[文明创新奏和谐科学发展谱新篇]万众和谐谱新篇

　　编者按：　　在黑龙江省财政系统率先晋升“全国文明单位”的齐齐哈尔市财政局，在文明单位创建中，成果丰硕、成效显著、成就辉煌，为财政创新发展书写了新的华章。　　近年来，齐齐哈尔市财政局在局长郑松岩的带领下，采取一手抓财政收入，一手抓文明单位创建，坚持两项工作一起抓，两个轮子一起转，两个成果一起要，使文明单位创建工作开展得有声有色，各项工作在齐齐哈尔市委、市政府组织的评比排名中始终名列第一。这些成就诠释了齐齐哈尔市财政局领导和广大干部职工的聪明智慧，彰显了财政文明创新发展的时代风采，成为了龙江财政战线上的一躲绽放的奇葩。
　　我们坚信，“十二五”期间，齐齐哈尔市财政局在局长郑松岩的带领下，齐齐哈尔市财政局的工作一定会再登新台阶！再创新业绩！再写新辉煌！
　　好风凭借力，送我上青云。务实、创新的文明创建给齐齐哈尔市财政局工作注入了源源不断的动力和活力。近年来，齐齐哈尔市财政局全面落实科学发展观，坚持“巩固、提高、创新、示范”的原则，科学理财、科学规划、科学管理，以文明建设凝聚人心，引领创新推动发展，把文明成果体现到生财、聚财、理财工作中，为齐齐哈尔市经济社会又好又快发展提供强有力的保障。
　　齐齐哈尔市财政局是主管全市财政收支、制定地方财税政策，为全市经济社会发展和政权运转提供资金保障的政府工作部门。全局编制253人，其中机关行政编制122人，局机关内设24个处（科）室，事业单位10个。实有在职干部职工241人，其中：大学本科以上学历199人，中级以上职称153人；组织机构为党委设置，下辖13个党支部，在职党员182人。
　　近年来，在省、市文明办的指导下，齐齐哈尔市财政局遵循“以人为本，重在创建”的原则，树立“高标准、创一流、有新意、无止境”的工作理念，持之以恒，齐抓共管，走出了一条新的文明创建路子。尤其是2008年荣获省级文明单位标兵后，各项财政工作取得了长足发展。2009年至今，齐齐哈尔市财政局先后荣获“全国文明单位”、“全国财政法制宣传教育先进单位”、“中央治理小金库知识竞赛竞答组织奖”、“全国会计监督工作先进单位”，全省“十佳和谐机关”第一名，全省财政系统“树新时期财政干部形象建设活动”第一名，第二十八届、第二十九届全市劳模先进集体等国家、省、市荣誉近百项，特别是2009年，作为全国财政系统和全省唯一单位，荣获全国第七届“人民满意的公务员集体”荣誉称号。
　　一、明确方向，高点定位，以完善的工作体系统领创建工作
　　创建文明单位是构建社会主义和谐社会，促进社会稳定，推进物质文明、政治文明、精神文明建设的坚实基础和根本保证，是全面完成各项财政工作的强大动力。齐齐哈尔市财政局始终把创建工作摆在牵动全局的战略地位，建立健全创建工作体系，不断创新工作思路，努力把创建工作推向更高的发展阶段。
　　1.着眼全局，明确目标。“全国文明单位”是一个单位综合实力、整体形象的集中体现，更是一个团队锐意进取、创先争优的崇高追求。各级财政部门，从中央到省、市、县区，都是各级文明委的成员单位。这就表明财政部门是文明创建最重要的职能部门，理所当然要成为文明创建工作的排头兵，创建工作就应该比其他部门要先行一步。从物质基础看，财政财务管理科学规范，各项基础设施逐步改善；从工作基础看，创建机制健全完善，创建载体丰富多彩；从群众基础看，广大财政干部文明意识、道德素质不断提高，参与创建的要求与愿望日益强烈。所有这些，都为我们争创全国文明单位打下了坚实基础，创造了良好条件。
　　2.统筹兼顾，超前规划。在创建工作中，齐齐哈尔市财政局始终坚持高起点、高标准规划，把文明单位建设工作作为促进财政事业发展的主线摆上重要日程，不断在“巩固、提高、延伸、辐射”上下工夫，研究制定了《齐齐哈尔市财政局2008－2012年文明单位创建规划》，提出了“高度重视，大力投入，夯实基础，全员创建，促进发展，共铸和谐”的文明单位总体创建思路，建立健全文明单位创建的长效机制，确定文明单位建设“三个一”的工作理念。即突出“一个基本定位”——“围绕中心抓建设、抓好创建促发展”，始终紧扣发展这个主题，大力开展内容丰富、形式多样、针对性强的创建活动，在创建中推动“三个文明”建设协调发展；坚持“一个重要原则”——“注重实效、不断创新”，以“三个有利于”（有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平）作为统筹创建工作、检验创建成效的根本标准，推动创建观念、机制、载体的不断创新，取得实效；运用“一个有效方法”——“整体推进、重点突破”，在全面落实创建任务的同时，突出重点环节和重点工作，以点带面，牵动全局，抓好创建工作整体推进。
　　3.健全机制，落实责任。为全力推动创建工作，局党委充实调整了文明单位创建工作领导小组，“一把手”亲自挂帅，并实行了“一把手负责、两个挂钩、三个同时、四个到位、五项监督”的运行机制。“一把手负责”就是各处（科）室、各局属事业单位“一把手”都是文明单位创建工作的第一责任人，自上而下实行一级抓一级落实、一级促一级推进、一级对一级负责的责任制度；“两个挂钩”就是把创建工作的各项目标和任务逐级分解，落实到各处（科）室、局属事业单位和具体人，并把落实工作实绩与干部的考核任用挂钩，与部门经费和干部奖惩挂钩；“三个同时”就是坚持对“三个文明”建设任务统一部署、统一检查、统一考核，防止工作的脱节与断层，形成统筹兼顾、全面推进的工作格局；“四个到位”就是研究工作必须把精神文明建设统筹安排到位、部署工作必须把文明单位建设任务落实到位、总结工作必须把精神文明建设典型培养到位、财政支出必须保证文明单位建设资金投入到位；“五项监督”就是在创建活动中，认真实施组织监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督，确保创建工作落实到位。
　　二、内强素质，外塑形象，以一流的工作团队保障创建工作
　　只有干部职工文明，才有文明单位，提升干部职工文明素质是文明单位创建工作的首要任务。齐齐哈尔市财政局通过强化班子建设、队伍建设、制度建设、财政文化建设，全面提升财政干部的综合素质，以一流的工作团队保障创建工作的顺利进行。