业本身的特殊性管理方式，制定一套与之相符的、可操作性强的章程。建立民主管理制度、财务管理制度和风险保障机制，使得合作社和农户形成紧密的利益共同体。
　　２．１茶园生产管理新型模式的内在机制
　　在茶园新型管理模式的运营中，坚持统筹管理方针，主要形式是组建“防控中心”，集中组织人力、物力对茶园病虫害进行统筹防治，也就是说“防控中心”实质上是茶园病虫害进行专业性统防统治作业的实施机构。在当地政府政策的引导下，由农业技术部门、企业或合作社提供科技支撑，由工商、质检部门提供农资市场和产品监管，“防控中心”在政府政策的支持下，通过引进专业技术人才，使用人、财、物，有效配置资源，对公司基地或农户茶园病虫害实施统防统治作业。在对病虫害预测预报的基础上，运用统筹防控技术，即优先采用环境防控、物理防控和生物防控，以生物农药防治为主，必要时采用高效、低毒化学农药防治，从而实现茶园病虫害防控与防治的最优化；同时，尽量把农药污染降低到最小，以实现茶叶质量安全管理目标（图１）。
　　
　　２．２茶园生产管理新型模式的组成要素
　　茶园生产管理新型组织模式其原则是实行自主经营，自主管理，自负盈亏。内部组成要素主要有：
　　１）组织形式。人员组成以企业或合作社人员为主导，当地村干部组织，农户参与的组成形式，实现管理层级化。管理制度原则上实行民主制度，与当地农户以协议的形式建立合作关系，入社人员权利平等、共享收益、风险共担、入社自愿、退社自由，签订与之相适应的茶园管理协议。其次，利用现代先进的网络技术，如手机短信等，对信息统一发放，指导农户进行生产操作管理，引进ＨＡＣＣＰ原理和方法，对茶园病虫害进行关键点控制，坚持预防为主，重点防控的方针。
　　２）服务方式。企业基地管理部门为基地提供农机管理，组织生产技术培训，指导人员作业；实行统一作业标准，统一收费标准，为参与农户提供生产全过程作业服务。
　　３）利益分配。社员可参与生产、经营、管理，按出工或作业量考勤计工，实行按劳取酬，企业负责人与农户按作业季节采取分期结算或年底结算两种方法。
　　４）管理方式。①采用网络信息管理。利用现代先进网络技术，对入社人员情况、最新的市场信息、先进的生产管理信息通过网络平台及时进行了解并整理；采用手机短信或飞信的形式给村负责人发放生产操作信息、培训信息等，再由村干部负责组织实施。②引入ＨＡＣＣＰ管理原理和方法，重点对茶园病虫害进行科学的统筹防控（图２）。
　　２．３茶园生产管理新型模式的运行机制
　　为提高茶园生产管理的运作效率，根据实际情况，按照制订的规范和措施把工作任务细化，分门别类。在政府制订的相应政策法规及扶持政策下，企业或合作社提供人力、物力、财力和技术等，由“防控中心”人员组织实施。具体工作包括：进行茶园病虫害的预测预报、防治技术、防控作业；为企业提供优质的茶鲜叶；对茶园基地病虫害实行统筹防控，如对病虫害的预测预报，实行生态防控、物理防控、生物防控结合，在茶园化学防治方面，“防控中心”组织负责人监督和掌控药品的种类和来源。
　　“防控中心”的收益主要来源于农药和化肥等农资的配送收入、病虫害防治服务收入、茶鲜叶组织收购的代理收入、企业返利以及政策扶持和农业补贴等。它通过适当投入，提高茶园生产劳动效率，对外提供优质、高效的服务，再按照市场机制获取合理的利润，以实现投入与产出相互依存和发展的良性循环（图３）。“防控中心”形成的良性运行机制，是确保目标实现的重要基础。
　　２．４茶园生产管理新型模式的绩效评价方式
