【独立与自由】 独立和自由的关系

　　【编者按：2012年1月10日，美国海军作战部部长格林纳特在公开未来10～15年全球海军战略布局时直言不讳地称，将把1/3的战舰转移至西太平洋。2月2日，美国海军对外宣布：将在新加坡部署数艘“自由”级濒海战斗舰，随后还将陆续在菲律宾等国或地区批量部署此类战舰。一时间，本来就不平静的中国沿海又起风浪，世人不禁要问，濒海战斗舰究竟为何物，其作战运用和部署会对我国海上安全产生什么样的深远影响。】
　　从美国“由海向陆”的战略调整谈起
　　冷战时期，美国海军战略主要是针对前苏联海军在全球范围的威胁，准备与之在公海和远洋进行决战而制定的。冷战结束后，国际战略格局发生了重大变化。美国认为，前苏联解体后，俄罗斯海上力量在相当长一段时间内无法与其抗衡。美国已是当今世界海上实力最强的国家，具备了名副其实的制海权。在未来15年内，美海军不会有全球性的战略对手，也不大可能出现可与之抗衡的地区性大国和国家联盟的海上力量，大规模的海上作战将越来越少，远洋作战已不再是美海军的重点。美军今后面临的主要威胁是局部地区；中突对美国利益构成的损害，以及针对美国本土与海外盟国的恐怖袭击等。但随着美海外基地的减少，兵力前沿部署将逐步转变为兵力快速前沿投送，并迅速控制态势，对敌形成威慑。而现代海军高技术的巡航导弹、弹道导弹、舰载机、大口径舰炮等武器装备已具有对敌方沿岸及陆地纵深1500公里范围内目标实施全维精确打击的能力，可使美海军实施对陆作战，及时控制态势，从而达成战略目的。基于这种认识，美海军“由海向陆”新战略便诞生了。
　　1992年9月，美海军提出了“由海向陆”战略：即以地区冲突为主要目标，依靠海军特有的机动灵活性，由前沿部署舰只和陆战队迅速组成一支具有海、陆、空综合作战能力的海军远征部队并派往冲突区，由海上向陆岸实施攻击。1995年，美海军将战略调整为“前沿……由海向陆”，突出强调前沿存在和兵力投送在美海军战略中的地位和作用，并明确了美海军部队在危机各阶段的任务，完成了美海军战略由冷战型向冷战后型的转变。2002年，美海军提出了“21世纪海上力量”的具体海军建设构想，包括“海上打击”、“海上盾牌”和“海上基地”3种作战力量。在“由海向陆”战略的指导下，美海军逐步展开力量结构的全面调整。美海军于2005年3月下旬向国会提交了《未来三十年部队结构发展计划》的文件。根据这项包括两种不同方案的计划，美国海军将在2035年前进一步缩减大型战舰的规模，其中航母数量将由目前的12艘减至10或11艘，攻击型核潜艇的数量将由58艘减至40或43艘(“海狼”级3艘，“弗吉尼亚级”37或40艘)，而将舰艇发展的重点转向近海小型战舰。
　　此外，据资料统计，最近30年以来美海军在战斗中共损坏了5艘战舰，全部都发生在近海水域。其中3艘被水雷损坏，1艘被反舰导弹击中，还有1艘被自杀性小艇炸弹炸伤。在2003年伊拉克战争中，美军派往海湾地区舰队的55％都停泊在濒海区域，80％～90％的后续部队也都来自海上。由此可见，近海海域已经成为美海军作战的主要区域。在这一海域，美国现有的由“宙斯盾”导弹驱逐舰和航空母舰为中心的远洋大型作战舰艇编队虽然战斗力强大、攻击距离远，但是在环境复杂的濒海地区却显得庞大、笨拙、不灵活。一旦这些造价高昂的大型战舰进入近海水域，遭到水雷、导弹艇、常规潜艇或岸基导弹等廉价武器的攻击受损的话，从战争经济学的角度来讲是不划算的。引用濒海战斗舰总设计师穆萨利的话，“鲸鱼固然可以称霸大洋，可到了近海只能搁浅死亡”。
　　采用价格低廉的轻型战舰是避免价值昂贵的现代作战舰艇在濒海受损的最佳解决方法。美海军必须拥有一种轻型多任务舰艇去控制濒海区域，执行一些诸如警戒、渗透、封锁、临检拿捕等低强度作战任务，能够将航空母舰、核潜艇、“宙斯盾”驱逐舰等远程打击力量解放出来，用于执行“对陆突击”任务，以适应美海军由“远洋进攻”向“以海制陆”的战略转变。因此，在这种背景下，基于作战需求，美国提出了濒海战斗舰的概念并付诸实践。濒海战斗舰的出现弥补了航母、巡洋舰和核潜艇在近海作战的不足，在作战时保障美国海军远程火力投送力量安全接近敌海岸线，保证航空母舰等主要作战舰艇专心从事其对陆地纵深目标进行打击的使命，确保美国海军将主要战斗力量用于执行“对陆突击”这一核心任务。
　　设计建造过程
　　为了“发展一种平台，它能相对大量地部署并依靠灵活的作战模块，支持大范围的联合作战行动，保障海军部队在敌方水面舰艇、潜艇和水雷的威胁下进入濒海地区”，也为了使濒海战斗舰这一新型舰种更加符合未来作战需求，在设计之前美国海军就对其各方面战技术性能加以完善。美国海军将目光投向当时世界上其他国家已经生产或服役的新型轻型近海作战舰艇，其中包括挪威海军“盾牌星座”级气垫双体导弹快速巡逻艇、瑞典海军“维斯比”级隐身护卫舰和英国海军“海神”号三体型试验船。这三型舰艇分别采用了三种截然不同、颇具代表性的船体结构，而且具有全隐身、高航速、适航性极强、自动化程度高等共同特点，因此被美国海军认为是濒海战斗舰最适宜的设计参照原型。为了研究“海神”号三体结构船体线型，美国与英国达成协议，在该船海试期间进行了长达18个月的合作。2002－2003年，美国海军还租用挪威“盾牌星座”级导弹快速巡逻艇进行了13个月之久的一系列测试，包括参加对抗演练等，以研究分析其设计技术概念。但是，与上述国家轻型近海作战舰艇设计思想不同，美国海军要求濒海战斗舰定位于进攻背景下的全球沿海水域作战，必须具备横跨大洋的远距离能力，以及快速、机动、隐身等特点，而且必须能在网络中心战的大系统中与其他海军飞机、舰船、潜艇、联合作战单元和濒海战斗舰集群联网共享战术信息，成为网络化和全球化作战的重要组成部分。此外，美国海军要求其舰体结构采用可重新组合的开放式结构，能根据任务需要组装、搭配不同的武器模块系统并实现“即插即用”，技战术性能比现有轻型战舰有质的提升，能承担近海水域的反潜战、反水面战、水雷战和协助特种作战等作战任务。显而易见，美国海军计划中的濒海战斗舰作战使用的起点更高、设计要求更严、战技术性能更全面。