【花溪十里河滩旅游景区开发问题研究】 花溪十里河滩

　　摘　要：城市湿地公园的开发与建设有着重要的意义，但目前我国在城市湿地公园在开发中仍存在不少问题。该文以贵阳花溪十里河滩湿地公园为研究对象，分析其开发和利用中的问题所在，提出解决对策，旨在促进花溪十里河滩湿地公园的可持续发展。
　　关键词：湿地公园；花溪十里河滩；开发问题；对策
　　一.引言
　　城市湿地公园是指纳入城市绿地系统规划，具有湿地的生态功能和典型特征的，以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园[1] 。城市湿地中的湿地公园具有湿地自然景观的典型性和代表性，是人们回归自然和旅游参观的理想场所。湿地公园的生物多样性丰富，生态和景观变化较强烈[2]。植物是城市湿地的自然“外衣”，是美化城市湿地并形成自然景观的主要元素[3]。
　　花溪十里河滩湿地公园是2009年由国家住房和城乡建设部批准建设的国家级湿地公园，为我国西南地区第一个城市湿地公园，是全国罕见的城市湿地。其位于贵州省贵阳市花溪地区的北部，距离贵阳市中心仅12千米。相关部门计划筹资2.4亿元，进行基础设施建设和景观绿化。据悉，第一、二期工程已圆满完成，现在在建第三期工程。整个景区由北至南，从上水村团寨起，经上水寨、麦达、麦翁、高车巷直到梦溪笔谈结束，沿途有河滩湿地、景观林、亲水平台、水车、碾坊、谷仓、雕塑等景观[4]。
　　二.花溪十里河滩湿地公园开发问题研究
　　（一）研究方法
　　为了能更为透彻地对花溪十里河滩湿地公园开发中的问题进行研究，2011年9月至10月，课题组在景区进行了两次问卷调查，共发放问卷200份。其中189份有效问卷，有效率达94.5%。其间，我们还咨询了花溪十里河滩湿地公园管理部门，收集了一手信息。此外，对部分游客进行深度访问，了解了基本情况。
　　（二）开发问题
　　1.保护湿地公园的相关法律法规不健全
　　由于我国湿地管理工作起步较其他发达国家晚，目前在湿地保护方面的法律法规还不完善，法律制度的缺乏使湿地公园生态环境保护失去强有力的保证。花溪十里河滩湿地公园除了遵循《湿地公约》，没有自己的法律法规，不能对自身的特殊方面进行维权和保护，为了更好的保护湿地，花溪十里河滩湿地公园急需属于自己的法律法规。
　　2.旅游交通规划尚未完善
　　花溪十里河滩湿地公园位于花溪大道一侧，可进入性很强，交通区位条件很好。问卷调查数据显示：75%的游客对湿地公园的交通表示满意及非常满意，25%表示一般或不满意。我们对表示一般或不满意的游客进行深度回访，他们一致反映：每逢节假日人满为患停车场爆满（虽然景区管理处在花溪大道旁开辟了临时停车带，但是停车难的问题还是没有得到彻底解决）；在周末高峰时段游览秩序较差，公园内部租出的自行车与外部租出的自行车鱼龙混杂，自行车“越轨”亦是司空见惯。
　　3.基础设施落后，设备简陋
　　花溪十里河滩湿地公园依河而建，生态异常脆弱，因此，在景区开发规划中，对基础设施的质量要求相对较高。然而，十里河滩步行道旁以枯竹为围栏，其间用绳子系着以保固定，经长时间的日晒雨淋后，竹子腐了，绳子断了，围栏形同虚设。一方面，游人的安全存在隐患，另一方面，频繁的更换、维修需消耗人力、物力、财力，还浪费了时间，做了大量的重复劳动。其他，如观景台、科普教育、水上安全设施较少 。
　　4.景区旅游服务不到位
　　调查中有107位游客反映景区的宣传资料不够，种类不多、展示不够精美。其次，景区导游人员的业务素质偏低，如导游讲解、景点介绍不够精彩，甚至游而不导等，游客认为讲解人员没有经过严格的选拔。此外，景区景点导游人员数量不够，没有足够的人才储备，旅游旺季讲解人员供不应求。
　　5.旅游安全防范措施有待加强
　　景区安全问题令人担忧，问卷调查结果显示只有10%的游客表示满意。37%的高龄游客反映：景区治安混乱，十里河滩内部道路四通八达，进入公园十分容易，给不法分子创造了隐藏和逃脱的机会。23%的年轻妈妈认为：景区内植物的种植存在的不合理地带，很容易造成孩子受伤。工作人员强调：景区设置有安全的保护机构、健全的安全保护制度，但尚未被游客了解，当景区内游客遇到安全问题时不能及时与景区联系。不少游客质疑：景区安保人员是否到岗到位、分流是否得力，安全设施是否有效等都不明显。景区管理处解释：由于三期工程尚未完工，景区游览游乐项目安全度、安全警告和安全防护措施还不到位。
　　6.湿地生态环境受到破坏
　　湿地公园的开发利用是以保护湿地为根本目的的。湿地系统的生态脆弱性对卫生的要求比一般公园要高。然而调查显示，只有12%的游客表示满意，42%的游客认为一般，剩下46%表示不满意（其中15%表示非常不满意）。我们经过访谈和定点观察，认为景区卫生差多由以下原因引起：第一，小摊贩没有得到的合理安置，通常任意停在道路两侧，路两旁绿化带遭到严重破坏；第二，饮食卫生很难达到要求，大量的一次性塑料泡沫餐具，造成严重的白色污染；第三，厕所数量相对较少，有些厕所形同虚设，人流高峰时段厕所等公共卫生设施卫生情况较差；第四，景区河流、湖泊污染，水体富营养化等比较严重，漂浮物、水草以及杂物未能及时清理；第五，景区宣传存在漏洞，对游客环保意识宣传不够，且景区环保标志不到位；第六，景区工作人员环保意识差，环境受破坏时没有及时阻止，垃圾桶装满没有及时更换、清理；第七，部分游客缺乏环保意识，随地乱吐、乱扔屡禁不止。
　　7.缺乏市场影响力
　　一个景区想要占有更广领域的市场，有口皆碑、传播扩散无疑是其最佳方式。而在我们的调查访问中，由朋友介绍而来并愿意介绍更多的朋友来的游客只有14%， 46%的游客是花溪区及贵阳城区的高校师生、居民。40%的游客旅游信息来自网络（其中，有32%的游客来自贵阳，只有8%来自其他省市）。数据表明：目前湿地公园的游客大多是周边高校师生、居民，在周末时成为贵阳城区居民的首选；公园在旅游旺季时与其他景点组合营销；公园现阶段很少被贵阳以外的游人了解，品牌知名度大范围内较低。