高校闲置设备处置办法思考|年末某公司拟处置一台闲置设备

　　摘 要 随着国家对高校固定资产投资力度的加大，高校办学条件得到很大改善。与此同时，由于各种原因造成的废旧仪器设备闲置下来，如何最大限度利用好这些闲置设备，使其发挥“余热”，通过建立闲置设备调剂中心、电子实训中心、综合技能训练室等，更好地发挥闲置设备的使用价值，培养大学生的动手操作能力和创新能力，无疑是最大地发挥高校闲置设备利用价值的好办法。
　　关键词 高校资产管理；闲置设备；电工电子实践中心
　　中图分类号：G48 文献标识码：B 文章编号：1671-489X(2011)36-0081-02
　　
　　1 引言
　　近年来，各级政府加大对高校固定资产的投资力度，高校本身也通过各种筹资渠道筹措资金，进一步加大对学校硬件设施的投入，高等院校办学条件得到很大改善，极大地推进教学科研水平质量的提高。与此同时，一些由于使用年代久远、技术性能落后或由于管理不善等原因造成的废旧仪器设备闲置下来，如何最大限度利用好这些废旧设备，使其发挥“余热”，是一个值得探讨的话题，也是摆在高校资产管理人员面前的重要任务。
　　笔者结合多年来从事资产管理工作的经验，参考其他兄弟院校在资产处置方面的先进管理手段，就如何提高高校闲置设备利用率，最大限度发挥其利用价值进行认真思考，下面结合目前高校闲置设备管理现状谈谈自己的想法。
　　2 高校闲置设备形成原因以及处置现状
　　多年来，由于种种原因，造成一些设备及设施闲置下来，原因是多方面的。
　　2.1 自然寿命原因淘汰
　　目前，高校大部分设备都已经到了或超过其使用年限，完成它的使命，属于正常使用而磨损，还有一些是使用一段时间后精度降低、故障率高导致无法修复或能耗高、维修费用接近或高出新购同类产品价格而被淘汰。
　　2.2 使用年代久远，技术性能落后
　　有些设备由于使用年代久远，虽能勉强使用，但是其技术性能已经达不到低限度技术指标，改造价格大，远不能和新购设备相比，已不能满足和适应目前教学大纲的需求，并且设备陈旧、笨重，维修成本过大。
　　2.3 论证不周或盲目攀比
　　有些设备从产品论证就不周密，立项仓促，购非所用；有的由于选型失误，没有考虑设备使用后期零部件配备要求，导致使用时零部件缺乏，损坏无法修复，只能闲置等待报废；还有一些设备是课题教师兴趣所致，完全凭一时兴趣和经济状况购置，随意性很大，课题结束后基本没有什么用处，最后只能长期闲置待报废；还有就是学校各单位之间盲目追求“小而全”，互相攀比，单位之间协调共享观念淡薄，加上使用者求新求好心理，造成同类设备重复购置多，利用率低而闲置。
　　2.4 管理不善或使用不当造成损坏或丢失
　　重采购，轻管理，学校有些部门资产管理人员管理意识淡薄，不注重设备的使用和管理，既没有设专人管理，也没有相应的奖惩办法，单位资产管理人员工作变动不履行资产交接手续，设备管理处于混乱状态。设备使用人员在操作过程中责任心不强，不按照操作规程使用，缩短仪器设备的使用寿命，甚至人为损坏、遗失，最后只能报废了事。
　　2.5 维修资金和人员不到位造成设备闲置
　　学校维修费用不足和维修人员缺编，尤其是有些大型设备，维修经费不到位，没有专业的维修人员，造成设备闲置，给学校带来极大的损失。加上设备使用人员求新求好心理，许多设备小修或更换零配件就可以使用，但由于维修经费或其他原因被闲置一旁，随意丢弃。
　　2.6 高校闲置设备处置现状
　　对于以上这些闲置设备，各高校的处置办法大同小异，基本都是以废铜烂铁的形式处理掉，即使有些设备可以在校内外调剂使用或捐赠给边远贫穷地区，但是缺乏制度约束和好的管理办法，闲置设备处置工作程序比较粗糙，处理方法比较简单，没有考虑到更好挖掘和发挥这些闲置设备的再利用价值。
　　3 实行分类管理，充分发挥高校闲置设备再使
　　 用价值
　　传统意义上，闲置设备报废意味着设备功能的终结，但是在目前高校经费比较紧张的情况下，如何挖掘闲置设备的再利用价值，让学校淘汰下来的闲置设备继续发挥余热，为创建节约型校园作出贡献，是资产管理人员应该思考的问题。下面笔者结合自己在实际工作中的经验，参照兄弟院校在闲置设备处置过程中积累的好办法，对高校闲置设备再利用处置办法提出自己一些新的思路。
　　3.1 做好闲置设备报废前的科学鉴定工作，是闲置设备处置工作的前提和基础
