党规党纪廉政法规
党规党纪廉政法规_党章党规党纪学习心得体会四篇
党章党规党纪学习心得体会 县委组织全县乡科级干部举办“党章党规党纪和落实党 风廉政建设主体责任培训班” 。这一培训的内容可谓宏大， 对这样的一次培训学习谈体会， 实在太难， 只能从概念入手， 蜻蜓点水了。
一、学党章，讲信念。党章是一个政党为保证全党在政 治上、 思想上的一致和组织上、 行动上的统一所制定的章程。
一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、 纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务 和纪律等。通常衡量一个政党是否成熟，党章也是关键因素 之一。中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表 大会部分修改，于 2012 年 11 月 14 日通过，除总纲外共十 一章五十三条。总纲的内容包括了党的性质、指导思想、中 国特色社会主义、社会主义初级阶段理论、党的基本路线、 党的建设必须实现的四项基本要求等。习近平总书记说：党 章就是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。再次学习 党章，感到现实中有些做法有违党章：一是在提党的指导思 想时，一些文章刻意地不提马列主义、毛泽东思想，这是很 不妥当的;二是在坚持党的基本路线时，刻意回避了四项基 本原则，有的网上文章甚至公开对坚持社会主义制度、坚持 人民民主专政进行抵制，否定马列主义毛泽东思想，有的还 想取消党的领导。
这是极其反动的， 造成了严重的思想混乱。 三是对全心全意为人民服务的宗旨提得少了，在实际工作 中，许多党员干部为富人服务的多，为普通群众服务得少， 在政策制定上也是如此。四是一些党员对入党誓词、党员义 务没有熟记于心，践行得很不够。
二、党规党纪与国法。党规一词，我们可以从《党章》 第四十四条中找到，该条指出： “党的各级纪律检查委员会 的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路 线、方针、政策和决议的执行情况” ，这里的“党内法规” 即是 “党规” ， 而且从整句的意思看， “党章” 也应包括在“党 规”之中。
党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定》中明确提出“加强党内法规制度建设” ，强调： “党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法 治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一 体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备 案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注 重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行 力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党 员、干部带头遵守国家法律法规。
” 关于党内法规的制定，专门有《中国共产党党内法规制 定条例》 。该《条例》第二条明确：党内法规是党的中央组 织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直 辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内 规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党 内法规的基础和依据。
《条例》第四条明确：党内法规的名 称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。中央纪 律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定 的党内法规，称为规则、规定、办法、细则。
《条例》第五 条明确：党内法规的内容应当用条款形式表述，不同于一般 不用条款形式表述的决议、决定、意见、通知等规范性文件。
从这里可以看出，党内法规在形式上与党内规范性文件之间 的区别。
那么，我们又如何解释党纪呢?《党章》第三十七条规 定： “党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为 规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织 必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的 纪律的约束” 。党的纪律的主要内容包括：党的政治纪律、 组织纪律、宣传纪律、群众纪律、财经纪律、外事纪律、保 密纪律等。党的纪律条例主要是《中国共产党纪律处分条 例》 。
现在还有一个概念十分重要，就是“政治规矩” ，在十 八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记在讲话中提出， 要“严明政治纪律和政治规矩” ， “把守纪律、讲规矩摆在更 加重要的位臵” 。在 1 月 16 日的中央政治局常委会上，习近 平进一步提出， “坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集 中统一领导，这是一条根本的政治规矩” 。党的规矩到底包 括哪些?习近平总书记对此有过总体论述。具体说来，党的 规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程， 也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全 党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵 守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规 矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
关于“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系，习近平 总书记对此有详细的论述： “纪律是成文的规矩，一些未明 文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一 些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩 是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实 践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的 深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。
”党 的十八届四中全会决定指出“党的纪律是党内规矩” 。也就 是说，从概念的层面， “党的规矩”的外延要比“党的纪律” 更大。
纪律是刚性的规矩， 优良传统和工作惯例是不成文的、 相对柔性的规矩，同样需要遵守。也可以这样说：党的规矩 包括已成文的党的纪律和未成文的党的优良传统、工作惯 例。更进一步讲，党的规矩包括总规矩党章，党的已成文纪 律和未成文纪律，还包括党员干部必须遵守的国家法律。 我们还从成文法与不成文法的角度来理解党的纪律与 党的未成文纪律。世界上很多国家的法律本来就分为成文法 与不成文法，美英好多不成文法没有法律文件，却是法律。
比如，美国和英国都是两党制的国家，但这个两党制没有在 成文的宪法和法律上写出来，但实际上这个两党制就是这两 个国家的政党制度的基石， 这便是不成文法。
我们党的纪律， 有的是成文的纪律，有的则是长期形成的传统和惯例，虽不 成文，却也是不容违反和挑战的纪律准则。
关于党的纪律和规矩， 《求是网》1 月 31 日在《严守党 的政治纪律和政治规矩》一文中指出： “党的纪律和规矩是 多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些 未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守 党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那 些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束 的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和 政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政 治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最 关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守 党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的 重要基础” 。
党规党纪适用范围是全体党员，法律法规适用范围是全 体公民。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国 人民和中华民族的先锋队，因此，党规党纪要严于国家的法 律法规。守法的前提是先要守纪。党的十八届四中全会决定 指出： “党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员 干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高 标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同 违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处 理， 对苗头性倾向性问题必须抓早抓小， 防止小错酿成大错、 违纪走向违法” 。
三、履行好党风廉政建设主体责任。党的十八届三中全 会决定第 36 条开宗明义：落实党风廉政建设责任制，党委 负主体责任，纪委负监督责任。主体责任就是党委(党组)直 接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人， 党委班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。对 于这个主体责任的履行，我以为当前各个单位存在的问题是 严重的：一是有些党员领导干部，忘记了自己的党内职务和 职责，只看重行政职务，忘记了自己是执政党的干部，只抓 业务不抓党建，一把手如此，党委成员更是如此。二是党的 一把手把党风廉政建设任务分工给班子某个成员后便凡事 大吉，不闻不问，看看一些单位班子成员的分工文件便知， 几乎没有一个单位的局长(书记)是分管党风廉政建设的。三 是有些单位党组织的活动变味了，不抓思想建设、组织建设 和作风建设，而是去组织看电影、体育比赛、外出参观旅游， 把党组织当成了工会。四是对本单位和下属单位党风廉政建 设不调研、不布臵、不监督，对问题视而不见，导致问题由 小变大、由少变多，甚至出现区域性、系统性腐败。五是党 委会商量如何把公家的钱分给个人的事。六是由于主体责任 履行不到位，一个单位里共产党执政变成了公务员执政，看 不到党组织在一个单位里起到什么作用。 党章党规党纪学习心得体会 唤醒党章党规意识，体现了中央对党风廉政建设和反腐 败斗争规律认识的深化。作为纪检监察干部，要切实强化党 章党规意识，把监督责任牢牢扛在肩上。
一、真抓实学，把纪律和规矩意识“立起来” 。唤醒党 章党规意识，要深刻领会党章党规的实质。一是原原本本学 深学透。
党章规定了纪委的三项任务， 明确了纪委职责定位， 只有原原本本学深学透，才能持续深化“三转” ，聚焦主责 主业， 进一步加强监督执纪问责工作。
要通过学习党章党规， 明确党的纪律要求和规矩，自觉用党的纪律规范自己的言 行，知道我们应该做什么，应该怎么做。二是统筹结合融会 贯通。进一步加深对“把纪律和规矩挺在法律前面” 、 “唤醒 党员特别是领导干部的党章党规意识”等重要论述的理解， 切实把思想和行动统一到党风廉政建设的新部署、新要求上 来。要把专题学习活动与“三严三实”专题教育结合起来， 对照党章党规党纪的各项规定，找准“不严不实”的突出问 题和具体表现，进一步查摆和解决“不严不实”的问题。三 是以案促学警示教育。加强对典型案件的剖析和警示教育， 切实用身边事教育身边人，树立纪律和规矩的“红线”意识。
二、强化监督，把纪律和规矩责任“扛起来” 。唤醒党 章党规意识，要落实好党风廉政建设“两个责任” 。一是树 牢责任意识。党委主体责任和纪委监督责任是一个整体，两 者相互依存、相互促进、缺一不可。纪委既要协助同级党委 抓好主体责任的落实，又要监督好下级党组织和纪检监察机 关落实“两个责任” 。二是抓好责任落实。切实贯彻省委《关 于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任 的若干意见》 ，实行党风廉政建设主体责任清单制，建立覆 盖全面的责任网络。今年以来，我们建立党风廉政建设责任 制网上考评系统，实行党委、纪委落实党风廉政建设责任制 情况网上在线实时申报和审核并确定得分，通过动态监督推 动落实“两个责任” 。三是强化责任追究。通过实施“一案 双查” ，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地 方、部门和单位，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。
三、一把尺子，把纪律和规矩执行“严起来” 。唤醒党 章党规意识，要立足于纪检监察机关的主责主业。一是回归 本职。要把握依“纪”进行监督执纪问责这个定位，不能把 严格纪律审查简单地等同于办案， 搞单打一。
二是转变方式。
在坚决立案调查有严重问题的党员领导干部同时，更多地运 用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执 纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。三是抓早抓小。要 坚持党规党纪严于国家法律，不能把法律当成纪律审查的尺 子，只重视查办能移送司法机关的案件。坚决克服以办大案 要案论英雄的倾向，发现问题线索及时追踪，有了反映及时 提醒，防止小错酿成大祸。今年上半年，县纪委对群众信访 举报反映有苗头性倾向性问题，但够不上追究党纪政纪责任 的干部，实施信访谈话 10 人次，发放信访反映通知书 1 份， 对 1 名有信访问题的干部实行签字背书。
四、规范制度，把纪律和规矩笼子“扎起来” 。唤醒党 章党规意识， 要切实规范权力运行。
一是着力构建制度体系。
