2019年经济形势好不好 [新形势下我县玉米生产发展对策]

　　平昌县地处川东北山区地带，幅员面积2 223km2，总耕地面积57.9万亩，其中水稻田33万亩，旱地24.9万亩，农民人均耕地0.74亩。我县农产品种类多、数量大，常年产粮32.22万t，油料29.3万t，是一个典型的山区农业大县。玉米是粮食和饲料作物，随着其产业链的不断延伸，已成为一种农产品加工的战略性资源。玉米是我县第二大粮食作物、第一位的饲料作物。玉米的丰欠直接关系到全县粮食生产和畜牧业的发展。如何在新形势下结合我县实际，准确定位玉米生产发展现状，及时确定解决玉米生产发展的技术措施和政策措施，具有重要的现实意义。现结合国内外市场变化和平昌玉米生产的实际，提出如下对策建议。
　　
　　一、平昌玉米生产发展现状
　　
　　1.玉米面积恢复性增长，单产比较稳定我县玉米常年种植面积28万亩左右，总产12万t，其中正种面积20万亩左右，增种面积8万亩左右。从2004年起，玉米面积恢复性增长，到2008年，已由2001年的20.5万亩增加到30.6万亩；从2000～2008年9年间，平均亩产达435.3kg，比2001年平均亩产305.3kg提高了130kg，总产达到10万t以上。种植面积最少的是2001年，面积20.5万亩，其中正种面积14.9万亩，增种面积 5.6万亩；种植面积最大是2008年，面积30.6万亩，其中正种面积23.6万亩，增种面积7万亩。平均单产最高是2000年达561.4kg，最低是2001年仅305.3kg。从我县耕地使用现状和潜力来看，玉米面积趋于稳定，依靠单产提高总产尚有较大潜力。
　　2.玉米实用种植技术推广较好一是扩大了良种比例，以高产、稳产、优质为基础，推广粮饲兼用玉米品种为主，根据市场需求适度推广甜、糯、黑、爆裂、多彩等特种专用玉米，全县玉米良种普及率达到了100%；二是扩大了地膜栽培。每年推广地膜栽培面积达10 000亩以上；三是扩大了改制改旱面积。全县20万亩正种玉米面积基本上都实行了“麦――玉――苕（豆）”、“芋――玉――苕”、“菜――玉――菜”等间套种植模式。每年都有2～3万亩的水稻田改旱，实行了“麦――玉――苕（豆）”间套种植模式；四是扩大了以“增温育苗、壮苗早栽、重施底肥”为主的配套技术普及面，其普及率已达80%以上。
　　
　　二、玉米发展前景及潜力
　　
　　1.玉米需求呈刚性增长相关资料显示,目前我省玉米的饲料需求已达到高峰稳定期。据统计，近年全省出栏肉猪超过8 500万头，以平均料肉比3∶1、每头100kg计，需要饲料2550万t以上。其中农户分散饲养出栏约8 000万头，消耗饲料2 500万t，农民直接饲喂玉米约占饲料用量的30%，年消耗玉米750万t；规模养殖约500万头，主要消耗加工配合饲料150万t，在加工配合饲料中以玉米占60%计，消耗玉米90万t。两项相加，年稳定消耗饲料玉米840万t以上。加之酿酒和淀粉等加工用玉米快速增长，2008年用量已超过200万t，从而使玉米的总体需求呈现刚性增长。预计到2020年，玉米消耗总量将从目前的1 200万t提高到1 500万t以上。我县年出栏肉猪超过100万头，每年需饲料30万t，农民直接饲喂玉米约占饲料用量的50%，年消耗玉米15万t；而全县年产玉米仅12万t，缺口3万t。
