【民主是一种克制】

　　相互制衡的关系古今中外都有。　　百姓怕官府，官府怕洋人，洋人怕百姓，清末民初的这种三角关系就是相互牵制，循环牵制。　　美国的立法过程也是相互牵制、循环牵制。没有制衡就没有和谐。
　　美国立法是由参、众两院以多数票通过法案，由美国总统签字之后生效。如果总统拒绝签字，国会可以以三分之二的压倒多数通过法案，使之成为法律，无需总统签字。
　　对于美国国会或地方立法机构已经通过的法律，美国法院还有权审查，明确其是否符合宪法。各级法院都有权审查，不仅联邦法院可以审理，州法院也可以审理。但重大问题非美国最高法院出面，无法一锤定音。
　　比如，2000年总统大选，戈尔与布什以宪法的名义争夺选票，佛罗里达州法院受理并判决了双方的争端，但双方不服，还是由美国最高法院出面，方才打上句号。
　　如果判决否定国会通过的法律，而国会不服，可以再次制定同样内容的法律。这样一来，子子孙孙就没有穷尽了。
　　好在国会、总统和法院都有所克制。
　　比如，美国最高法院审查国会的法律时，也有畏难情绪。美国先哲霍尔姆斯大法官就说过：“本院所需要行的责任中，最严重和最微妙的莫过于宪法审查。”对《医疗卫生法》判决便是一例。
　　奥巴马上台之后，费了九牛二虎之力，才推动美国国会制定了《医疗卫生法》，以使全体公民都能有医疗保险。
　　共和党曾经支持全民医疗保险，共和党总统侯选人罗姆尼任马萨诸塞州州长时，就在本州推出了类似法律。但民主党总统这样搞，共和党就要坚决反对，还找了一个宪法理由起诉：美国政府不能强迫公民购买医疗保险。
　　美国最高法院是保守派占优势，保守派大法官5人，自由派大法官4人。
　　保守派大法官由共和党总统提名，重大问题上通常与共和党保持一致。民主党领导和基本群众本来不抱太大希望，自我安慰的理由是：如果美国最高法院宣布《医疗卫生法》违反宪法，自由派人士就会化愤怒为力量，更加紧密地团结在奥巴马的周围，为夺取奥巴马竞选连任的胜利而斗争。但美国最高法院居然判《医疗卫生法》符合宪法。显然，至少有一位保守派大法官倒戈。
　　更加令人意外的是，很多人都认为，医疗保险法一案中若有保守派大法官转向，那是肯尼迪大法官，此人一向左右摇摆。但结果转向的是罗伯茨大法官。保守派对此尤为气愤，埋怨布什总统挑选大法官时看错了人。
　　可罗伯茨当时确实是一位保守派，他做过律师，在诉讼中专门代理美国大公司。当初美国参议院就罗伯茨担任首席大法官一事投票，民主党的参议员奥巴马便投了反对票。
　　大法官任职之后，世界观有发生变化的，通常是保守派转向自由派，而很少由自由派转向保守派的。
　　罗伯茨首席大法官在判决书中引用了霍尔姆斯大法官的观点，即，法官应当尽量尊重立法机构所制定的法律。“如果对法律有两种解释，其中一种解释能使法律符合宪法并有效，我们理当采纳可以挽救法律的解释。”
　　罗伯茨首席大法官据此得出的结论是：“法官没有责任保护人民不受其政治选择的影响。”是的，美国联邦法官并不是民众直接选举所产生的，而是由美国总统提名，经参议院众议院核准。而美国总统和国会议员是民众直接选举产生的。通常美国法院必须尽量尊重国会的立法，不到万不得已的时候，不应当宣布国会所制定的法律无效。
　　换言之，法院应当有所克制。确实，民主就是一种克制。制衡并非无休止的纷争。
　　目前美国公众对总统和美国最高法院的满意程度不到50%，而对美国国会的满意程度只有15%。美国最高法院维持《医疗卫生法》，对美国宪政有利，对美国最高法院的威望有利，也对美国最高法院大法官们的声望有利。