坚持用制度管权、管事、管人，及时完善党风廉政建设相关 制度，进一步扎紧扎密制度笼子，加大治本力度。二是着力 推动制度执行。突出解决利用公款存放进行利益输送、插手 干预工程建设、投资入股等问题;推行“五不直接分管”制 度，不断加强法律监督、民主监督和舆论监督。三是着力堵 塞制度漏洞。围绕近年来发生腐败案件的领域和单位，健全 监督管理制度，深化廉政风险防控。要通过纪律审查发现问 题、完善制度、强化监督，不断规范权力运行，压缩腐败行 为发生的空间，努力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐 的有效机制。 党章党规党纪专题学习心得体会为认真贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严 格遵守党章”系列讲话精神，站支部开展了全站党员党章党 规党纪专题学习教育活动。通过集中学习讨论，我对党章党 纪党规及相关政策、材料进行了再一次深入的系统的学习， 让我对“坚强的党性，优良的党风，严明的党纪”有了更加 深刻的认识。
通过这次学习，本人深刻认识到做为 “党章党纪党规” 对我们国家，对我们党的意义有多么重大。它们集中体现了 我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意 志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养 提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据。每一个党员 只有把党章党纪党规学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才 能凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而 共同奋斗，党才能有很强的创造力、凝聚力、战斗力，才能 巩固党的执政地位，保持党的先进性，党才能始终成为中国 特色社会主义事业的坚强领导核心。
通过这次的学习，再纵观这几年纷纷落马的 “苍蝇老 虎”的真相中，我认识到，每一位从政者对党章党规党纪应 有敬畏之心。敬畏，顾名思义，是既有敬重，也有畏惧，既 恭敬有礼，又心有忧虑。对一个组织也好，对从政者个人也 好，当对“党章党纪党规”具有敬畏之心， “党章党纪党规” 才会焕发出真正的意义。从古今中外的一件件鲜活的历史事 件中，我们不难发现，对一个国家而言，如果“党章党纪党 规”形同虚设，人人对它没有了敬畏之心，这个国家必将很 快衰败直至灭亡；对一个从政者个人而言，如若对“党章党 纪党规”失却了敬畏之心，那么必然也会有一天走向腐败与 堕落的路。很多最终走向腐败之路的从政者，他们身上有一 个共同的特点，他们不是不懂党章党纪党规，也不是不知道 党章党纪党规，他们的嘴里往往都能滔滔不绝、振振有词地 能说出“党章党规党纪”来，但是从他们的一句句忏悔录中 看出，实际上他们无视党章党纪党规，他们在内心上对 “党 章党纪党规”失去了敬畏之心。
那么如何才能对党章党纪党规有 “敬畏之心”呢。通 过学习，我觉得应该从可以从以下方面来树立：一是要加强 学习， “做到活到老，学到老” ，让共产党的坚定的政治理论 来武装自己， 让从政的路上始终保持清醒。
无论工作有多忙， 都应该把学习作为自已的第一要务，把学习作为人生的重要 组成部分，向先进的人学习，让自己对党章党规党纪始终保 持着敬畏之心， 成为我从政的信条， 成为内化在心中的理念， 对真理有敬畏之心， 对人民有敬畏之心， 对法治有敬畏之心， 对历史有敬畏之心，对组织有敬畏之心，对社会舆论有敬畏 之心；二是始终坚持求真务实的工作作风，加强责任意识， 努力出色工作。在今后的工作中，更好的坚持从实践中来到 实践中去，深入镇（街） ，走进农村，多听听他们的意见建 议，切实掌握第一手资料，研究出切实可行的工作方案，以 强烈的责任感、利使命感，认真做到用心想事，用心谋事， 用心干事，认真出色地完成好本岗位的各项工作任务，尽自 己全力奉献群文事业。
总之，通过学习，我深刻认识到党章党规党纪的分量 之重，唯有对它持有敬畏，又有战战兢兢的畏惧心，才不至 于被实用主义、功利主义和虚无主义的价值观所“捆绑” ， 才能有一颗常常反躬自省的心，才不至于妄自尊大，无视党 的纪律和国家的法律法规。 党章党纪党规学习心得 经过3天对党章党纪党规及相关政策、材料的认真学习， 本人对“坚强的党性，优良的党风，严明的党纪”有了更加 深刻的认识，同时政治素养和党性的修养得到进一步提高， 更加坚定了理想信念，强化了宗旨意识，净化了思想品德， 转变了工作作风，促进了本职工作，较好地达到了学习教育 的目的，更好地体会到党的作风建设的重要性，必要性，迫 切性。特别是对习总书记党员干部“三严三实”的要求，有 了更深的体会。
通过这次学习，本人深刻领会党章内涵，将在今后的工 作中坚持做到“三结合” 。作为一名党员领导干部，学习党 章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。一 是要把学习党章与贯彻党的十八大精神相结合。准确理解把 握党的十八大精神，进一步激发“三个自信”和忠诚奉献意 识，自觉践行党章要求。二是要把学习党章与学习习近平总 书记系列重要讲话精神相结合。深刻领会党章精髓，挖掘讲 话要义，武装头脑、指导实践。三是要把学习党章与学习党 规党纪相结合。党章是总规矩，党规党纪是党员的底线，要 对照学、反复学、比较学，从而更好地遵守和维护党章。
通过这次学习，本人深刻认识到办好党的事情，归根结 底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这 样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工 作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪 律、党员的要求去办事。同时，党对反腐倡廉建设更加重视、 态度更加坚决， 措施更加具体， 对腐败危害认识进一步深化， 目标更加明确。
通过学习，现对自身存在的问题及改进做如下汇报： 一、党性党风党纪方面存在的问题 1、现论水平有待进一步提高，虽然平时比较注意学习， 但总感到学习的自党性还是不是很高，学习的内容不够全 面、系统、深刻，缺乏理论学习的动力和压力，没有让学习 进入工作，进入思想，没有以自己所承担工作应有的高度去 认识学习重要性，没有以应对新形势，新任务，解决自身差 距利不足上去认识学习的紧迫性，因而不能以高度的责任感 利自觉性对待学习。
2、工作作风有待进一步深入，虽然对工作比较负责， 但对各项具体工作的进展把握得不够深入。
3、工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实 地把本职工作干好，工作中竞争意识，创新意识有些减弱， 缺乏党性修养的自觉性，没有跟上时代的步伐，在世界、人 生观、价值观上与组织的要求、党员的标准还有差距。
二、今后努力的方向 1、加强学习，政治上的坚定来自理论上的清醒，今后， 无论工作多忙，都要把学习作为自已的第一要务，把学习作 为人生的重要组成部分，努力掌握利运用一切科学的新思 想，新知识，新经验。
2、继续坚持求真务实的工作作风，在今后的工作中， 更好的坚持从实践中来到实践中去，深入到各个分支行、部 室，多于基层一线，多听听他们的意见建议，切实掌握第一 手资料，研究出切实可行的发展方案。
3、加强党性修养，增强政治修为，始终坚持立党为公， 执政为民，心中时刻想着党的工作，想着人民群众利益。党 性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党性既有外 在的约束性、规范性，更需要我们党员干部的自觉自律和内 在提升完善。
“修其心，治其身，而后可以为政于天下” ，不 断地深化认识，增强自觉自为是毕生的功课。
4、加强责任意识，努力出色工作，在今后工作中，要 以强烈的责任感利使命感，认真做到用心想事，用心谋事， 用心干事，认真出色地完成好本岗位的各项工作任务，尽自 己全力奉献企业。
党规党纪廉政法规_学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》
切实担负起全面从严治党的责任——学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律 处分条例》中共中央近日印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中 国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线 和纪律底线，备受各界关注。修订工作历时一年，集中全党 智慧、凝聚思想共识，汲取历史经验、尊重前人智慧，体现 了继承和创新的统一。
对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是 生命线。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处 分条例》，为 8700 多万共产党员制定了思想、行为准则。
尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这?六大纪律?， 并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住 了管党治党的根本。
党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党 的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求， 通篇贯穿着?全面?与?从严?两个关键词，吹响了全面从 严治党新的号角，意义重大，影响深远。被媒体誉为?史上 最严党纪?。
一、为什么要重新修订《准则》和《条例》 此次修订的《准则》和《条例》，最早均诞生于 1997 年， 分别是 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 （试 行）》和《中国共产党纪律处分条例（试行）》。2004 年， 中央出台了《中国共产党纪律处分条例》。2010 年，《中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式发布。
1、出台时间久，有些新的腐败行为找不到处罚依据 现行的《处分条例》是在 1997 年?试行条例?的基础 上修订而成的，于 2003 年 12 月 31 日由中共中央正式颁布 实施，在反腐倡廉方面发挥了重要作用。但是，随着反腐败 斗争进入新阶段，《处分条例》也暴露出一些问题，亟待关 注。由于出台时间已有十余年之久，近年出现的新的作风问 题、腐败行为，在条例中甚至找不到处罚依据。?比如对公 车私用行为，条例中就有没有相应的具体处理规定，处罚时 往往是套用‘挥霍公共资源’行为处理。? 2、党内法规和国家法规存在嫁接不畅、水土不服等问 题 原《处分条例》的体例基本参照《刑法》，而刑事规范 和党内法规因在制度定位、制度目标、适用范围等方面的巨 大差异造成《处分条例》很多方面?嫁接不畅、水土不服?， 内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显。
原《处分条例》10 类违纪行为分类标准较为混乱，部分 是按照党纪种类进行分类，如违反政治纪律、违反组织人事 纪律的行为分类，其余多数按照刑法中犯罪行为类型分类， 如失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经 济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为，这些行为分类下 的违纪行为刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份纪 律要求切合度不够，使用率不高，有些条文几乎闲臵。
3、相关规范性文件之间存在较大程度的重复 例如原《处分条例》第八章专门以一个章节 11 个条款 规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情 节轻重提出了具体的罚则。《中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则》提出领导干部廉洁从政 52 项禁止行为，违 反廉政准则的行为如何适用《处分条例》，又通过一个实施 办法加以细化，三个规范性文件存在较大程度的重复，效力 层级不清，需要厘清它们之间的关系。
另外，《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领 导干部选拔任用工作条例》 《中国共产党党员权利保障条例》 也都有相关纪律处分的内容，造成重复交叉。
二、《准则》和《条例》修订纪实 作为面向全党 8700 多万党员的党内基础性法规，《准 则》和《条例》的修订必须慎之又慎，每一处修改都离不开 深入细致的调查研究，力求经得起实践和历史的检验。 2015 年 1 月 13 日，习近平在中央纪委五次全会上特别 提到，要?着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国 共产党纪律处分条例、巡视工作条例?。
中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先 后 14 次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并 6 次主 持召开中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进 行研究。在调研中把握方向，在修改中不断完善，2015 年王 岐山在 3 次调研活动中都提到了?修订条例?，三次座谈会 上的讲话内容各有侧重，主题针对性较强且层层递进。
3 月 28 日，王岐山在河南林州主持召开座谈会。突出强 调了纪律的重要性。指出必须把纪律挺在法律前面，明确纪 律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真 正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。
5 月 9 日，王岐山在浙江嘉兴主持召开座谈会。强调要 纪法分开。指出，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。
?党纪?与?国法?不是一个概念，不能混同。党纪严于国 法。
7 月 9 日，王岐山在陕西榆林主持召开座谈会。指出要 加强党内监督制度体系的顶层设计。他强调，修订廉政准则 和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体 现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创 新。 两项法规的修订是反复锤炼、不断升华的过程。
9 月 7 日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订 稿征求意见。
对征求到的每一条意见和建议，修订工作小组都认真研 究、反复论证，逐一推敲、字斟句酌，力求精益求精。
9 月 29 日， 中央纪委常委会会议审议通过 《准则》 和 《条 例》修订送审稿。会议决定，根据审议情况对《准则》和《条 例》修订稿作进一步修改后，按程序呈报党中央审议。
