高师院校国防教育现状调查及发展对策研究_县市的国防教育存在问题及对策

　　[内容摘要]高师院校担负着为国家教育事业培养师资的重任，从这一意义和角度看，高师院校的国防教育应该具有深刻的内涵和意义。面对高师院校国防教育现状，我们要重视国防教育，不断改进教育教学工作，努力为国家培养合格的国防教育师资。
　　 [关键词]高师院校；国防教育；师资培养
　　高师院校担负着为国家教育事业培养师资的重任，从这一意义和角度看，高师院校的国防教育应该具有深刻的内涵和意义。实践证明,学校国防教育是全民国防教育的基础，抓住了学校国防教育，把学校国防教育工作做好了，对增强全民国防观念和意识、培养国防人才具有重要的战略意义。在学校国防教育中，教师是对学生进行国防教育的直接实施者，他们的国防观念和国防意识将会对学生起到潜移默化的作用。
　　一、开展调查研究的目的及意义
　　通过对全国普通高校及中小学学校国防教育的现状调查发现，目前我国普通高校、中小学学校国防教育状况均不容乐观，具体表现为：国防教育教学环节薄弱，教学效果不理想，没有做到广泛深入、长期有效开展。究其原因，主要是目前我国各级各类学校均缺乏合格的国防教育师资。针对这一问题，我认为高师院校若能紧密结合中小学学校国防教育的内容和特点，发挥师范院校的特性，加强国防教育工作，就能担负起为国家国防教育事业培养师资这一重任。因为高师院校的毕业生毕业后，多半将在中小学学校开展教育教学工作，他们在所教专业课中若能积极向学生渗透国防教育思想，或兼任高中、初中及小学的国防教育教师，就会解决目前我国国防教育师资缺乏这一问题，这对促使青少年国防教育以及普及全民国防教育广泛深入和有效持久开展，具有深远的意义和作用。
　　二、调查所涉及高师院校的基本情况
　　本调查涉及高师院校54所，其中未开展任何国防教育活动的院校5所，占调查统计的9.26%，以下调查研究数据均以49所院校做统计。本调查虽然没有能对全国所有高师院校进行调查，但所调查到的院校涉及面比较广泛，调查的49所院校涉及全国24个省市，各个层次、规模的院校均有。调查数据具有一定的代表性。
　　三、高师院校国防教育现状调查结果及原因分析
　　1.师资队伍现状
　　第一，师资极度缺乏。被调查的49所院校中共有专兼任教师85人，一所院校平均不到2个专兼任教师，7所院校学生明确填写“没有师资”，27所院校学生不清楚本校有没有国防教育师资，这从侧面也反映了这些学校开展国防教育的情况。第二，兼职教师多，专职教师少。被调查的49所院校仅有20.41%的院校“有专任教师”，36.73%的院校“有兼任教师”，30.62%的院校“没有国防教育师资”。第三，师资培训力度不够。被调查的院校中仅有28.57%的院校能对国防教育教师“定期培训”，绝大多数院校对国防教育教师只是“偶尔培训”或“无培训”。
　　2.教学管理与条件、设施现状
　　第一，教学机构独立性不强。有59.18%的院校设置国防教育教学机构，但有将近一半院校的国防教育教学机构挂靠在别的单位。第二，教学经费缺乏。只有不到三分之一的院校能给国防教育教学在经费上给予“充分保障”，三分之二以上的院校“有部分经费”或“无经费”。第三，教学的基地、设施、设备缺乏。被调查的49所院校中仅有13所院校有固定的国防教育基地，占被调查院校的26.53%。仅有12.24%的院校国防教育有固定的教学场地、必备的教学设施、训练基地、器材和模型等，80%以上的院校存在国防教育教学设施不齐备现象。
　　3.教育教学及课程设置现状
