立足创新　适应需要持续做好业余成人高等学历教学工作 立足高质量 适应新

　　【摘 要】自上世纪八十年代初出现多种形式的业余成人高等学历教育以来，这项工作已走过了三十年的历程。尽管社会背景、学员群体、教学手段等不断发生变化，但项工作始终得到了持续不断的开展。业余成人高等教育为社会文明进步、经济发展等方面作出了重要贡献。
　　【关键词】务实意识 基础建设 专业设置
　　
　　自上世纪八十年代初出现多种形式的业余成人高等学历教育以来，这项工作已走过了三十年的历程。尽管社会背景、学员群体、教学手段等不断发生变化，但项工作始终得到了持续不断的开展。
　　我校从1999年开始，正式开展业余成人高等学历教学工作，10余年来没有间断。这10多年中，我们已招收30多个班级，培养了近三千名业余大专、本科学生，为上虞社会进步、经济建设输送了大量实用型人才。在这过程中，我们重点从以下几个方面来保证工作开展。
　　
　　一、与多所高校联合，引进优质资源开展办班
　　
　　学校从1999年首先与浙江科技学院联合，在上虞设立教学班，招收学员，为学员提供求学机会，按照高校教学计划培养学生。随后又根据需要，增加、扩大联合办班高校，先后与华中科技大学、浙江省级机关职工大学、武汉理工大学、东北财经大学、北京科技学院、山东大学、重庆大学等多所省内外高校联合，利用各个学校的优势资源，多专业、多特色地开展招生、办班，培养实用人才，适应社多种需要。
　　
　　二、利用网络、远程形式，为学员提供有效、便捷的学习条件
　　
　　随着近年的科技进步，教学形式也发生了很大变化。特别是随着Internet强大的传输功能用于业余成人教学，使远程教学、网络教学这种新颖、优越的形式应运而生。我校不但自建网站，构建虚似课堂，而且与各联办高校建立网上通道，把高校大量教学信息，直接输送到学员终端。
　　
　　三、根据行业、领域需要及时调整招生专业
　　
　　最近几年社会背景发生了很大变化，党政机关、国有企事业单位干部、职工中，原大量低学历的人员基本上都完成了大专学习，获得了大专或以上文凭。由此，近几年来，业余成人教育的招生对象、求学人群也发生了很大改变，开始趋向多元化、多成份，特别是一些建筑、工矿企业、医药行业的从业人员，从行业要求和资质规范等原因出发，出现了不少要求进入业余成人大专学习的人员。为此，我们及时调整联办高校和招生重点，开设对口专业，以适应社会需要。如重庆大学、武汉理工大学的建筑专业，几年间就有近千名建筑从业人员考入这一专业，给他们提供了学习、深造机会，如山东大学开设的药学专业，两年多时间就有近300名学员考入这个专业就读。这些学员进入自己的对口专业，不但学到了专业知识，提高了工作能力，获得了相关执业资格，同时还为单位、为行业贡献了自己的能力，促进了领域、行业的经济发展。
　　但是，在多年工作中，我们也感觉到业余成人高等学历教学工作也和其它工作一样，在不断变化的新形势、新社会背景下，面临许多问题和挑战，需要及时探讨、思考和调整。结合我市这一工作，以及我们观察到和实际碰到的情况，目前普遍存在着一些问题，主要表现为办学创新意识不强，适应社会变化和需求比较被动；招生工作中覆盖群体不够广泛，忽视基层或生产第一线人员的求学意向；办班过程存在重招生、轻教学、重人数、轻质量，学员重文凭、轻知识等倾向，导致毕业生质量不高等不良现象普遍发生。面对这些问题，如何使业余成人高等学历教育工作持续开展下去，如何更有效地改革弊端，提高教学质量，更适应社会、经济发展需要，我们有以下几点思考。
　　1.树立务实意识，坚持创新办学
　　业余高等学历教学作为其它教学形式的有效补充，在相当长的时期内有其存在的必要性。但工作立足点，必须体现现实需要和实际应用。从我市情况看，在20多岁至40多岁年龄段尚未获得高等学历的人群中，还有一定比例人员存在求学意向，他们随着社会实践经验的增加而感到理论水平的欠缺，以及对文凭、身份的追求，最终会选择求学。我们强调务实并创新，可以探讨以下几个方面:（1）专业设置更合理，更体现业余特色，提升业余优势。可以更符合社会一线的需要，为生产、操作岗位的人群提供学习机会。（2）教育形式更便捷、更多样化。国外有些资料显示，学制可以不确定，三、四年集中考一次，理论知识考试可以不计分，专业考试与行业技术接轨，突出专业水平，培养行业实用人才。而在这方面我们还没有一套可行的办法，这还涉及到主办学校的教学体制。（3）招生、开班，可与行业、产业�钩，针对这个区域或行业的薄弱和需要，有重点地开办这个面的专业，为这些区域或行业提供较大面积的基础性人才，有条件的，也可以培养一部分较高人才。（4）反馈性运作。作为业余成人高等学历教育基层招生、办班单位，在与主办高校的合作中，在思路上要体现一定的主动性。然而，不论主办高校和地方招生、办班单位，这种适应性，显得相对滞后。因此，社会需要什么，我们必须促使高校及时提供什么，促使高校教学模式、课件等及时更新。
　　2.注重基础建设，提高办学能力
　　高校资源的输入，使我们一些学习中心或教学班等办学单位直接面向社会招生，并承担了班级管理和教学计划的实施等工作。这在给广大学员带来求学便利的同时，也暴露出一些办学单位的从业人员工作简单化、教育过程低俗化的问题。从目前情况看，办学单位普遍忽视了如何营造学术氛围、如何设计学习环境，如何提高教学质量的问题。没有使学员真正体验“读大学”的感觉，从而影响了业余高等教育应有的学术魅力。因此，加强对办学单位的基础建设、人员培训、制度建设，也是十分重要的一项工作。
　　3.关注低收入群体，抓好普及教育
　　目前，虽然参加业余成人高等学历教育的人员已遍及社会各个层面，但就比率来说，有些群体的入学率是非常低的，甚至存在一定的盲区。一是低收入者就读人员少，一般业余大专三年左右时间学杂费在七、八千元，而对于一个低收入者来说，也是一笔不轻的负担。二是外来人员求学者少。我市常居外来人口有10多万人，而这一人群体几乎是业余高等教育的盲区。三是农村人员和工矿企业第一线人员求学者少。针对上述这些薄弱环节，我们应在收费制度、劳动力培训、外来人员、农村人员素质提高、社会舆论引导等方面加以关注，让他们也获得受教育的机会和权力。
　　4.调整专业设置，规划后续教育
　　在目前的招生工作中，经常出现专业重复、资源浪费、层次多年得不到提升的情况。一些专业性较强，社会也需要的专业，诸如电力、交通、农业、机械、化工、水利、市政等，就少有开设，使有些专业领域的人士求学无门。同时，随着业余专科教育的大众化和普及化，我们要适时地做好高一层次的办学工作，如专升本、业余硕士生和研究生等后续性、高层次的办学教育工作，使业余成人高等教学走出更有活力的路子。