10 月 8 日，中南海，中央政治局常委会会议。习近平总 书记和政治局常委会其他同志对《准则》和《条例》修订送 审稿提出了重要意见。
最终提交中央政治局会议审议的《准则》和《条例》分 别有 8 条 281 字、11 章 133 条 17000 余字，充分吸收了关注 度高、针对性强的意见和建议，体现了全面从严治党一系列 实践和理论重大创新成果。
三、《准则》、《条例》新变化新看点 （一）、《准则》、《条例》新变化 变化一、《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管 理不留死角 此前，?准则?的全名是《中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。
此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针 对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到 了《准则》的覆盖范围。
将普通党员纳入廉洁从政准则，太有必要。一直以来， 总有些人以为我又不是大领导，只是 8700 多万党员中小小 的一个，哪里会管到我?这种侥幸心理和?小官巨腐?的产 生不能说没有关系：中纪委网站文章显示，今年 1-8 月，北 京市纪委共查处?小官贪腐?290 人, 涉案金额共计 3.23 亿 元。?小官?身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓 痛恨。
另外，?准则?一词是指行为或道德所遵循的标准、原 则，有一定的示范和标杆意义。
《中国共产党廉洁自律准则》 覆盖全体党员干部，也是向全党明确了是非荣辱，明确划定 了什么能做什么不能， 有助于形成自觉自律、 不想腐的氛围。
如果普通党员有一天当上领导，其拒腐防变的思想防线也将 更加牢固。
变化二、纪法分开：将原先十类纪律重新归纳为六类纪 律，力求?纪律姓‘纪’??纪法分开? 条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除 了 70 余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。 修订后，条例从原来的 3 编、15 章、178 条、24000 余字缩 减为 3 编、11 章、133 条、17000 余字。例如，之前与刑法 等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪 中。
专家解读：中央纪委特约监察员、中国政法大学副校长 马怀德表示，现行党纪处分条例 2003 年 12 月颁布实施，但 随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题 是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重 复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情 况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。
例如，2015 年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因 收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长 因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。
社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪 案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复， 党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了?没查都是‘好同 志’，一查就成‘阶下囚’?的现象。
此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪 查处，为党纪?加码?，在法律之前为党员划定纪律底线， 从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。
专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有 所体现。例如，中央纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重 违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政 治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落 实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反 组织纪律， 为提拔职务进行非组织活动， 违规选拔任用干部， 隐瞒不报个人有关事项等。
高波表示：?通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是 纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这 些实践成果固定下来。? 变化三：划定红线：强调追责 明确 6 类?负面清单? 条例修订：强化?负面清单?作用，将原有条例规定的 10 类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、 组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把 党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近 和从重到轻的原则进行排序。
专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介 绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片 化，现在制度更加规范，处分体系更完善。
国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害 党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明 晰了党员的?负面清单?，对党员干部禁止行为的事实范围 进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行 为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可 钻。
中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第 150 条中 关于?通奸??包养情妇（夫）?的提法在新条例中被删除， 范围扩大到?与他人发生不正当性关系?，让纪律处分的面 更宽更严。
?有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法， 以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把 软约束变成硬要求。? 中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么 都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以 前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以?对 号入座?，使违纪者不能再心存侥幸。
高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在 突出位臵，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则 一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组 织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等 列入违反组织纪律要求中。
?过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到， 一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能 再打擦边球。?高波表示。
变化四：十八大以来成果制度化：方向精准 体现从严 治党常态化 条例修订：将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组 织纪律、落实八项规定、反对?四风?等从严治党的实践成 果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁 纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身 边人员谋利等；在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠 视群众诉求、侵害群众民主权益等；在工作纪律方面增加党 组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；在违反 生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。
专家解读：多位专家指出，十八大召开以来，中央始终 坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有?反‘四风’只是 一阵风??反腐力度过大动摇执政基础?的杂音，群众在切 实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。
中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全 会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部 分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但 禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作 用，更严约束党员的党内生活。
例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出 入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在 以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例 明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进 行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明 显增强。
庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有 新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、 力度。
专家指出， 此次修订的一个重要信号是： 全面从严治党， 越往后执纪越严。高波表示，十八大以来，党纪修订明显的 变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题， 用制度措施加以解决，按照全覆盖－－从严执行－－更严要 求的方向不断迈进。
?从严治党没有休止符，随着形势发展， 制度层面上也将不断完善健全。?高波表示。
（二）、《准则》《条例》新看点 看点一、彰显一种坚强决心 与时俱进完善党内法规,切实解决管党治党中存在的突 出问题,坚定不移推进全面从严治党 日前公布的今年中央第二轮?巡视清单?显示,?管党 治党不严?是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严 治党主体责任落实不到位 ,有的对违规违纪问题查处不及时 , 有的党的领导弱化,有的没有把纪律和规矩挺在前面。
?一些党员和党组织党的观念淡漠,组织涣散、纪律松 弛,已成为党的一大忧患。?中央党校党史教研部主任谢春 涛指出,与此同时,现行一些党内监督法规制度已不能完全 适应新形势下全面从严治党的需要,有必要加以修订和完 善。
现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》仅 对党员领导干部提出规范,未能涵盖 8700 多万党员,适用对 象过窄；?8 个禁止??52 个不准?均为负面清单,缺少正 面倡导；一些内容与?廉洁?主题没有直接关联,主题不够 突出。
而现行《中国共产党纪律处分条例》则存在着纪法不分 的突出问题,许多条款与刑法等国家法律规定重复。?这实 际上是降低了对党员的要求,无法体现党的先进性,导致了 ‘要么好同志,要么阶下囚’的现象。?谢春涛说。
?党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中 得到充分体现。两个法规回答了‘全面,覆盖到何种程度’ ‘从严,严格到什么份上’等问题,彰显了坚定不移推进全面 从严治党的决心,释放了越往后执纪越严的信号。?谢春涛 说。
2、树立一条道德高线 修订后的准则成为党执政以来第一部坚持正面倡导、面 向全体党员的党内廉洁自律规范 专家普遍认为,这次对准则的修订?动作很大?,无论法 规的名称还是内容都有较大变化,形成了党执政以来第一部 坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范,也向全 体党员发出了道德宣示,对全国人民作出了庄严承诺。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》经修订 更名为《中国共产党廉洁自律准则》。
?从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’, 从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’,都体现了‘全面’二字。? 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出,新准则将 适用范围扩大到全体党员；其中,对党员领导干部的自律规 范,不再限于?廉洁从政?,而是扩展到?廉洁用权??廉洁 修身??廉洁齐家?等方面。
准则修订过程中,突出重点、删繁就简,坚持正面倡导、 重在立德向善,将?8 个禁止??52 个不准?等负面清单内 容移入同步修订的纪律处分条例,使现行的 18 条、 3600 余字 的准则,浓缩成 8 条、309 字的自律标准。
