[市国资委党委履行党风廉政建设主体责任情况报告] 党委主体责任五个方面
湖国资委党〔2014〕3号
市国资委党委履行党风廉政建设主体
责任情况报告
市纪委:
根据《中共湖州市委办公室关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（湖委办[2014]9号）,现将市国资委党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党委履行党风廉政建设责任制主体责任情况
2013年,市国资委紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务,为推进国有经济发展、开创国资监管工作新局面提供了坚强保证.
（一）加强组织领导,推动工作落实.落实党风廉政建设责任制,主体是关键.党委按照中央和省委、市委的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,召开了8次党委会、5次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议,对党风廉政建设和作风建设建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督.研究制定了《2013年反腐倡廉建设和作风建设重点任务组织领导及责任分工委内责任分解》,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系.研究制定开展“两看两比、聚力发展”活动实施方案,推进活动深入开展.组织召开委机关及直属单位党风廉政建设工作会议,总结2012年工作和部署2013年工作,层层签订了党风廉政建设责任书.同时,党委始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与市国资委业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核.委党委主要领导和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话,进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任.组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实.
（二）严肃党的纪律,确保政令畅通.纪律严明是党的光荣传统和独特优势.党委坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任.组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动,落实党政主要领导讲廉政党课制度,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏.组织党员干部观看了爱国主义教育影片《没有共产党就没有新中国》,对党员干部进行理想信念、党性党纪教育.组织全体机关干部和直属单位领导班子成员观看《潜规则使他毁灭》、《敬畏、感恩、知足——抵御腐败的内在素质》等警示教育片,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观.开展廉政文化进机关活动,充分利用活动室、展板、走廊等场地开展廉政文化宣传,努力营造以廉为荣,以贪为耻的氛围.五是开展读书思廉活动.通过读书活动党员干部积极撰写廉政心得,委机关共撰写了18篇心得体会文章.
（三）落实干部选用规定,提高群众满意度.提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求.党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,着力打造一支“政治强、作风好、懂企业、会监管”的干部队伍.编制了《市国资委干部选拔任用工作流程图》和《市国资委干部选拔任用项目权利运行管理流程执行单》,开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查.严格按照程序,面向社会公开招聘1名财务总监.根据市行业主管部门的建议函,把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关,选优配强8家国有企业领导班子.加强对国有企业领导人员履职的监督管理,对4家企业领导人员实施了年度经营业绩考核,对7家企业领导人员开展了年度工作考核,对2家企业主要领导进行了离任审计.
（四）改进工作作风,切实维护群众利益.改进工作作风,维护群众利益,是我们党历来十分重视的问题.党委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准.认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令和市委“24条办法”, 提出了市国资委党委贯彻落实上级规定、办法的6条具体措施.健全完善领导干部及机关处室联系服务企业制度.委领导班子成员带队下基层调研,走访联系村16人次,慰问困难户6户,走访国有企业和联系企业17家,51人次,帮助解决和协调处理企业实际困难3个,完善服务企业长效机制1个.加大对经济薄弱村的扶持力度,协调有关部门投入80多万元帮助建设水利排涝站,受惠农田5400亩、受益人口3500人,工程已投入施工,使村民多年夙愿成为了现实.按照全市整风肃纪的部署,组织干部职工学习了有关规定和要求,观看了《市级机关作风暗访录像片》,同时,加大监督检查力度,对一起聘用驾驶员公车私用的违纪行为进行了问责,促使干部职工增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境.认真受理群众来信来访,妥善处理了国有企业退休教师待遇问题.
（五）强化监督制约,规范权力运行.加强对权力运行的监督制约,始终是我们党执政所面临的重大课题.党委认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求,建立健全《市国资委党委会议制度》、《市国资委党委会重大问题议事规范》、《市国资委主任办公会重大问题议事规范》、《市国资委关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件,制定了党委会议和主任办公会议流程图,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平.按照市委组织部的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督.开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作,促进领导干部廉洁从政.开展廉政风险防控项目化管理,围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查,同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,选取5个方面的内容作为项目化管理,班子成员每人领衔一个项目,并不断完善项目工作流程,制定项目权力运行管理流程执行单,使项目管理的各个环节阳光透明,确保权力在阳光下运行.建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力.