　　 2.玉米价格将持续上涨，供不应求①国际上玉米出口量逐步减少。由于全球能源日趋紧张，玉米深加工发展迅速，国际市场玉米贸易量明显减少。以出口占主导地位的美国为例，2006～2007年度美国玉米的工业消费量同比增加1 419万t，达到8 992万t，与全部进口国玉米饲料消费量9 960万t相当，而且在目前102条燃料乙醇生产线基础上还将再新建30条，美国玉米出口量必将继续下降；②我国玉米主产区基本结束了“供大于求”的局面。由于国内玉米深加工能力大幅增加，东北玉米进入“紧平衡”状态。据不完全统计，2005年全国玉米深加工能力已经达到4 000万t，实际加工消耗玉米2 300万t，2006年实际消耗玉米2 700万t，2009～2010年同样将会保持快速增长；③40多个亚非国家长期缺粮，加之日益频繁的灾害导致主产国粮食欠收，加剧了玉米的缺口。
　　3.玉米的应用价值较高玉米不仅产量高，产值更高。它的食用价值比不过小麦，但从畜牧业、医药、加工等行业来看，高于其它任何粮食作物。从产值来看，以玉米为100，大豆为78.8%，小麦为67.2%。尤其是它的饲用价值最高，是畜牧业的优良饲料，不仅单位面积产量高，而且地上部茎叶籽实营养丰富，每100kg玉米籽粒含有136.7个饲料单位，高于谷子、高粱和小麦，饲喂家畜后，能显著提高其繁殖力和泌乳力。目前玉米在各种家畜饲料配方中占70%左右，特别是玉米青贮后植株茎叶仍保持青绿，酸香适口，家畜喜食，在冬季缺草季节，是最经济最有营养价值的多汁饲料。
　　4.玉米种植比较效益高我县玉米常年单产在430kg左右，2008年平均亩产454kg，按玉米单价1.8元/kg计，亩平产值817.2元。2008年每亩化肥费用为60.65元，每亩农家肥费用为10.49元，每亩人工成本150.45元，每亩土地成本为30.94元，加上种子、畜力、农药费等，2008年每亩玉米生产成本为351.84元。2008年亩平净利润为465.36元，农民现金收益每亩为657.24元。
　　5.玉米的增产潜力较大目前全县玉米单产水平是新品种区域试验平均产量486.15kg的89.5%。而通过良种、良法、良壤、良灌集成配套创造的高产栽培技术在我省浅丘区试验，玉米最高亩产达到757kg，在盆周山区最高亩产达到923.2kg，超过现有生产水平的1倍以上。因此，通过进一步选用突破性玉米新品种，推广大面积均衡增产的突破性高产栽培技术、组装集成综合增产技术及节灌农机具新产品等，将全县玉米单产提高30kg、总产达到14万t以上是完全可以实现的。
　　
　　三、玉米生产发展存在的主要问题
　　
　　1.先进种植技术到位差一是农业技术人员严重匮乏，全县43个乡镇仅有专业技术人员70人，每个乡镇平均不到2人，每个人要负责8 000亩的技术服务。由于面宽量大，一些新的种植技术很难落到田间地头；二是农村青壮年农民缺乏，由于种植业的比较效益相对于外出务工低得多，95%的青壮年都外出务工。农村现有在家务农的大都是老年人，他们的文化水平相对较低，对新鲜事物接受能力较弱，故一些新的种植技术推广困难。
　　2.玉米品种多、杂我县玉米种子年均用量达500t，但没有当家品种，每年的玉米品种多达70～80个，单个品种用量多达100t，少则几百kg。同时，玉米品种的品质较差，没有专门的饲用品种、医药用品种和食品加工品种。
　　3.玉米生产不平衡一是面积不平衡，玉米种植面积年度之间波动较大，一般相差2万亩左右，个别年度相差5万亩以上；二是单产不平衡，年度之间一般相差20kg左右，大的相差100kg以上。
　　4.玉米商品率不高我县没有玉米深加工企业，也没有饲料加工企业，加上农民惜售，每年所产玉米基本上都是自产自销，就地转化用于养猪等养殖业。即便如此，每年仍需从外地调入上千t玉米，以满足养殖业的需求。
　　5.中低产土地面积太大我县宜耕旱地面积24.9万亩，而中低产土地面积就高达17.4万亩，占70%。
