关于三欣公司安全隐患案例大讨论的结果 安全案例大讨论

关于三欣公司安全隐患案例大讨论的结果

按照三欣公司《关于开展三欣公司安全隐患案例大讨论的通知》要求，市政分公司积极组织各科室进行了全体职工大讨论活动。市政分公司在安全隐患检查发现问题后，就发现的问题进行了深刻的反思和总结，并举一反三的对市政分公司在建工地的安全文明施工和安全检查提出更高要求，积极配合集团公司安全保卫部、监理公司以及三欣公司安全管理部等部门对施工现场进行整改，并上报整改方案，经集团公司安保部审核并报公司领导审查通过后，恢复了项目施工。事件发生后，三欣公司安全管理部组织市政分公司管理人员、工程施工人员、安全员召开了专项会议，并作出了具体要求。随后，市政分公司也积极组织工程科全体职工、劳务分包单位分别召开了专项安全会议，对如何加强施工现场安全、如何完善现有制度、如何增强安全制度执行力等方面深入讨论并作出要求。同时以科室、项目部为单位开展了全体职工大讨论活动，讨论活动围绕三个问题进行了深入的探讨和思考：1、三欣公司安全管理部检查过施工现场后，为什么集团公司安保部明察暗访仍然发现安全隐患？原因是什么？2、讨论在工程建设中安全与工期哪个摆在第一位？3、结合本部门的工作职责和制度建设，今后应如何避免此类事件的再次发生？

以下是市政分公司收集整理的讨论结果：

一、在三欣公司安全管理部检查过施工现场后，集团公司安保部明察暗访仍然发现安全隐患，其原因主要可以由几方面分析。

（1）三欣公司安全管理方面的原因。

由案例可知，三欣公司安全管理部对于杭州路d 顶管工地在施工期间共进行过3次安全检查，在3月16日的安全检查中针对存在的安全隐患向市政分公司下发了隐患整改通知单，3月18日复查时各

项隐患整改均复查合格；3月25日安全管理部与市政分公司联合检查时现场各项设施也保持安全状态，然而就在当晚集团公司安保部检查时仍然发现了不少安全问题。

通过对三欣公司杭州路顶管工程安全隐患案例分析，反映出三欣公司的安全管理工作存在一些问题。

首先是安全教育与培训工作不够系统专业，仅能按照相关管理规范实施，也仅根据教育与培训的结果进行文字考核，实际与理论脱节，导致管理人员与施工人员在安全方面的意识程度不强，对相关的安全规范与专业知识也不够熟悉。

而后是安全管理检查过于形式，且较为呆板，对于工程的安全检查拘于传统的项目现场定期检查模式，灵活性不够，也未能起到监督警示以及真实全面反映项目安全状况的作用。

最后是在安全检查影响力不足，在下达隐患整改通知单以及采取相关处罚措施后仍有违章操作、违章指挥、违反相关安全规范的现象与行为，同时对相关的《专项方案》与《应急预案》报备工作也没有系统全面的程序文件。

（2）相关单位的管理问题

在安全管理方面，三欣公司对相关单位在《安全奖罚管理细则》以及投标文件中已有相应约束以及规定，但是相关单位在施工现场安全管理的思想上较为松懈，在落实各项规定以及安全自检时存在脱节的现象。

另一方面，相关单位在工期较为紧张的情形下会为了赶工期而疏于安全管理工作的落实与执行，同时在公司层面对其进行检查后认为已完成任务，对于现场安全管理开始麻痹大意。反映出三欣公司对于相关单位的安全管理处罚不严，对相关单位的安全考核有所缺失，对

相关单位管理上的检查也存在不足，导致相关单位在现场安全管理方面容易疏忽大意，不能正确认识安全管理工作的重要性。

（3）基层施工管理人员自身的原因。

通过案例可以发现，现场存在的安全问题包括井底工作人员在作业时未佩戴安全帽、井底焊接无现场指挥者的调度与监护、施工现场围挡不全，内部作业人员离开时，围挡没有及时密封等隐患，出现此类问题主要是由基层施工管理人员自身的原因造成的。

一是部分基层施工管理人员的安全管理意识不强，对于存在的问题不能及时发现，对于发现的安全隐患不能够及时督促整改，甚至抱有侥幸心理。

二是部分基层施工管理人员的安全知识的缺失，对于公司组织的安全教育不够重视，未认真学习相关安全知识导致其对一些安全隐患不能正确认知，同时也能反映出部分基层施工管理人员的敬业程度一般。

二、安全是工程建设顺利进行的根本，工期则是经济效益的保障。然而在工程建设中安全与工期哪个应该摆在第一位呢？

对于一般的建设工程而言，安全与工期并不矛盾。工期一般是指施工的工程从开工起到完成承包合同规定的全部内容，达到竣工验收标准所经历的时间。从经济效益考虑，合理的工期是效益最大化的根本，而安全施工文明施工也属于合同的一部分，在计算工期时本身就需要将安全因素考虑进去，因此很多时候并不需要考虑安全与工期之间的关系。

然而凡事皆有例外，当遇到一个时间较为紧急、对于工期要求较高的工程，其安全与工期之间存在一定的矛盾时（例如有两套施工方案，一套风险大但工期短，一套风险小但工期长），此时仍旧需要将

安全放在第一位。

从人的角度考虑，人的生命安全永远是高于一切的，任何工作都需要以人为本、安全第一为原则。从经济效益考虑，一般而言工期紧急的工程大多都是为了经济效益，片面的只考虑工期似乎可以达到其目的，然而工程建设中发生安全事故同样会对经济效益造成影响，轻则只损失财物，重则因为伤亡事故造成更为严重的损失。从工程建设的工期本身考虑，若工程发生存在安全隐患一般都会要求停工整改，而若发生安全事故则会停工接受调查，此类情况对于工程建设的工期影响更为严重。

三、亡羊补牢，犹时未晚。本次事件也给了大家一个提醒，此时更应该考虑的是今后应如何避免此类事件的再次发生？

第一是要加大工程现场的安全检查力度，检查工作要全面严谨，可从公司、分公司、项目部、施工现场四个层次进行检查。同时可学习集团公司安保部的安全管理方式，除了在不同施工阶段进行定期现场安全检查之外，还时常进行不定期的现场安全抽查。

第二是要加大安全方面的处罚力度，对于现场检查发现的问题不能只是要求限期整改而不进行任何处罚。对于安全问题应该零容忍，有问题必处罚，而对于同一个工程多次检查出安全问题更应该加倍处罚。

第三是要加大对施工相关单位的处罚力度，按照招投标文件的规定和三欣公司《安全奖罚管理细则》进行安全考核。

第四是可以将安全管理考核纳入绩效考核，施工员作为现场第一安全责任人应该负起相应的责任，对其负责的工程进行的安全管理考核可以直接与其绩效挂钩，除此之外还可以对安全考核优秀的施工员加以奖励。

第五是要对全体一线施工人员进行全面正规的安全教育，目前三欣公司很多安全培训都存在走过场的现象，施工人员并不能学到什么知识。今后可以采取强制定期学习，不定期封闭考核的措施，同时补充现场安全培训与考核部分，让广大一线施工人员能学会用，并且能够真正意识到安全工作的重要性。

三欣公司市政分公司

2016年4月13日