针对全体党员,准则围绕如何正确对待和处理?公与私? ?廉与腐? ?俭与奢? ?苦与乐?的关系,提出?四个坚持?； 针对党员领导干部,准则围绕?廉洁?二字,从公仆本色、行 使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。
?条款、字数少了,但微言大义,紧扣‘廉洁’主题,重 申党的理想信念宗旨、优良传统作风,展现了共产党人的高 尚道德追求,很有‘经典感’。?高波认为,这是一条既面向 全体党员,又突出关键少数,看得见、摸得着、易懂易记易执 行的高线。
3、厘清一份负面清单 删除 70 余条与国法重复内容,增加?拉帮结派?等违纪 条款,条例修订充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法 10 月 16 日,中央在相关案件通报中使用的一些新提法尤 为引人注目:周本顺?不认真落实党风廉政建设主体责任?, 杨栋梁?进行非组织政治活动?,潘逸阳?不如实向组织说 明问题?,余远辉?隐瞒不报个人有关事项?。
这些?纪言纪语?充分体现了党的十八大以来全面从严 治党的实践成果,而这些成果又转化为纪律要求,纳入到了 新修订的《中国共产党纪律处分条例》中。
以问题为导向,新修订的条例增加了拉帮结派、对抗组 织审查、搞无原则一团和气,非组织活动、不如实向组织说 明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项, 权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人 员谋利,侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不 公、侵害群众民主权利,党组织履行全面从严治党主体责任 不力、工作失职,生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。
条例的修订,除上述 ?一增? 外,还有 ?一减? ?一整合? 。 ?一减?即删除了原条例中 70 余条与法律法规重复的 规定,代之以党组织和党员必须?模范遵守国家法律法规?, 党组织和党员?违反国家法律法规??都必须受到追究?等 专门规定,以实现党纪与国法的既相互分开又有效衔接。
谢春涛认为,纪在法前、纪严于法将使党员在突破法律 ?底线?前先触碰到党纪?底线?,跌倒后就不会摔大跟头, 本质上体现了对广大党员的爱护。
?一整合?即将现行条例规定的 10 类违纪行为整合修 订为 6 类,分为对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群 众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分。
?现行规定界限模糊,中间难免留下缝隙,弹性较大。
这次把纪律具体化、细分化,相当于‘勾缝’,覆盖面更大, 覆盖得更严实,让党员有了更明确的遵循。?中央党校党建 教研部教授戴焰军认为,这些变化无不体现了一个?严?字。
4、传递一个明确信号 党内法规不是?橡皮泥??稻草人?,要严格按照准则 和条例办事,把党规党纪刻印在全体党员心上 立德向善,立规惩恶,准则和条例的出台,进一步扎紧了 管党治党的?笼子?,下一步关键是要落到实处。
中央政治局会议在审议通过两项法规时明确提出,各级 党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任,各级纪委要 全面履行监督执纪问责职责,领导干部要发挥表率作用,带 头维护党规党纪的严肃性和权威性,保证把纪律和各项党内 法规执行到位。
?两项法规的修订,坚持以党章为遵循,是党章关于廉 洁自律与纪律要求的具体化。?谢春涛认为,应以学习贯彻 落实两项法规为契机,唤醒广大党员的党章党规党纪意识, 树立起党章的权威,把党规党纪刻印在心上。
国家行政学院教授杨伟东指出,准则和条例作为党内法 规,都是 ?带电的高压线? ,绝不能成为 ?橡皮泥? ?稻草人? , 执行起来不能搞特殊、不能有例外,特别是党员领导干部要 发挥表率作用,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。
四、案例解读新《条例》和《准则》 《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信 念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员 和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《纪律处 分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单， 重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治 规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力 度， 强化巡视监督， 切实解决好管党治党中存在的突出问题。 丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。下面我将 用案例故事还原逻辑，对负面清单和六大纪律分章解读。
（一）从典型案例看纪律处分条例新增"负面清单" 制度创新源于实践创新，回顾近年来查处的典型案例， 有助于广大党员以案释纪，深入理解条例新增的违反政治纪 律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律 等 6 类?负面清单?，认清找准纪律的?底线?。
1、违反政治纪律新增?负面清单?：拉帮结派、对抗 组织审查、搞无原则一团和气等 【案例】2014 年是山西历史上极不寻常的一年，?系统 性、塌方式?的严重腐败震惊全国。7 名省级领导干部被立 案调查，全年处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人。
领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的?提线木偶?，最终 陷入?一端端一窝?家族式腐败和?一倒倒一片?塌方式腐 败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。
?对抗组织审查?的案例，也不鲜见。中央纪委监察部 曾通报称，山西省政协原副主席令政策?存在干扰、妨碍组 织审查的行为?。据纪检部门的通报，十八大以来，一些人 甚至?与他人订立攻守同盟??对抗组织调查?。 【点评】六大纪律，政治纪律排在首位。十八大以来全 面从严治党的实践证明，违反各项纪律，都会侵蚀党的执政 基础和执政能力。
新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治 规矩的要求和实践成果转化为法规条文， 增加了 ?拉帮结派? 等?负面清单?，有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。
2、违反组织纪律新增?负面清单?：非组织活动、不 如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个 人有关事项等 【案例】中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古 自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问 题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩， 进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组 织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。
十八大后，中央加强领导干部个人有关事项报告的制度 建设，从今年１月起实行?凡提必查?制度，进一步加大抽 查核实力度。多地查处个人未报私自出国、家属移居海外等 事项的案件。
【点评】当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。
新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背?四个 服从?要求的违纪行为作出处分规定，突出了?非组织活动? ?不如实报告个人有关事项? 等新问题， 强调要忠诚于组织， 要向组织讲真话、报实情。
3、违反廉洁纪律新增?负面清单?：权权交易、利用 职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等 【案例】2012 年 6 月，江苏省徐州市经贸委原副主任朱 志东因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑 12 年。
经调查，朱志东腐败案中，结识徐州市委原副书记、组织部 原部长陆某，朱志东得以被任命为市经贸委副主任，并将职 级提拔为正处级。权权交易，滋生了腐败问题。
利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利，同 样成为诱发贪腐的问题?导火索?。今年 6 月 15 日，中央 第八巡视组向国家电网公司反馈专项巡视情况，发现的问题 包括?有的利用职务影响为亲属谋利?以及?群众对少数领 导人员动用国企资源搞利益输送反映强烈?等。
【点评】廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反 腐败工作的重点，特别是通过巡视着力发现了以权谋私、贪 污贿赂、 腐化堕落等违反廉洁纪律问题。
这次对条例的修订， 廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中现行廉政 准则规定的?8 个禁止? ?52 个不准?几乎全部纳入这部分， 并新增了?权权交易?等?负面清单?，有利于进一步形成 ?不敢腐?的氛围。 4、违反群众纪律新增?负面清单?：侵害群众利益、 漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等 【案例】?小官大贪?贪腐行为多发生在群众身边，是 近年来打击腐败的重点之一。近两年来，先有国家能源局煤 炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币 2 亿余元，后 有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄 金 37 公斤。
2015 年 9 月，山西省通报了 5 起群众身边的?四风?和 腐败问题。其中，包括吕梁市汾阳市三泉镇李家街村党支部 原书记、村委会原主任张建兵侵占公私财产问题。
【点评】不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形 象工程、政绩工程，致使群众利益受到损失。近年来，这类 行为屡见不鲜，但大多属于发展思路、政绩观的问题，现在 则上升到了纪律的高度。
现行纪律处分条例中没有?群众纪律?这一提法，这次 修订继承了?三大纪律、八项注意?中关于遵守群众纪律的 优良传统，对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处 分规定，新增了?侵害群众利益??强迫命令?等?负面清 单?。
5、违反工作纪律新增?负面清单?：党组织履行全面 从严治党主体责任不力、工作失职等 【案例】多名厅官，在今年因?主体责任?被免职。7 月 7 日，湖北省纪委公开通报 7 起落实党风廉政建设主体责 任和监督责任不力的责任追究典型案件，其中，湖北省地税 局时任局长许建国因落实主体责任不力被免职。
无独有偶，根据今年通报，河南省纪委立案查处了新乡 市委原常委、市政府原常务副市长贾全明等 3 名厅级领导干 部，由于相关违纪违法行为主要发生在李庆贵担任新乡市委 书记期间，河南省委研究决定，给予李庆贵党内严重警告处 分，免去其领导职务。
【点评】当前，党内存在的许多问题，归根结底还是一 些党组织管党治党不严，失之于宽、松、软，一些党组织负 责人没有担当起全面从严治党的主体责任，一些纪检监察部 门执纪监督不严，致使党的纪律规矩松弛。
十八大以来，一些党委纪委负责人因落实?两个责任? 不力受到处分，彰显了中央全面从严治党的决心。这次修订 条例，将上述实践转化为制度规定，新增?负面清单?，对 管党治党失职渎职的违纪行为作出处分规定。
6、违反生活纪律新增?负面清单?：生活奢靡、违背 社会公序良俗等 【案例】少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢 靡、违背社会公序良俗的泥淖。今年 10 月，中央纪委监察 部网站通报，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺 严重违纪被开除党籍和公职。其被查出的问题，包括?严重 违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁 出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费?。此外，在诸多查处 案件中，都存在生活作风问题。
【点评】党的十八大后，中央出台八项规定，持之以恒 反对?四风?，党风政风为之一新。中央多次强调，落实中 央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不 起的斗争。这次修订条例，把享乐、奢靡等?四风?问题纳 入党纪处分范围，彰显了中央正风反腐的决心，传递了越往 后执纪越严的信号。
（二）从典型案例看把严守党的政治纪律和政治规矩排 在首位 政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立 场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是维护党的 团结统一的根本保证，政治纪律严明，全党才能在政治上高 度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成 小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。
1、破坏党的团结统一等行为 当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。党面临的形势越复 杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党 的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致。党 内决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违 反政治纪律。