（六）加强班子建设,提高整体素质.加强班子自身建设,提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求.党委坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,严格落实理论学习的有关制度和要求,全年组织理论学习22次,参学率达到100%.根据市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神的部署要求,结合国资监管工作实际,提出了学习宣传贯彻党的十八大精神实施意见,全委参加党的十八大精神学习培训班12人次,撰写体会文章8篇.邀请了市委党的十八届三中全会精神宣讲团成员、市委党校副校长费新章作了全面深化改革的专题辅导报告.认真落实机关双月学习制度,形成崇尚知识、热爱学习的良好风尚.坚持民主集中制,组织开好党员领导干部民主生活会.通过召开干部职工座谈会,到14家国有企业、参股企业开展专题调研,开展谈心谈话32人次和发函征求44个部门、单位的意见建议等形式,认真听取意见建议.经梳理,征求的意见建议共有五个方面十条,根据领导班子成员的分析检查和征求到的意见建议,领导班子集体研究了五条整改措施.认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,配合市委组织部开展了领导班子及领导干部年度考核工作,党委书记、主任孔培康同志在考核工作会议上作了述职述德述廉报告,其他领导干部作了书面述职述德述廉报告,并将领导班子和领导干部年度工作实绩进行了公示,接受群众评判和监督.
二、党委书记履行“第一责任人”职责情况
一年来,严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实.
（一）重视
反腐倡廉教育.坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党委会、中心组学习组织班子成员、直属单位负责人学习党的十八大和十八届三中全会、中央、省、市纪委全会、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求,召开党委会听取纪检组组长党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作.自觉落实党政主要领导讲党课制度,通过回顾我们党领导人民取得革命胜利的辉煌历程和改革开放取得的巨大成就,使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信,引导党员干部坚定理想信念,加强党性修养.举办了国企领导人员培训班和企业内部审计培训班,不断规范国有企业领导人员廉洁从政意识.
（二）落实
党风廉政建设责任制.认真落实《湖州市2013年反腐倡廉建设和作风建设重点任务组织领导及责任分工》,督促相关处室对市国资委牵头和协办的重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人.认真落实市纪委关于开展廉政风险防控项目管理化工作的要求,自觉领衔《主任办公会议重大问题议事规范》开展项目化管理,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行.组织召开了委机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设工作会议,总结2012年工作、部署2013年党风廉政建设工作,与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书,同时对委机关和直属单位贯彻和落实中央和省委、市委党风廉政建设工作提出具体要求.深入开展“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动,通过教育使党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态,自觉地加强机关服务,切实为企业、基层、群众提供更加优质高效的服务.督促政治处起草了领导干部及机关处室联系服务企业活动的方案,主动带领相关处室到基层进行调研,共走访国有企业和联系村21次,帮助解决和协调处理企业实际困难 1个,撰写调研报告1篇.
（三）自觉执行廉洁自律各项各项规定.自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力.做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明.坚持“四德”为先,自觉遵守廉政纪律.认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“24条办法”等相关规定,自觉学习,自觉遵守,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱化公款.不断强化廉洁从政意识.家庭中时常提醒廉洁要求.严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项.
总结回顾一年来的工作,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与市委、市纪委的要求还有一定的差距,与企业和群众的期望还有一定的差距,主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够；反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强.今年,我们将以开展群众路线教育实践活动为契机,继续按照市委、市纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为实现“四个翻番”、建设“四个湖州”,加快建设现代化生态型滨湖大城市作出应有贡献.
中共湖州市人民政府国有资产监督管理委员会委员会
2014年2月27日