　　对于学校各单位退下来的闲置设备，首先必须做好这些设备的科学鉴定工作，闲置设备鉴定工作是做好闲置设备报废工作的有力保证和关键，也是闲置设备处置工作的重要科学依据。学校资产评估与鉴定小组应当由学校财务、监察、审计、教务、总务、工会以及相关专业的专家和技术人员组成，学校资产管理部门是学校闲置设备处置工作的组织者和实施者，学校资产评估与鉴定小组评估依据学校各单位报上来的闲置设备清单和相关资料对闲置设备实物进行实地勘察和鉴定，做出评估鉴定结论，并进一步做出初步处置意见和建议。
　　3.2 依据鉴定结论，分类进行管理
　　通过资产与评估鉴定小组对闲置设备的科学鉴定，有的闲置设备可以降档作为低值品继续使用，有的闲置设备可以拆成零部件另做他用，有的可以通过维修和组装捐赠给贫困地区，有的可以放到开放实验室或实训中心，提高学生的动手操作技能，等等。对最后确实已经没有再利用价值的闲置设备集中进行报废处置。
　　1）建立闲置设备调剂中心。学校闲置设备调剂中心，挂靠学校资产管理部门，将还有使用价值的闲置仪器设备集中起来，设立专门的库房和管理人员，有条件的可以设置专职或兼职的仪器设备维修人员。闲置设备调剂中心实行严格的出入库登记制度，入库设备要分门别类地进行管理。对可以直接降档使用的设备，可以直接调拨到校内各单位使用；有的设备虽然不能整体使用，但通过拆件，对一些由于设备生产厂家已经不存在或零部件难求的设备，旧部件的利用不失为一种物尽其用、避免浪费的良策；有些设备通过简单维修或重新组装，可以捐赠到贫困地区，继续发挥闲置设备“余热”。对于入库设备，可以利用校园网及时发布闲置设备调剂信息，与校内外沟通有无。闲置设备调剂中心定期进行清理盘点，对确已没有再利用价值的设备集中进行清理报废。
　　2）成立电工电子实践中心。学校闲置设备中最大的一块就是电子类产品，比如计算机、机电设备、电子设备等，这类设备随着产品软件的不断升级，产品更新换代的速度越来越快。对于这些设备，学校可以成立电工电子实践中心，把这些设备集中起来，在指导教师的指导下，让学生更直观地了解设备的组成、功能以及简单的组装常识，培养学生的动手操作能力以及分析问题和解决问题的能力。学校还可以通过建立单机模式公用机房，对学生进行计算机基础操作训练、语言程序设计训练、文档处理以及数据处理等简单工作提供条件，鼓励学生到机房操作、学习，既延长闲置设备的使用寿命，也为学生提供一个良好的免费学习环境。
　　3）建立综合技能训练室。高等院校不同时期的设备反映了我国教学科研设备技术发展的不同阶段，学校应该利用废旧仪器设备建立综合技能训练室。在综合技能训练室，通过指导教师的讲解，学生可以了解仪器设备的演变过程和工作原理，还可以充分发挥自己的想象力和创造力，提出自己的设计方案，由指导教师进行可行性论证后进行创新性的组装实验，通过组装、拆卸，可以熟悉仪器设备的构造、技术性能和操作要领，这对提高大学生的创造能力和实际操作能力有极大的推动作用。
　　4）建立观摩实验室和设备发展史室。有些设备虽然已经没有了再使用价值，但是可以作为设备发展史对学生开放，供学生观摩了解，让学生了解这类设备开发和研制的历程。比如西安科技大学就专门腾出一间实验室，用来摆放学校第一台手摇型计算机、小型计算机以及4381大型计算机等，用来让学生更直观地了解学校乃至我国计算机的发展历程。
　　5）采取竞标形式，最大限度收回闲置设备残值。对确已没有再使用价值的闲置设备，学校集中处置。在处置过程中，一定要严格处置程序，采用公开竞标方式进行，保证整个处置过程合法、公平、公正，最大限度回收闲置设备处置残值，同时做好报废设备账务处理工作。
　　4 结语
　　学校闲置设备处置工作，是学校资产管理工作的重要环节，如何充分挖掘高校闲置设备的潜力，提高闲置设备利用率，是高校资产管理人员应尽的责任和义务。高校资产管理人员应本着高度负责的态度，认真做好学校闲置设备处置工作，只有采取科学的管理态度，才能够真正做到物尽其用，最大限度发挥闲置设备利用价值，才能够使学校资产管理工作进入一个良性循环过程，以便更好地为学校教学、科研等各项工作提供良好的服务环境，为倡导节约型校园作出贡献。
　　参考文献
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