《条例》 第 48 条—第 52 条明确了 ?破坏党的团结统一? 等违反政治纪律的行为，比如?组织、参加反对党的基本理 论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方 针政策的集会、游行、示威?等，并对处分情形作了明确规 定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第五十二条：在党内搞团团伙伙、结党营私、 拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造 声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职 务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
某市原公安局局长：把市公安局当成了自己的?独立王 国? 在某市公安系统，熟悉该局长的人用?三无?，即?目 无党纪国法、目无组织、目无群众?来给他画像。他的口头 禅是：?我就是党委，你最终还不是听我的。?他选用公安 系统内自认为靠得住的人，替他经营、打点企业。该局长两 名下属利用职务上的便利，为这位局长实际控制的企业，在 获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经 营方面谋取不正当利益，收受巨额贿赂。据该局长另一名下 属交代，有一段时间他成了这位公安局长的司机和?马仔?， 陪他打网球和高尔夫球，为他准备打球的衣服、装备等。
有人总结，这位公安局长打击人有一套，?团结?人也 有一套。他用小恩小惠笼络干警，拉进圈子为他服务。一名 下属利用主管公司财务工作的便利，经这位公安局长同意或 个人擅自决定，先后多次挪用公司巨额资金，借给其亲属的 公司用于偿还贷款、购买设备、资金周转等营利活动。在担 任市公安局局长期间，这位局长先后两次大面积提拔干部， 竟然不上报市委组织部和市委政法委，把市公安局当成了自 己的?独立王国?。为了个人野心，这位公安局长还善于找 人为自己抬轿子、吹喇叭。他让人制作、录制个人先进事迹 材料， 到市直机关各部门， 甚至街道办事处和企业进行宣传。
为了寻求官阶上升，他让手下人组织公安局干部写联名推荐 信，呼吁提拔他，目无政治纪律、政治规矩到了何等地步。
2、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为 遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持 党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求， 同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。
《条例》第 53 条—第 56 条明确了?损害中央权威、妨 碍党和国家方针政策实施? 等违反政治纪律的行为， 比如 ?拒 不执行党和国家的方针政策以及决策部署，故意作出与党和 国家的方针政策以及决策部署相违背的决定，擅自对应当由 党中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张?等， 并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第五十三条：有下列行为之一的，对直接责任 者和领导责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情 节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：（一）拒不执 行党和国家的方针政策以及决策部署的；（二）故意作出与 党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的；（三） 擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定和对外 发表主张的。
山西某县县委书记：探头对准举报箱 干扰巡视被严处 巡视是党章赋予的重要职责，是加强党内监督的战略性 制度安排。中央巡视组在巡视过程中，一些被巡视单位和部 门出现了干扰、对抗巡视工作的行为。比如，?到 9 月份一 律不许打高尔夫……?有的国有企业在巡视组进驻之前就开 会?部署?，提醒下属注意一言一行；有的单位在巡视组入 驻前一周，把各部门主要负责人换掉，导致巡视组在谈话中 无法掌握具体情况；有些单位领导要求下属与巡视组谈话结 束后，回来汇报谈话情况；还有一些领导干部，拉关系、托 人情，试图找巡视组组长、副组长打听消息。中央巡视组代 表的是中央，这些行为妨碍中央巡视工作的开展，损害了中 央权威，严重违反了政治纪律和政治规矩。 地方巡视组也遇到过类似情况。2014 年 9 月，山西省某 县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委书 记在安排巡视进驻准备工作时竟强调?要能保证举报箱的位 臵在监控可视范围内?，以此掌握举报人和举报情况。10 月 中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县公安局把县 委和信访局附近的 2 个摄像头，对准省委巡视组设立的 2 个 举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。后来，省委巡 视组根据群众反映到实地查看，发现这一情况后，责令该县 委立即改正。该县委书记擅自安排将巡视组举报箱臵于监控 探头可视范围内，影响了干部群众依法行使检举权，干扰了 巡视工作的正常开展，严重违反了党的政治纪律和政治规 矩，2014 年底受到严肃处理。
3、对抗组织审查行为 党章规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。党员 必须服从组织决定， 不得违背组织决定， 遇到问题要找组织、 依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。比如，在组织调查后 不主动说明情况，反而搞攻守同盟、转匿赃款赃物，就是对 抗组织调查，就是严重违反政治纪律行为。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一 的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内 职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分： （一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；（二）阻 止他人揭发检举、提供证据材料的； （三）包庇同案人员的； （四）向组织提供虚假情况，掩盖事实的；（五）有其他对 抗组织审查行为的。
深圳市水务局原局长张绮文：订立攻守同盟 财产证据 转藏老家 2015 年 7 月 22 日下午，深圳市纪委在对深圳市水务局 原局长张绮文案重要涉案人员、包工头蔡某某进行调查时发 现，蔡某某与一男子谈笑风生地走出大楼，当调查人员迎面 向蔡亮明身份时，发现与蔡把手言欢的男子竟然就是张绮 文！事后，二人交代，他们当时聊得那么高兴，是因为刚刚 订立完攻守同盟，蔡某某表示?打死也不会出卖兄弟?，张 绮文认为蔡某某?靠得住?。当蔡某某在市纪委协助调查后， 张绮文还是担心自己违纪违法的行为暴露。他从办公室保险 柜中将大量银行卡、存折、对外借款借条、投资协议、相关 银行凭证、股票账户信息等财产证据材料取出，用文件袋密 封好，专程移送至广东河源紫金老家，安臵在老家的金属箱 内，并交代弟弟张绮龙妥善保管。后来，张绮龙将上述证据 材料藏匿于岳母家中卧房的床底下。
随着调查的进一步深入，发现多年前张绮文就在老家通 过伪造材料骗取公安机关办理了另一个身份?张润成?。7 月 28 日，当调查人员再次出现在张绮文办公室时，他自知 情况不妙，离开办公室时，在将自己的常用手机交给调查人 员后，又偷偷将自己口袋中的另一部手机丢到走廊的花盆之 中。而这一切并没有逃过调查人员的眼睛，调查人员将张绮 文丢弃的手机打开一看，其中有一条发出的信息：?我怕我 顶不住，要做好走的准备。?张绮文后来交代，该手机专门 用来?搞关系?、?找门路?，他当时已经考虑用张润成的 身份出逃了。2015 年 7 月，深圳市纪委对张绮文严重违纪问 题进行立案审查。
4、搞无原则一团和气等行为 在党内一些组织中无原则一团和气之风盛行。班子成员 看到问题不批评，相互之间你好我好他也好……久而久之， 带坏了风气、损害了集体、危害了个人。一团和气的?好人 主义?滋长党员干部不负责任的态度和作风，是缺乏党性原 则的表现，全面从严治党决不允许搞无原则一团和气。
《条例》第 61 条—62 条明确了?党员领导干部对违反 政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则 一团和气，造成不良影响?，?违反党的优良传统和工作惯 例等党的规矩，在政治上造成不良影响?等违反政治纪律和 政治规矩的行为，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第六十一条：党员领导干部对违反政治纪律和 政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气， 造成不良影响的， 给予警告或者严重警告处分； 情节严重的， 给予撤销党内职务或者留党察看处分。
湖北省地税局原党组书记、 局长许建国： 不动真碰硬 自 己就要被处理 近年来，湖北省地税系统的党风廉政建设频频亮红灯。
所属有的地税局违规发放节日补助被通报，有的地税局兴建 豪华办公楼被曝光，甚至还有一位地税局的干部在陪领导喝 酒后猝死。地税系统问题频发，省纪委监察厅有关领导对许 建国进行约谈，督促其切实担负起主体责任。
2015 年 4 月至 5 月， 湖北省落实中央八项规定精神检查 组在抽查中发现，全省地税系统领导班子成员办公用房面积 超标问题十分突出，超标率竟然超过 60%！中央和湖北省委 三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题。而湖北省地 税局原党组书记、局长许建国，也曾做出了一些表面反应， 会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也批评教育、 诫勉谈话，但是板子高高举起，每每轻轻放下。许建国是个 学者型官员，在工作业务上他的能力还是被认可的。但是在 对税务系统党员干部的监督管理上，却睁一只眼闭一只眼， 对有问题的领导干部放任不管，有了问题不严肃处理，搞无 原则一团和气，班子组织涣散、纪律松弛，影响极坏。 2015 年 6 月 26 日，许建国因落实主体责任不力，执行 中央全面从严治党精神不到位，被免去职务。对于这样的结 果，许建国后悔不已。
（三）从典型案例看切实执行组织纪律维护党的集中统 一 当前，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律， 跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部 在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时， 事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩 而不奏……组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。遵守党的 组织纪律，向组织报告，听组织意见，很多问题就不会发生。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七章?对违反 组织纪律行为的处分?，主要对违反民主集中制原则、违背 ?四个服从?要求的违纪行为作出处分规定。增加了不按照 有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题，不如实报 告个人有关事项，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严 重错误，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的 老乡会、校友会、战友会，违规取得国（境）外居留权或者 外国国籍，违规办理因私出国（境）证件等违纪条款。
1、违反民主集中制原则等行为 民主集中制是我们党的根本组织制度。党章明确规定， 必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主 权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实 行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的 决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的 纪律面前人人平等。
《条例》第 63—68 条明确了?违反民主集中制原则? 等违反组织纪律的行为，比如?不按照有关规定或者工作要 求，向组织请示报告重大问题、重要事项?等，并对处分情 形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第六十三条：违反民主集中制原则，拒不执行 或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则， 个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处 分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲：每次 开会先定调 干部选任个人说了算 贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲，?搞 家长制、一言堂?在单位是有名的。与其共事的党员干部印 象最深刻的是每次开会， 他都首先定调， 对其他同志说： ?我 先说我的意见。?一开始也有人?不识相?，等他说完后提 出不同看法，结果被他?教育?一番，久而久之，再没有人 敢提不同意见。 市委作出的决定，执行还是不执行？洪金洲有自己的选 择，但凡与自己想法一致的，执行；但凡不一致的，那就是 一个字——拖。有一次，凯里市委制定了一项决议，然而洪 金洲对此却有另外的想法， 他对手下人说， 对于市委的决策， 不想执行的时候怎么办？最好的办法就是拖。于是，每次市 长办公会，洪金洲就把这个议题放到最后，一旦快要到这个 议题的时候，他就会去上厕所，回来就对参会的人说：?哎 呀，时间太晚了，这个议题下次再议。?这次推下次，下次 再推下次，最终这件事情不了了之。
特别是在干部选拔任用上，洪金洲更喜欢搞个人说了 算，凡是得不到他认可的人，休想到市政府重要部门工作。
为了干部人事问题，洪金洲和其他常委常闹矛盾。凡是洪金 洲?认可?的人，他都极为?照顾?，如凯里市政府办公室 原主任陈鹏，在洪金洲推荐下被提拔为凯里市副市长，一上 任就大搞权钱交易，随之落马。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第六十七条：有下列行为之一，情节较重的， 给予警告或者严重警告处分：（一）违反个人有关事项报告 规定，不报告、不如实报告的；（二）在组织进行谈话、函 询时，不如实向组织说明问题的；（三）不如实填报个人档 案资料的。 篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节 严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党后 表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处 分。