　　第一，军事技能训练质量不高，具体体现在训练内容、时间、地点、开展情况等方面不能做到按照国家的要求开展，国防教育有“缩水”现象。调查显示：仅有40.82%的院校能够按照国家要求正常、持续开展军事技能训练，仅有20.83%的院校能严格按照《大纲》规定的训练内容对学生开展军事技能训练活动，其余大部分院校“只训练其中的一部分内容”或“只是简单的队列队形训练”。第二，军事理论课教学薄弱，具体体现在教学内容简单、课程设置单一、教学时间短、教材缺乏等方面。调查显示：51.02%的院校开展了军事理论课教学，32.65%的院校没有开展军事理论课教学，只举办了国防教育讲座等相关活动，16.33%的院校完全未开展军事理论课教学；约有50%的院校把军事理论课列为必修课开设，也有部分院校把军事理论课作为选修课开设，有部分院校开设了军事活动课程，但对国防教育校本课程、与专业课相关的课程和具有特色性的课程均未开设，这也反映出高师院校国防教育课程设置类型和内容的单一；仅有51.43%的院校国防教育根据课程开设“有配套教材”。第三，课程考核、评价机制不完善。有近三分之一的院校对军事理论课考核“实行学分制”，有近一半的院校实行“必修课考试”、“选修课考查”或其中一项进行考核，但也有近20%的院校“无考核”；仅有20.42%的院校“阶段性开展教学评价活动”。
　　4.教学效果现状
　　第一，教学效果不明显。调查显示：仅有28.57%的院校的学生认为通过接受教育，自己的国防观念、国防意识、国防技能和综合素质“明显提高”，30.61%的院校的学生认为教育效果“不明显”。第二，教学效果巩固成效不佳。调查显示：仅有4.08%的院校的学生认为本校的国防教育“能巩固住效果”，69.39%院校的学生认为本校的国防教育“基本能巩固住效果”，有26.53%的院校的学生认为本校的国防教育“不能巩固住效果”。
　　5.结合学校特性开展国防教育教学现状
　　调查结果显示，高师院校开展国防教育活动与高校的性质和大学生的特点结合不够紧密。仅有22.45%的院校的学生认为本校的国防教育“能紧密结合高校的性质和大学生的特点开展”，有59.18%的院校的学生认为本校的国防教育“基本能结合”，有18.37%的院校的学生认为本校的国防教育“不能结合，和中小学学校的国防教育区别不大”。在高师院校国防教育有没有体现培养国防教育师资这一思想问题调查中，调查的49所院校中仅有11所院校的学生回答“有所体现”，占被调查院校的20.41%，绝大多数的院校学生回答“没有体现，和其它院校的国防教育内容、模式基本相同”。目前，高师院校国防教育现状不容乐观，突出表现为特色不鲜明、内涵不突出，没有充分发挥高师院校的特性，没有体现出为国家培养国防教育师资的理念。
　　究其原因，主要有社会、国家和高师院校自身几方面的原因：第一，对国防教育的重视程度不够。当前形势下，我国全民国防教育工作发展不够平衡。总体上表现出全社会对国防教育重视程度不够，特别是对学校国防教育重视程度不够。目前，和平的环境在给经济发展提供难得的条件和机遇的同时，也使一些人滋长了安而忘危的麻痹思想，国防概念越来越模糊。第二，国防教育法律和制度建设不规范。我国高校国防教育的法律和制度建设存在着不足，尽管近年来国家加大了高校国防教育的法制建设，但只制定了一些基础性的国防教育法规和制度，且操作性不强，执行不力。一些高校钻法规和制度的空子，表现出重视程度不够，无教学计划、无训练标准、无质量评价。绝大多数高校国防教育基本流于形式。第三，教学《大纲》中有关规定存在一定的问题。在国防教育教学《大纲》中，也存在规定不合理的地方，比如，军事技能训练相关内容与高中阶段的训练内容有重复现象，学生感到训练没有新意，表现出参与国防教育活动的积极性不高；又如，军事理论课教学学时严重不足，在实践中，军事理论课36教学学时的规定，只能使《大纲》要求的教学内容粗浅地向学生讲解。第四，高师院校领导、教师存在思想认识问题。目前，不少高师院校的领导没有认识到开展国防教育是国家赋予高校的使命，是各高校必须履行的神圣职责。一些领导虽然认为学生刚入校时进行基本的军事训练十分必要，但认识仅限于对学生的教育、约束和管理，而没有从学生国防观念、国家安全意识和国防人才的培养方面考虑。他们没有从更深层次认识到高师院校国防教育的特殊意义和作用，以及高师院校国防教育的深刻内涵和特性。