　　6.农业基础脆弱平昌属于春旱、夏旱、伏旱高发地区，三旱发生频率高达85%以上，有人形容平昌是“十年九灾，十灾九旱”。蓄水能力小、旱灾频繁这两个因素导致了农作物对降水的利用率不足30%。目前全县共有各类水利工程6 169处，蓄引提总水量8 558万m3，其中有效水量7 110万m3，全县耕地总面积57.9万亩。水利工程涉及灌溉面积仅22.34万亩。农业人均有效水量仅92.6m3；亩平有效水量仅106.6m3，人均有效灌面仅0.28亩，有效灌面占总耕地面积的32.6%，属典型的缺水旱山农业大县。
　　
　　四、对策及建议
　　
　　按照我县农业产业化发展的总体规划和畜牧业的发展的需要，玉米生产应以适应市场需求，提高玉米产业总体效益和农民收入为目的，以提高玉米质量，增加产品效益为核心，以优化玉米品种结构，提高玉米转化率为重点。
　　1.更新观念，加强玉米综合利用
　　玉米生产的经济效益应以单位土地面积上生产出的全部生物量的价值来衡量，必须更新观念，改变传统的玉米栽培目标及利用价值。一是更新“重稻轻玉”为“稻玉并重”的观念。在高产稳产农田的分配上增大玉米的比例，在有限灌溉水的利用上增加玉米的灌水用量。正所谓“水稻丰收吃饱饭，玉米丰收鱼肉蛋，水稻玉米双丰收，全面小康早实现”；二是更新“玉米是粗粮”为“经济作物”的观念。要牢固树立玉米是粮食、饲料、医药、食品等多用途经济作物的观念，积极发展玉米综合加工利用，提高转化效益。据资料介绍，3t玉米能生产1t酒精，同时还可得到189kg玉米蛋白粉、270kg玉米纤维蛋白饲料、900kgDDGS饲料（全价干酒糟颗粒饲料），最高获利是玉米籽粒产值的3.3倍；三是更新种玉米“只用籽粒”为“综合利用”的观念。据研究，玉米籽粒的生态生产潜力仅有12.5%～15%，而玉米整株通过动物转化的潜力高达75%。我县玉米年产秸秆约18万t，若其中1/3秸秆即6万t通过整株和茎叶青贮或氨化处理作为生物饲料，即相当于节约饲料粮1.5万t以上。而且，我县寡照高湿的生态生产条件更有利于发展以收获营养体为主的优质青贮玉米。
　　2.依靠科技，调整玉米种植结构
　　目前，我县玉米主要以收获籽粒为目的，而玉米秸杆全部作为燃料烧了。必须通过依靠科技调整结构，发展青饲青贮玉米，增加生物饲料，减少籽粒玉米消耗。“寡照”一直是籽实作物产量的限制因素，却是植物营养体生长的优势条件。一方面，在秋闲地大力发展专用青贮玉米。据不完全统计，目前我县有幼龄果桑地2万亩左右，田边（埂）滩涂地约4万亩。可选用耐旱、耐瘠、耐低温的饲草型玉米新品种，预计种植面积可达到5万亩以上，可促进草食动物发展，可节约籽粒玉米3万t以上。另一方面，大力发展粮饲兼用型玉米，即活棵成熟玉米。籽粒用于养猪，秸秆青贮后作为草食动物饲料，预计每年可提供相当于籽粒饲料1.5万t以上的青饲料。
　　3．搞好示范，推广新技术当前加快玉米生产发展，主要途径是推广优质高产品种，普及以合理增加种植密度为核心的综合配套技术。大力推广“一增四改”技术（即：合理增加种植密度、改种耐密品种、改种优质品种、改粗放用肥为配方施肥、改露地栽培为半膜覆盖膜际栽培)，主攻单产，优化品质，大力提升玉米综合生产能力。积极搞好玉米密度展示示范、新品种高产竞赛、增密现场观摩、青贮玉米示范，同时强化宣传培训，开展技术指导。
　　4.积极创新玉米生产体系以公司+农户、订单农业、股份合作制、合作社等组织方式，提高农民组织化程度，建立玉米区域化、专用化、规模化、标准化的玉米种植生产体系，健全售后服务和质量溯源工作，降低生产成本，增加竞争能力。
　　5.建设专用玉米基地随着科学技术的发展，玉米已不是单纯的粮食作物，而成为医药、食品加工的主要原料。为了提高我县玉米的商品转化率和技术含量，可以建设5万亩的医药或食品加工用的专用玉米基地。
　　6.依靠项目，加大中低产农田的改造力争在5～8年的时间，依靠国家的农发项目把我县的17万亩中低产农田改造成稳产高产农田。
　　（通联：四川省平昌县农业局636400）