[谈谈炼油化工工程建设组织管理模式的选择] 组织管理模式

经济策论

谈谈炼油化工工程建设组织管理模式的选择

王 海

中国石油乌鲁木齐石化公司工程监理公司，新疆 乌鲁木齐 830019

摘要：在我国推行的工程项目管理以及工程总承包的政策，鼓励了具有设计、施工、监理能力的企业进行项目的承包和管理的工作。但因缺少统一的运作规范，使得管理手段、管理技术、管理经验不能得到较好的总结与传承，在进行项目组织时，管理模式的选择缺少依据。本文主要对影响项目组织管理的因素进行分析，以期为组织管理模式的选择提供参考的意见。 关键词：炼油化工；建设组织；管理模式；分析 中图分类号：TU712.3;TE65 文献标识码：A 文章编号：1671-5799(2015)18-0262-01

1 炼油化工工程的建设组织管理模式的类型

“业主+E+P+C+监理”的模式。即业主和设计、施工以及监理的企业分别签订相应的合同，并对工程建设中的采购管理、设计管理和施工管理以及投产运行等工作负责。

“IPMT+EPC+监理”的模式。这一模式中，IPMT 是由项目管理单位与业主代表组成的项目管理机构，得到业主方的组织和授权。业主对监理承包商、EPC 承包商进行选择，使其承担起项目定义、规划、招标、试车以及考核验收等管理工作。

“业主+EPC+监理”的模式。根据合同的约定，由工程的总承包企业承担工程的设计与采购，施工与试运行，全面

负责工程安全、质量、造价以及工期[1]

。

“业主+PMC+EPC”的模式。PMC 是指项目管理承包，属于新兴的建设模式，由项目管理的承包商全方位、全过程的对项目的决策、实施阶段实施管理，在这一过程中代表业主

行使职责[2]

。

2 选择炼油化工工程建设组织管理模式时需考虑的因素 选择项目的管理模式时，仅凭管理模式存在的优劣作为依据是不全面的，需要从外部环境、业主方的管理、项目属性等因素全面考虑，以具体实际为依据进行最佳模式的选择。

2.1 外部环境

政策的影响。政策、法规、规范标准的制定和变化影响着工程建设中组织管理模式的发展。一系列具有指导性的法规、政策的制定如《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》等，对于工程的项目管理和总承包方面工作有积极的推动作用，因此，管理模式的选择需达到国家相关法规、政策中提出的要求[3]。如“业主+PMC+EPC”的管理模式按照相关政策的规定，项目管理公司须具备监理资质。

工程具体的环境影响。移民、拆迁、征地、水电供应、施工交通等环境因素会影响工程项目，选择组织管理模式时需充分考虑这些因素。

2.2 业主方的管理因素 2.2.1 项目管理资源的因素

这一因素工作量大、技术复杂，是在进行管理模式的选择时需考虑的主要因素之一，对于如何调配和使用技术资源、人力资源等各类资源的要求较高，业主需考虑自身的管理资源进行组织管理模式的选择。

在人力资源上，工作人员应熟悉设计、采购和施工等各环节的管理，具有一定的专业经验；管理人员应熟悉国家的法律法规以及各项规章制度；注意专业管理人员的配备，如起重专业工程师、土建专业工程师、防腐专业工程师、焊接专业工程师等较少用到的人员。在技术资源上，因注意建立完善项目管理的体系，项目管理的规定以及流程；加强管理办公硬软件的配备，如质量软件、财务软件、材料软件、信息管理软件、预算软件等，使管理工作信息化。

从项目的立项批准直至竣工验收，在这整个的过程中，业主应始终注意：控制工程的投资，使其保持在预定范围之内，安全管理确保无事故发生，确保工程的进度达到预先的要求，确保工程竣工后其质量和功能能够达到相关标准的要求和设计规范，保证项目的功能能够达到建设的目标这一最终目的。这些是业主进行组织管理模式的选择首先需要考虑的因素。

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2.2.2 组织管理的因素

在我国，炼油化工工程建设的特点主要为：（1）能源的利用率较高、工程配套较齐全、装置的生产能力较大，项目的建设难度较大、管理的要求高、参与建设的单位多、工期较短、投资大、一体化的程度较高。（2）要求有高自动化技术、工艺技术。（3）老厂与改建扩建的项目存在较多交叉，管理难度大。（4）生产前的准备以及开工时的协调较复杂，管理技术需具备有效性和先进性，要求高。

进行管理模式的选择需结合各种管理能力的因素进行考虑，如管理基础、管理理念、企业文化、自身的薄弱环节等，需要考虑的方面有：以现存的管理组织机构进行适当管理模式选择；以自身的管理体系与所选的管理模式相结合，形成规范化、科学化的项目管理体系；以团队实际的管理能力与高效管理团队、高素质管理人才结合进行管理团队的建设；在现存的管理系统之上进行信息平台、信息化管理系统的建立。

2.3 项目属性因素

规模因素，工程规模小时，选择范围较宽，各种模式均可选用。“业主+E+P+C+监理”、“业主+EPC+监理”模式常用于通用性强的工程，这一类工程结构简单，容易确定其项目费用以及工程量。而工程规模大时，管理模式的选择需以实际情况为依据，如业主经验不足时，工程的完成完全由专利技术和承包商经验为支撑，应选择“业主+PMC+EPC”模式；业主管理人员较少时，应选择“IPMT+EPC+监理”模式。

技术难度因素。技术难度大时，相应的项目设计也会较复杂，在执行项目建设时发生工程变更和索赔的可能性相对较大，增加了协调和管理的工作，使工程费用增高。即使工程变更较小，技术难度大也增大了项目建设的风险。不同的管理模式有不同的风险应对能力。“业主+PMC+EPC”模式，其协调和管理能力较突出，能够将总风险最小化；“IPMT+EPC+监理”模式中各承包人的侧重点不同，难以实现总风险的最小化。

建设周期因素。在“业主+E+P+C+监理”模式中，工期较长，分别委托承包商进行设计、采购与施工，时间的协调和工期的调节存在较大难度。“业主+EPC+监理”模式中，一家承担设计、采购和施工，协调较好，能够较好的控制工期和进度，使项目如期完成。因此，选择管理模式需考虑建设周期因素。

3 结束语

外部环境、业主方管理、项目属性等因素制约着工程建设的实施，在大量的实践中，炼油化工企业形成并逐渐完善了主流的管理模式，提升了项目管理工作的水平。分析各方面的因素，选择适当的管理模式，采取相应的手段和措施方能使工程项目效益最大化。

参考文献

[1]孙国文. 浅析如何做好石油化工项目建设管理思路[J].化工管理，2013(14)：31.

[2]沈庚民. 长输油气管道工程建设项目的PMC 管理模式[J].油气储运，2013（03）：283-286.

[3]董建蓉，余征，丁润华，方传卓. 石油企业安全目标管理运行模式研究[J].西南石油大学学报，2015（01）：14-19.