　　四、基于师资培养理念下的高师院校国防教育发展对策
　　1.确立军事课在教学中的独立地位
　　高师院校要加强国防教育工作，积极为国家培养国防教育师资，要实施这一教学目标任务，就必须确立军事课在高师院校教学中的独立地位，只有这样，才能使军事课教学活动开展规范化、制度化，国防教育教学机构、师资、教材、教学条件、教学基地、教学经费等得到保障，教师才能有机会、有时间、有条件进行教学和科研，教学才能真正落到实处，质量才能得到保证。
　　2.加强国防教育师资队伍建设
　　就目前全国高校现状看，培养大批的专职国防教育教师的可能性不大，为达到高校国防教育的需求，各高校要积极探寻走“专、兼结合”的道路，不断优化师资队伍。高师院校也不例外，要制定科学合理的教师编制，争取在较短的时间内将国防教育师资定编到位；要积极吸引、鼓励相近专业的教师，加入到国防教育师资队伍中，兼职授课；并要做好国防教育师资培养规划，通过多种途径提高教师学历和知识层次，努力培养出一批政治及军事素质好，能够胜任国防教育教学的老中青相结合的师资队伍。
　　3.科学规划教学内容，不断提高教学质量
　　高师院校国防教育的内容应本着全面、简洁、易行的原则，突出重点，具有系统性、广泛性。在教学内容方面，应着重对学生加强国防意识和国防精神的教育；高师院校要根据学校特点和专业特色，辅修或选修相关教材，优化课程内容，并要合理把握必修课和选修课的课时；要积极引导各专业课教师，在教学中注重挖掘和思考专业知识与国防教育的联系，把专业学习与国防教育紧密结合起来；要组织学生开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，强化思想认识，丰富教学内容，巩固教学成果。
　　4.突出师范性和长期性教育原则
　　师范性是教师教育的根本所在。在高师院校国防教育工作中，应坚持突出师范性原则。国防教育应按照培养教师的模式开展，课程设置应重视开设教育类课程，如开设国防教育学、国防心理学、国防教育教学法、国防教育见习等教学科目，增加教育实践的内容和课时，注重培养学生的教育教学实践能力，为学生日后从事国防教育教学活动打下良好的基础。借鉴国外学校国防教育的成功经验，高师院校国防教育应坚持长期性教育原则。国防教育教学活动在原则上要贯穿于大学教育的始终，不能仅开设一两个学期军事课，完成国家的相关教学任务，就结束对大学生的国防教育教学活动。实践证明，只有坚持国防教育的长期性教育原则，才能巩固国防教育教学效果，使学生牢固树立国防观念和意识。
　　5.重视教学评价，接受教学评估
　　高师院校要认真对待国防教育评价工作。要积极主动地本着实事求是的原则做好自我评价工作，包括对教师教育教学的评价和对学生学习的评价，积极建立健全国防教育教师专业知识和综合能力考核测评制度，促使教师知识的更新和能力素质的不断提高；严格学生军事课考试、考查制度，建立学习档案，把学生国防教育学习成绩与学生的评优、奖惩挂钩，提高学生学习国防知识的自觉性。
　　总之，高师院校担负着为国家教育事业培养师资的重任，高师院校的国防教育应该具有深刻的内涵和意义。面对高师院校国防教育现状，我们要重视国防教育，不断改进教育教学工作，提高教育教学质量，努力为国家培养合格的国防教育师资做出应有的贡献。
　　参考文献：
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　　 （责任编辑 冯 璐）