交通运输部：不如实报告个人有关事项 取消提拔考察 资格 2015 年 7 月，交通运输部通报，在近期的部机关干部选 任工作中， 1 名局级领导职务考察对象和 12 名处级干部考察 对象，因瞒报个人有关事项被取消考察对象资格。
2 月份，交通运输部党组拟提拔一批局级领导干部。组 织部门对考察对象个人有关事项报告进行了重点抽查核实， 对照中组部反馈的查询结果，逐项开展了信息比对。通过比 对发现，有一名考察对象申报了两套房产 231 平米、配偶持 有股票 19 万元，但没有申报其配偶持有的 167 万元基金， 存在瞒报行为，其没有报告的配偶持有基金数额超过了规定 数额。交通运输部党组研究决定取消其局级领导职务考察对 象资格，对其进行批评教育，责令补报有关事项，并就相关 情况在部机关和部属单位范围内进行了通报。
7 月，交通运输部所属单位黑龙江海事局拟提拔一批处 级干部，在对考察对象个人有关事项报告进行重点抽查核实 中发现，一名考察对象不如实报告个人有关事项：一是本人 报告持有 1 本因私护照，而查询结果显示其持有 1 本因私护 照和 1 本大陆居民往来港澳通行证。二是未报告配偶投资注 册企业情况。查询结果显示，该同志配偶注册两个企业，一 个企业注册资本 2000 万元，一个企业注册资本 50 万元（个 人出资金额 15 万元），其未报告配偶投资注册企业情况涉 及数额超过了规定数额。黑龙江海事局党组研究决定取消其 处级考察对象资格，并给予批评教育，责令其及时补报。
2、侵犯党员权利行为 党章规定，党员享有对党的工作提出建议和倡议，行使 表决权、选举权，有被选举权等权利。党内严格禁止用违反 党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告 陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家 法律的追究。
《条例》第 69 条—71 条明确了?侵犯党员权利?等违 反组织纪律的行为，比如?诬告陷害他人意在使他人受纪律 追究，侵犯党员的表决权、选举权和被选举权?等，并对处 分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第六十九条：诬告陷害他人意在使他人受纪律 追究的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤 销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍 处分。 江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨：编造虚假举报材料 肆意侵犯他人权利 2012 年 5 月 22 日，江苏省扬州市矿务局副局长韩谷雨 得知扬州市矿务局副局长张凯等人任前公示的消息后心存 不满，随即编造了张凯花 50 万元买官的虚假举报材料，采 用匿名方式分别寄给了省市领导。
其后，韩谷雨又打电话给其情妇王某，叫王某指使其侄 在网上发帖。韩将亲自编好的?扬州市花 50 万可以买到局 长官位?的材料发给王某，并将多名省市领导名字穿插材料 中，以混淆视听、欺骗网民。5 月 23 日 21 时 51 分，王某侄 子将韩编好的帖子发布到网络论坛，该贴点击浏览 26800 余 次，回复 850 次，在社会上造成了恶劣影响。
韩谷雨身为党的领导干部，目无组织纪律，采用诬告陷 害等手段，阻止其他党员干部受到提拔任用，甚至意图使其 受到纪律追究，严重侵害了党员的合法权利，损害了党和政 府的形象。同时，韩谷雨还有其他违纪违法行为。最终，韩 被开除党籍，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
3、违反组织工作原则等行为 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治 吏。吏治腐败是最大的腐败，用人腐败必然导致用权腐败。
要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，坚 持正确用人导向，严明组织工作纪律，严格执行干部选拔任 用规定，确保选人用人风清气正。
《条例》第 72—75 条明确了?违反组织工作原则?等 违反组织纪律的行为，比如?在民主推荐、民主测评、组织 考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动，在法律规定 的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂 恿、诱使他人投票、表决?等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第七十三条：在干部选拔任用工作中，违反干 部选拔任用规定， 对直接责任者和领导责任者， 情节较轻的， 给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职 务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
用人失察失误造成严重后果的，对直接责任者和领导责 任者，依照前款规定处理。
广西壮族自治区林业厅原党组书记、厅长陈秋华：用人 失察失误 ?重?用档案造假者 2013 年 10 月，广西壮族自治区林业厅原党组书记、厅 长陈秋华在中央党校学习期间，经人介绍认识了时任中国青 少年音像出版社发行部主任柳铁建，柳表示想调到自治区林 业厅工作。之后，陈秋华将柳铁建给的个人履历交给自治区 林业厅人事教育处，并签批意见，请人教处根据柳铁建个人 情况、林业厅岗位空缺及用人需求提出意见。
2013 年 11 月 20 日， 自治区林业厅人事教育处提出拟调 任柳铁建为本厅社会保险中心副主任 （正处级） 的书面意见。
次日，陈秋华主持召开林业厅党组会议，研究同意调柳铁建 到自治区林业厅社会保险中心任副主任。
2014 年 3 月 18 日， 柳铁建到自治区林业厅报到上班。
经查，柳铁建 2010 年在担任河南省禹州市苌庄乡党委 书记期间，因违反纪律被禹州市纪委给予撤销党内职务处 分。之后柳伪造个人档案材料，其中职务级别、工作经历、 出生时间和入党、年度考核等情况都存在造假情况，涉嫌造 假骗官，被群众举报至中央巡视组，造成恶劣影响。柳铁建 已于 2015 年 1 月被开除党籍、开除公职。陈秋华作为自治 区林业厅党组书记、厅长违反组织纪律，在选拔任用干部中 不认真考察，选拔任用不符合条件的干部，用人失察失误， 造成恶劣影响，终受到党纪严惩。
4、违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自 脱离组织等行为 一些领导干部采取骗办身份、户籍或冒用他人身份、户 籍等手段违规办理因私出国（境）证件，有的领导干部办多 个身份证， 持有外国绿卡……领导干部独往独来、 天马行空， 迟早会出问题。 《条例》第 76—79 条明确了?违规办理因私出国（境） 证件和在国（境）外擅自脱离组织?等违反组织纪律的行为， 比如?违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久 居留资格、长期居留许可?等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第七十六条：违反有关规定取得外国国籍或者 获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予撤销 党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第七十七条：违反有关规定办理因私出国（境）证件、 前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较轻 的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党 内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。
科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁：违规获取 英国永久居留权 长期持有因私护照 2015 年 6 月，根据科技部因私出国（境）证件专项治理 中发现的线索，中央纪委监察部驻科技部纪检组监察局对科 技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁涉嫌违纪问题进行 了立案审查。经查，汤东宁严重违反党的政治纪律、组织纪 律和工作纪律。其本人未经批准获取英国永久居留权，一直 未向组织报告。其配偶子女获取英国永久居留权，未在领导 干部个人有关事项报告中如实填报。2013 年以来，未经组织 批准、未履行请假手续多次因私出国，事后隐瞒不报。2014 年 8 月以来，违规持有个人因私护照，不按规定及时交由组 织统一管理，直到组织人事部门多次催缴，于 2015 年 5 月 交还。依据有关规定，科技部党组研究并经中央国家机关工 委批准，决定给予汤东宁开除党籍处分；科技部决定给予其 行政撤职处分，撤销其科技日报社副社长职务，由三级职员 降为六级职员。
（四）从典型案例看严守廉洁纪律，永葆清廉本色 为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党章 规定，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法 律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产 党员都不得谋求任何私利和特权。党员领导干部必须正确行 使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对 任何滥用职权、谋取私利的不正之风，永葆共产党人清正廉 洁的政治本色。
《条例》第八章?对违反廉洁纪律行为的处分?，主要 对党员干部特别是领导干部以权谋私的违纪行为作出处分 规定。将原《廉政准则》规定的?8 个禁止??52 个不准? 相关内容纳入条例。增加了权权交易，对亲属和身边工作人 员失管，赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡， 违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种 消费卡，违规出入私人会所，离职或退（离）休后违规从事 营利活动，违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，违 反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，搞权色交易 和钱色交易等违纪条款，充分体现出全面从严治党的要求。
1、以权谋私行为 权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下 运行。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行 使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、 不以权谋私。
《条例》第 80—82 条明确了以权谋私等违反廉洁纪律 的行为，比如利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益 等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第八十二条：纵容、默许配偶、子女及其配偶 等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上 的影响谋取私利， 情节较轻的， 给予警告或者严重警告处分； 情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严 重的，给予开除党籍处分。
山东省淄博师范高等专科学校原党委书记张洪亮：全家 非法敛财 6 人落网 山东省淄博师范高等专科学校原党委书记、淄博市教育 局原局长张洪亮利用职务便利， 单独或伙同妻子、 女儿索取、 收受 40 多个单位或个人的房产、现金、银行卡、购物卡等 财物，折合人民币 864 万余元；贪污公款 324 万余元；挪用 公款 1000 万元给他人用于经营活动，谋取个人利益。
张洪亮不仅自己到处伸手，而且默许、纵容家人亲属利 用其职务影响收受钱财。其妻子、女儿对张洪亮严重违纪违 法行为不仅不制止、不规劝，而且主动参与其中，伙同张洪 亮收受贿赂达 255 万余元，占张洪亮受贿案值近三分之一， 起了推波助澜的作用。家庭成员合伙作案，违纪违法家族化 特征明显，结果全家人都受到了党纪国法的惩处。其妻子借 张洪亮帮助别人安排工作、为房地产商和教学仪器供应商等 谋取利益，与张洪亮收受、索要汽车、房产、现金等贿赂 235 万余元，被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪被判处有期徒 刑十年；其女儿怂恿张洪亮指派市教育局所属学校采购请托 人所售教学设备，主动索贿 40 万元；其妻妹长期帮助张洪 亮夫妇保管、经营、隐匿违纪违法所得，并利用赃款炒房、 放贷获利；其妻兄借负责开发市教育局房产项目之机，从中 获利 60 万元。
张洪亮案件涉案党员和公职人员 43 人。2014 年 10 月 11 日，经淄博市委批准，市及有关区县纪检监察机关逐一立 案调查，根据情节、性质、态度和一贯表现，依纪依规作出 处理：给予开除党籍、开除公职等党纪政纪处分 25 人，给 予警示诫勉处理 18 人。
2、违规接受礼品礼金和服务等行为 全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的 题，成效有口皆碑，必须驰而不息、坚持巩固深化。
《条例》 将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对?四风?方 面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上、 不是一阵风。
《条例》第 83—87 条明确了违规接受礼品礼金和服务 等违反廉洁纪律的行为，比如收受可能影响公正执行公务的 礼品、礼金、消费卡等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第八十三条：收受可能影响公正执行公务的礼 品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告 处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分； 情节严重的，给予开除党籍处分。