　　绩效问题是组织发展的深层影响因素，在组织面临市场化竞争和风险的情况下，良好的绩效管理是关键，绩效管理指通过对工作的量化考评来达到管理的目标。通过定期检查实际绩效、目标和预测，以确保及时采取更正性和预防性行动保证公司朝着预期目标前进［５］。茶叶生产病虫害“防控中心”的绩效评价是在调查、收集数据，并整理计算分析其运行过程的成本和利润关系的基础上，运用盈亏平衡分析方法，找出盈亏平衡点［６，７］，能够定期检查“防控中心”组织的实际绩效，确保组织能够及时发现漏洞，根据实际经济状况，及时采取更改措施，对工作计划作出有效的调整和预测，使组织能够很好地朝着预期效果运行。分析围绕涉及成本和利润，具体指标包括，固定成本、变动成本（农药成本、人工成本），“防控中心”的利润主要是服务收入。盈亏平衡点计算公式为：
　　盈亏平衡点＝
　　３茶园生产管理新型模式的必要条件
　　针对现行茶园生产管理组织模式的缺陷和不足，作者认为以下三方面条件非常重要。
　　３．１良好的管理者和生产者素质
　　１）管理者素质。由于茶叶基地生产管理是具有一定规模的、专业性强的管理，随着茶叶商品率的提高，自然、技术和市场风险也日益增大，管理者（或业主）必定要具备很强的专业知识（技术）能力和综合业务管理能力，才能确保产业增产增收，组织发展壮大。
　　２）生产者素质。要求生产者具备一定的专业素养，如良好的茶叶专业知识和规范操作意识，可以提高生产者安全生产意识，增强安全生产的责任感，提高组织整体运营效率。目前茶叶生产对成员素质培养主要采取面授培训、发放文件的方式，培训内容除生产知识外，还要重点对成员进行组织意识的培养，树立人员团结、合作意识，增强组织的凝聚力。
　　３．２管理严格制度化
　　组织发展倡导以人为本，人本管理遵循制度化原则。首先，制度体现了一个组织（或团体）基本的信念和行为准则，茶叶生产组织是一个兼任经营和服务双重角色的特殊性质组织，专业技术性强，管理服务水平要求高，特别是面临生产规模化、运作市场化的局面，更需要有严格的规章制度管理，特别是要加强国家法律的宣传和组织规章制度的落实，严格执行奖惩机制。其次，严格的管理制度有利于社员形成共同的价值观，促进管理工作的规范化和标准化，提高工作效率，减少失误发生，增强组织的应变能力和市场竞争能力。第三，制度化管理也是防止贪污腐败的有效手段。因此，管理制度化，实现法治经营是组织发展的必经之路。
　　３．３政府的政策支持
　　农业生产组织的特性决定了需要政府政策的支持，原因是农业生产具有自然和市场双重风险［８］。政府通过法制、政策方面的引导和服务，一方面加强组织建设，通过重点实施茶园基础项目的建设投入，完善信贷、税收、农资、培训等方面的扶持。如苏州市古尚锦碧螺春茶叶合作社的改革制度，正是在政府发展规范政策的引导下，改革了合作社制度，使得合作社组织结构从松散型转向紧密型，提高了组织效率，带动了农民受益，为合作社制度本身存在的问题提供了解决途径，为合作社创新改革提供了条件［９］。另一方面，引进专业技术人才，加强农业科技项目的推广，扩展农业组织的融资渠道，增强组织在市场中预防风险的能力，使生产的资金、人才、科技、市场等要素有效结合，促进茶叶产业化经营。第三，疏导组织内部矛盾，在成员之间利益发生冲突时，政府部门可以通过正确的指导，维护成员的合法利益。所以，茶叶生产组织的发展，与政府政策支持紧密相连。
　　参考文献：
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　　［３］ 谢呈阳，夏冰晶，周雷，等．我国不同类型农民专业合作社发展现状的调查研究［Ｊ］．经济纵横，２００９（８）：６３－６５．
　　［４］ 田姝，高德军． 浅议于洪区农民专业合作社的发展［Ｊ］． 中国经贸导刊，２０１０（７）：３７．
　　［５］ 毕萍．现代企业财务管理目标与企业绩效评价［Ｊ］． 民营科技，２００８（１１）：３０－３２．
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　　［８］ 胡卓红． 农民专业合作社发展助推机制研究［Ｊ］．农村经济，２００９（７）：１２２－１２５．
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