广东省水利厅原厅长黄柏青：收受贿赂礼金近亿元 6 万欧元想不起谁送的 在黄柏青担任惠州市经贸委主任、惠州市副市长、省水 利厅厅长期间，于平时逢年过节收受省水利厅、省属有关企 业、惠州市党政领导干部与社会老板贿赂、礼金近亿元。其 中不少是一些老板和领导干部以?人情往来?为由交到黄柏 青及其家人手里的，少则一万两万，多的达成百上千万。对 于每一笔账，黄柏青与其妻子陈某都默默记在心里。如果有 一年行贿者没有?纳贡?，陈某还会觉得奇怪。 黄柏青收受的红包礼金之多令人咋舌。专案组曾在黄家 发现一个装有 6 万欧元的信封，但直到接受组织调查，夫妻 二人都想不起是谁送的。而且黄柏青夫妇有一个?交往不交 易?的谬论，认为并没有发生实质性的权力交易，收点红包 礼金不过是?礼尚往来?。在离开惠州后，他也收受一些老 同事和当地老板的红包礼金，认为?反正与他们已经脱离直 接关系了?。然而，这些进贡者或许不追求立竿见影的回报， 但最终都是为了获得权力的庇护和回报。
2015 年 9 月，黄柏青因违规收受巨额礼金；利用职务上 的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂等问题被?双开?， 其违纪所得被收缴。
3、违规从事营利活动行为 当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。
党员尤其是党员领导干部要严以律己、清正廉洁，耐得住寂 寞、经得起诱惑，永葆共产党人的政治本色。
《条例》第 88—91 条明确了违规从事营利活动等违反 廉洁纪律的行为， 比如党员领导干部的配偶、 子女及其配偶， 违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围 内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等，并对处分情 形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第八十八条：违反有关规定从事营利活动，有 下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分； 情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严 重的，给予开除党籍处分：（一）经商办企业的；（二）拥 有非上市公司（企业）的股份或者证劵的；（三）买卖股票 或者进行其他证劵投资的； （四） 从事有偿中介活动的； （五） 在国（境）外注册公司或者投资入股的；（六）有其他违反 有关规定从事营利活动的。
湖北省咸宁市人大常委会原副主任周亨华：领导老板 ?一肩挑? 当官发财?两不误? 按理，既然选择了人民公仆，就须断了发财的念头。但 看着别人下海经商，有声有色，湖北省咸宁市人大常委会原 副主任、原党组成员周亨华坐不住了。为了掩人耳目，周亨 华与?老下属?兼本姓人咸安区财政局副局长、经管局局长 周某某合谋，由周某某出面成立公司，而周亨华利用权力地 位形成的便利条件进行后台运作， 赚了钱后， 大家五五分成。
2009 年 3 月，周亨华以妻弟的名义与周某某各出资 25 万元的苗圃基地正式开业，周亨华实际占有 50%股份。至此， 周亨华?舞权?的戏台正式搭建起来。2010 年、2011 年， 周亨华两次受周某某请托，利用职权或职务上的影响，帮助 周某某的弟弟周元发在未经招投标程序的情况下，承接了咸 宁开发区一道路绿化工程和咸宁开发区污水处理厂绿化工 程。因这两项绿化工程在施工过程中使用了周某某与周亨华 共同经营的苗圃基地里的苗木，工程完工结算后，周元发支 付给周某某苗木款 130 万元。
周某某收款后， 按照之前约定， 先后 6 次通过他人将收到的一半苗木款共计 65 万元转交给 周亨华。
因违规从事经营活动及其他问题，2015 年 3 月，周亨华 接受组织调查。9 月，经湖北省纪委常委会议审议并报湖北 省委批准，决定给予周亨华开除党籍、开除公职处分；收缴 其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处 理。
4、违规占有、使用公款公物等行为 作为一名共产党员，要克己奉公，多做贡献。公款姓公， 一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领 导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严 格自律。
《条例》第 94—97 条明确了违规占有、使用公款公物 等违反廉洁纪律的行为，比如利用职权或者职务上的影响， 侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方 式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、 使用劳务等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第九十四条：利用职权或者职务上的影响，侵 占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式 侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使 用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较 重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的， 给予开除党籍处分。
云南省昆明市原副市长谢新松：喜新厌旧贪心不足 长 占民企车辆直至案发 手里已经占了一辆车，用旧了就想把别人新的换过来。
云南省昆明市原市委常委、副市长谢新松长期占用民营企业 车辆，受到严肃查处。
2009 年，时任昆明市委副秘书长、办公厅主任的谢新松 以工作繁忙、公车接待不方便为由，要求所辖业务范围内的 某公司为其配臵一辆车。该公司遂购臵了一辆帕萨特，供谢 新松个人长期使用。
2012 年，昆明市委派出一名工作人员到该公司任帮办。
该公司为其配备了一辆新款帕萨特。看到别人开着新车，谢 新松又?眼红?了，便找到上述公司，要求调换过来。于是 他又将这辆新款帕萨特占为己有，一直用到案发。
?勤廉奉业甘风雨，读罢春秋好回家!?这是网上流传 的谢新松的诗作。这位文采过人的官员嘴上说着?勤廉奉 业?，背后却是另一套。2015 年 10 月，谢新松因违反廉洁 自律规定，长期占用民营企业车辆；为谋取不正当利益，行 贿人民币 7 万元；利用职务上的便利为他人谋取利益，收受 贿赂人民币 500 余万元，产生孳息 100 余万元等问题被开除 党籍、行政开除，违纪所得被收缴，涉嫌犯罪问题由司法机 关依法处理。
（五）从典型案例看严守群众纪律保持党同人民群众血 肉联系 我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最 大危险是脱离群众。党在任何时候都把群众利益放在第一 位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾 于群众之上。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生 死存亡的问题。
群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和 处理党群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的 性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证， 更具有执政党纪律的特色。新修订的《中国共产党纪律处分 条例》将违反群众纪律的行为单设为一类，恢复了?三大纪 律、八项注意?中关于群众纪律的优良传统，以保持党与人 民群众的血肉联系。
《条例》第九章?对违反群众纪律行为的处分?，主要 对破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定，完 善了超标准、超范围向群众筹资筹劳，在办理涉及群众事务 时故意刁难、吃拿卡要，在社会保障、政策扶持、救灾救济 款物分配等事项中优亲厚友、显失公平等侵害群众利益行为 的违纪条款； 增加了不按规定公开党务、 政务、 厂务、 村 （居） 务等侵犯群众知情权行为的违纪条款。
（一）侵害群众利益行为 党员干部的一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。
《条例》第 105 条—第 107 条明确了?侵害群众利益?等违 反群众纪律的行为，比如?超标准、超范围向群众筹资酬劳、 摊派费用， 违反有关规定扣留、 收缴群众款物或者处罚群众， 克扣群众财物?等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第 105 条：有下列行为之一，对直接责任人和 领导者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较 重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的， 给予开除党籍处分：……（三）克扣群众财物，或者违反有 关规定拖欠群众欠款的；…… 南京市江宁区东山街道大里社区原党总支书记魏田双 等 4 人：克扣、套取群众征地补偿款 在南京市保障房征地项目推进过程中，魏田双就一处征 地与拆迁户谈补偿事宜，得知其心理价位比评估价少时，贪 心开始?活络?起来。于是，通过伪造假单据，侵吞了差价。
在之后的几次征地拆迁中，他故伎重施，先后多次通过采用 虚列青苗补偿费等方式，单独或伙同他人克扣侵吞各类补偿 款。
魏田双深知一人无法?瞒天过海?，于是想方设法将居 委会主任魏啟祥、副主任孙金福及兼任社区会计的党总支副 书记李德英一起拖下水。魏田双通过虚列各种补偿单据的方 式，从社区账户上直接提取现金，给自己和其余三人发放 1 万元到 4 万元不等的?年终奖?。
随后，魏田双等人把目光瞄准了征地结余资金。四人打 着保证社区有稳定收入来源的旗号，合谋共计，通过虚列青 苗补偿费、迁坟费等方式，套取补偿款，将钱截留在了社区 的公益公积金账户上，致使国家财产遭受重大损失。
大里社区班子克扣群众征地拆迁补偿金，四位领导班子 成员全部?沦陷?，严重损害群众切身利益，严重破坏党和 政府形象。四人均被开除党籍。
（二）漠视群众利益行为 党执政后最大的危险就是脱离群众。脱离群众，漠视群 众利益，漠视群众诉求，涉及人民群众切身利益的问题得不 到妥善解决，全心全意为人民服务的宗旨不能有效贯彻和执 行，必然会引发人民群众不满、恶化党群关系。 《条例》第 108 条—第 110 条明确了?漠视群众利益? 等违反群众纪律的行为，比如?涉及群众生产、生活等利益 的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，对符合 政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，对待群众态度恶劣、 简单粗暴等漠视群众利益? 等， 并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第 108 条：有下列行为之一，对直接责任人和 领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情 节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：……（四） 弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。
天津市内环建设开发公司经理潘振光：伪造拆迁手续， 骗购定向安臵经济适用房 潘振光自己不符合购定向安臵经济适用房的条件，他利 用职务上的便利，利用手里掌握着定向安臵经济适用房安排 的权力， 通过伪造手续， 自己骗购定向安臵经济适用房 1 套。
随后，其又故伎重演，通过同样的方式，伪造手续，为其姐 骗购了定向安臵经济适用房 1 套。两次得逞，侥幸心理进一 步滋长，潘振光变得有恃无恐，办公室、家中，都成了他伪 造骗取手续的场所，至 2013 年 12 月，短短 3 年时间，通过 伪造拆迁手续，潘振光多次为他人骗购定向安臵经济适用 房。 潘振光是经济适用房安臵的组织实施者，手握拆迁安臵 政策落实的天平，稍有执行不公便会损害群众利益。潘振光 不仅不秉公办事，还将拆迁安臵政策变成为牟利工具，弄虚 作假，欺上瞒下，为不符合条件的人大肆骗购，使本该拆迁 安臵的群众利益受到巨大损失，国家财产遭受重大损失，性 质极其恶劣。
同时，潘振光还存在违反政治纪律、廉洁纪律等违纪问 题。2015 年 5 月，潘振光被开除党籍；违纪所得被收缴。
（三）侵害群众知情权行为 阳光是最好的防腐剂。深入推进党务政务厂务村务公 开，保障群众知情权，是加强民主监督，治理群众身边的腐 败和?四风?问题的重要举措。
《条例》第 111 条—第 112 条明确规定?侵犯群众知情 权?等违反群众纪律的行为，比如?不按照规定公开党务、 政务、厂务、村（居）务?等，并对处分情形作了明确规定。
【《条例》背后的案例故事】 《条例》第 111 条：不按照规定公开党务、政务、厂务、 村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任 者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党 内职务或者留党察看处分。 贵州省铜仁市江口县太平镇梵净山村：村务不公开，百 万家产村委会主任截留残疾老人危房改造补助金 在贵州省铜仁市江口县的各个乡村，在村委会办公楼的 墙壁上都会有一面村务公开墙，各类资金项目的分配使用情 况都会定期公开，但走过场、不公开成了一些基层干部逃避 监督的手段。
太平镇梵净山村的刘福恩每个季度都请人推着自己到 村委会大楼的公开栏前驻足，看自己申请的危房改造补助款 到没到。67 岁的他患了脑梗，2013 年的一场火灾又把他的 木房子烧毁。靠 14000 元的捐赠款，重新立了一所木架房， 暂为居所。同时，向国家申请了危房改造补助。焦急等待的 刘福恩不知道，国家下拨给他的 19800 元建房补助，早就被 办有一个茶厂、一个木材加工厂，开着奥迪车，资产上百万 的村委会主任姜山截留了。
申请、发放危房改造资金，按规定要季度公开的，但调 查组到村里调查时，村务公开栏上张贴的泛黄的纸张还是一 年前的。
?当时心里感觉这个钱拿了也没人知道，没人管。?姜 山在接受组织调查时说，没有公开、缺乏监督，让其心存侥 幸、有恃无恐。
五、如何贯彻好《准则》和《条例》 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党 纪律处分条例》，是落实党的十八大和十八届三中、四中全 会精神，贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，加强党内 法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则，对于 坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调 推进?四个全 面?战略布局提供坚强纪律保证，具有十分 重要的意义。
10 月 23 日，王岐山在人民日报发表署名文章指出：制 度的生命在于执行，执行制度最终靠人。离开了历史责任， 没有忠诚干净担当，再好的制度也形同虚设。
《准则》和 《条 例》既是对党的各级组织的有 力约束，也是全体党员的基 本遵循。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委（党组）、 广大党员和领导干部的共同责任，必须全党一起抓、全党一 体执行。
广大党员干部要把自己摆进去，联系本地 区本部门具 体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际， 解决最突出问题，增强针对性和实效性。各级党委要履行党 章赋予的职责，在思想认识、责任担当、 方法措施上跟上 中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。各级纪委要把监 督执纪问责做深做细做实。监督执纪的人首先要做遵守纪律 的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥 带头 作用。 10 月 24 日日上午，市委书记***主持召开市委常委会， 第一时间认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产 党纪律处分条例》。市委谢正义书记要求：各级党委（党组） 集中学习贯彻全覆盖；学习宣传贯彻辅导全覆盖；对各级党 组织学习宣传贯彻工作督查督导督促全覆盖；全市 30 万党 员个人自学和参加学习全覆盖；全市各级党员领导干部带领 家庭成员一起学习《准则》和《条例》全覆盖。市纪委第一 时间将?一书、一信、一卡? 发放到全市副处级以上领导 干部和家属手中。?一书、一信、一卡?即中国共产党廉洁 自律准则和中国共产党纪律处分条例单行本、致全市党员领 导干部家属的一封信和中国共产党廉洁自律准则提醒卡。
1、原原本本学好《准则》和《条例》 真正做到内化于心、外化于行，坚决做到知行合一、自 觉践行。《准则》继承和发扬党的制度建设的好传统，向全 党提出?四个必须?、?四个坚持?、?四个自觉?，集中 展现了共产党人的高尚道德追求，广大党员干部尤其是领导 干部要深刻领会《准则》的立意内涵，把握精神实质，树立 思想道德建设的?高线?追求，永葆党的先进性和纯洁性。
《条例》适应全面从严治党要求，体现了中央对依规治党规 律认识的深化，实现了纪律建设的与时俱进，亮明了管党治 党的戒尺，划出了党员的行为底线，全市各级党组织和广大 党员干部要像学习安全生产守则一样学习好六个方面的纪 律规定，敬畏纪律，守住底线，坚决不碰违反党纪这根高压 线。
2、全市各级党委（党组）要认真履行主体责任 把《准则》和《条例》作为思想政治建设的重要任务， 引导广大党员干部原原本本学习，真正做到入心入脑，成为 自觉遵循的行为规范。要把学习贯彻《准则》和《条例》作 为?三严三实?专题教育的重要内容，作为年底民主生活会 批评和自我批评的重要内容，作为年度党委（党组）主要负 责人全面从严治党、党风廉政建设述职汇报的重要内容。各 级党委（党组）在下半年要组织一次专题研讨，逐条对照， 对标找差，着力解决存在的突出问题。
3、各级纪检监察机关要认真落实监督责任 在抓好治标、保持反腐败高压的同时，要把执纪监督摆 上重要位臵，认真落实纪委监督责任，真正做到把纪律和规 矩挺在前面，把《准则》和《条例》的贯彻作为纪委日常监 督检查工作的重中之重。要充分发挥党员领导干部表率作 用，带头树立?高线?追求，带头守住纪律底线，始终绷紧 党的纪律规矩这根弦，做到戒尺在心、警钟长鸣，真正把纪 律和规矩挺在前面，用实际行动营造风清气正的良好政治生 态。
党规党纪廉政法规_2016年党章党规党纪知识测试卷-含答案
党章、党规、党纪知识测试卷 参考答案一、单项选择题（共 40 分，每题 2 分） 1.中国共产党是（ A A.中国工人阶级 ）的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
B.农民阶级 C.知识分子 D.武装力量2.党的最高理想和最终目标是（ B ） 。
A.实现社会主义 B.实现共产主义 3.我国正处于并将长期处于（ A A.社会主义初级阶段 ） 。
C.新民主主义社会阶段 D.共产主义初级阶段 C.让全体人民共同富裕 D.物质文明和精神文明双丰收B.社会主义阶段4.只有（ C ）才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
A.发展社会主义民主政治 C.改革开放 B.提高社会生产力 D.大力加强社会主义精神文明建设5.党必须在（ D）的范围内活动。
A.党章 B.国家法律 C.党的纪律允许 D.宪法和法律6.党代会的代表和委员会的产生，要体现（ B ）的意志。
A.人民 B.选举人 C.全体党员 D.领导7.党的基层组织要（ B ）党的路线、方针、政策。
A.学习和宣传 B.宣传和执行 C.不折不扣地执行 D.原原本本地遵守8.（ A）是党内的最高处分。
A.开除党籍 B.撤职 C.开除公职 D.刑事处分 ） ，清白做人，干净做事。
D.吃苦在前 ） ，自觉维护人民根本利益。9.《中国共产党廉洁自律准则》中提出，坚持（B A.公私分明 B.崇廉拒腐 C.尚俭戒奢10.《中国共产党廉洁自律准则》中提出，廉洁（ A A.从政 B.用权 C.修身D.齐家11.实施党纪处分，应当按照规定程序经（ C ）讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和 批准。
A.党代会 B.规定程序 C.党组织集体 D.党政联席会议12.利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系 人收受对方财物，情节较重的，给予（C ）处分。
A.警告或严重警告 C.撤销党内职务或留党察看 B.严重警告或撤销党内职务 D.留党察看或开除党籍第 1 页 共 4 页 13.利用职权或者职务上的影响， 违反有关规定占用公物归个人使用， 时间超过六个月， 情节严重的， 给予（ B ）处分。
A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除党籍14.党员受到警告处分（ B）内、受到严重警告处分（C ）内，不得在党内提升职务和向党外组织推 荐担任高于其原任职务的党外职务。
A.半年 B.一年 C.一年半 D.两年15.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予（ A ）处分；情节较 重的，给予（ C ）处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
A.警告或严重警告 C.撤销党内职务或留党察看 B.严重警告或撤销党内职务 D.留党察看或开除党籍16.党员犯罪，因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的，应当给予（C）处分。
A.警告 B.严重警告 C.开除党籍17.以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务， 情节较重的，给予（ B ）处分。
A.撤销党内职务 B.撤销党内职务或者留党察看 C.留党察看 D.留党察看或者开除党籍18.党员领导干部（ D） ，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特 定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内 职务或者留党察看处分。
A.违反群众纪律 B.违反组织纪律 C.违反相关规定 D.违反工作、生活保障制度19.纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响 谋取私利，情节较重的，给予（ C）处分。
A.警告或严重警告 C.撤销党内职务或留党察看 B.严重警告或撤销党内职务 D.留党察看或开除党籍20.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，情节严重的，给予（ C）处分。
A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.留党察看二、判断题（共 15 分，每题 1 分，叙述正确的划“√” ，错误的划“×” ） 1.我国的一切发展成果由人民共享。
2.我们的立国之本是坚持社会主义道路。
3.党是按照民主集中制组织起来的统一整体。
4.党组织讨论决定问题，必须执行全体代表意志的原则。
5.党的基层委员会每届任期为两年至五年。
6.党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力。
（ √） （ ×） （√） （ ×） （× ） （ √）7. 新 党 章 提 出 要 建 设 三 型 政 党 ， 即 建 设 学 习 型 、 服 务 型 、 创 新 型 的 马 克 思 主 义 执 政 党 。第 2 页 共 4 页 （√） 8.《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律 工作的重要基础性法规。
（√）9. 党 员 受 到 开 除 党 籍 处 分 ， 三 年 内 不 得 重 新 入 党 。
另 有 规 定 不 准 重 新 入 党 的 ， 依 照 规 定 。
（× ） 10.因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。
对于 个别可以 不开除党籍的 ，应当对 照处分党员批 准权限的 规定，报请上 级纪委批 准。
（ √ ）11.特殊情况下，经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长办理期限。办理期限最长 不得超过六个月。
（ √）12. 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的，给予留党察看或者开除党籍处分。
（ √） 13.在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给 予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给 予开除党籍处分。
（√）14.违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的，情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察 看处分。
（√）15.泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等尚未公开事项或者其他应当保密的内 容的，给予警告处分；情节较重的，给予留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
（√） 三、多项选择题（共 45 分，每题 3 分，多选、少选或错选均不得分） 1.中国共产党以马克思列宁主义、 （ABCD）作为自己的行动指南。
A.毛泽东思想 B.邓小平理论 C.“三个代表”重要思想 D.科学发展观2.加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，必须全面推进经济建设、 （ABCD） 。
A.政治建设 B.文化建设 C.社会建设 D.生态文明建设3.建设社会主义民主政治必须坚持（ABC）的有机统一。
A.党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国 D.以德治国4.党的领导原则是（ AB ） 。
A.总揽全局 B.协调各方 C.科学决策 D.统一部署5.加强党的建设，必须加强党的（ ABCB） 。
A.执政能力建设 B.民主建设 C.先进性和纯洁性建设 D.决策能力建设6.党的各级领导干部必须（ABC ） ，做到自重、自省、自警、自励。
A.讲党性 B.重品行 C.作表率 D.守纪律7.党组的任务，主要是（ABCD） ；指导机关和直属单位党组织的工作。第 3 页 共 4 页 A.负责贯彻执行党的路线、方针、政策 C.做好干部管理工作B.讨论和决定本单位的重大问题D.团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务8.《中国共产党廉洁自律准则》对中共全体党员和各级党员领导干部提出的“四个必须”包括：必 须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、 （ABCD） 。
A.必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨 C.必须继承发扬党的优良传统和作风 9.党的纪律处分有： （ABCD） 、开除党籍。
A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.留党察看 B.必须永葆党的先进性和纯洁性 D.必须自觉培养高尚道德情操10.党的纪律处分工作应当坚持以下原则： （ABCD） 、惩前毖后、治病救人。
A.党要管党、从严治党 B.党纪面前一律平等 C.实事求是 D.民主集中制11.《中国共产党纪律处分条例》规定从重或者加重处分的情形主要有： （ABCD ） 。
A.造成重大经济损失和严重后果的 C.强迫、唆使他人违纪的 B.在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的 D.本条例另有规定的12.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发 放礼品，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予（ BC ）处分。
A.严重警告 B.撤销党内职务 C.留党察看 D.开除党籍13. 下列哪几项行为应当给予党纪处分的： （ABCD） 。
A.违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的 B.在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的 C.不如实填报个人档案资料的 D.隐瞒入党前严重错误的14.下列叙述中，对“实事求是”原则理解正确的是： （ABD） 。
A.对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据 B.以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳 C.处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济 D.准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理 15.违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者， 给予的纪律处分种类包含： （ABC） 。
A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.留党察看第 4 页 共 4 页