【玉门市政府教育督导室对新学期学校工作的督查调研】玉门市
为了全面掌握玉门市各级各类学校新学期开学情况,进一步规范办学行为,玉门市政府教育督导室于9月13日——9月19日,通过听汇报、查资料、看现场、访谈会等形式,对全市26个办学单位进行了督查调研.
一、工作的成绩与亮点
（一）教育例会精神贯彻到位
各学校按照教育局要求及时传达全市教育工作会议与教育工作例会精神,安排部署新学期工作,确定学期重点工作.一是明确目标,制定计划,认真贯彻落实2012年教育工作任务.二是加强班子和队伍建设,以善于管理、勤于学习、精于业务为目标,以思想上有活力、工作上有创新、管理上有凝聚力为方向,打造一流的学校工作团队.三是不断更新办学（园）理念、积极改善办学条件、努力彰显办学（园）特色.四是加强精细化管理,全面提高教育教学质量.五是加强师德师风建设,增强教师的工作责任心,激发教师的爱心,提升教师人格魅力.
（二）常规管理工作整体推进
1．严格落实收费政策.各级各类学校（园）都能严格按照市物价局核定的收费项目、收费标准公示收费,自觉接受群众监督.中小学按要求收取了相关学科的练习册费用和作业本费,幼儿园收取了保教费和伙食费,无违规收费行为.
2．学生报到井然有序.新学期各校均按照《玉门市义务教育阶段学生学籍管理暂行规定》规范学籍管理,学生异动手续、登记表册齐全,建档工作有序开展.对进城务工人员子女严格审核相关手续,避免了人为的择校,确保了教育的公平.独山子学校把适龄儿童的入学工作作为头等大事来抓.开学前,全体教师入户走访,摸排学龄儿童情况,登记造册,并宣传“两免一补”惠民政策,动员学龄儿童入学,成效明显.
3. 各类课程开设齐全.从督查调研情况看,各校均能严格执行国家课程标准,开齐开足课程.幼儿园以实施《快乐与发展》课程为导向,以构建理想课堂为目标,深化课程改革.义务教育阶段学校在开齐开足课程的基础上,注重学生特长培养,成立微机、音体美等兴趣小组并定期定时组织开展活动,培养学生特长.花海中学、赤金中学音体美教学成效明显,今年的高中招生工作中,分别有15名、11名学生被玉门一中特长班录取.
4．教育装备管用良好.各学校加强了教育装备的管理和使用,有条件的学校配备了专职实验员和图书管理员,危险化学药品实行双人双锁专柜管理,微机室、图书室、实验室、音体美等功能室管理规范,同时各学校建立健全了各项管理制度,并打印装框上墙.黄花学区将电子白板教学安排在课表上,督促教师运用现代化教学手段组织教学.
5．高效课改全面推进.为加快高效课堂建设步伐,各校注重制度建设、活动安排与措施落实.一是以学习新理念为起点,提高教师理论素养.二是以集体备课为切入点,努力转变课堂教学方式.三是以研讨课为抓手,不断提高课堂教学效率.四是以合作学习为基点,着力培养学生的学习兴趣.市二中从“高效备课”、“高效上课”、“高效检测”、“高效辅导”、“高效评价”等方面对教育教学管理做了新的尝试,加强了教学过程管理；花海中心小学开展“四个一”活动,即:每天上好一节研讨课、每周开展一次专题交流,每月进行一次优质课评选奖励,每学期组织一次经验交流.并采取“两线并举,同步考核”（一线为常规管理考核,一线为目标责任考核）,使课改工作步入规范化轨道；玉门镇学区重视导学案的编制工作,对导学案的编制、教学案的设计提出了明确要求,使导学案的编制、教学案的设计更具操作性,更利于师生教学活动；饮马学区规范导学案使用,一月一收一查一登记,实行月检查月反馈并进行问题梳理,使教师导学案的编制使用日趋规范；清泉学区制定教师评价制度,通过研讨课、示范课,竞赛课等多种形式,深入研究和探讨高效教育的精髓所在,根据不同学科和不同学段学生的特点,逐步把“271”模式与本校的学情、教法相融合,由入模向出模过渡.
为推进高效课改工作,学校将生本教育实验与高效课改有机结合.市一小开展的低年级学生识字教学效果显著,培养了学生的学习兴趣,为学生的海量阅读奠定了基础；黄闸湾学区狠抓教研教改工作,大力推进生本教育,细化课堂环节,为研讨课量化评分,并将存在问题反馈本人,确保工作实效.
6．安全工作不断加强.开校初,各校（园）安全工作领导小组对校（园）舍、消防、饮食、交通、活动安全、校园周边环境等方面进行了细致的安全隐患排查与整治,突出预防.一是制定详细的安全工作计划,与所有家长签订了《学生校外安全管理责任书》,落实安全工作责任.二是完善各类安全管理制度和应急预案,安全措施落实到位.通过开展师生防震、防火、防灾逃生技能演练,提升师生自护自救能力；建立安全台帐,明确安全责任,细化各环节的管理,消除安全隐患.三是结合“安全教育宣传月”活动,通过悬挂横幅、观看展板、编写手抄报,上好以“安全我知道”为主题的安全第一课和坚持开好每周一次的安全主题晨会,提升师生安全意识和自我保护意识.下西号学区道路交通管理做到“一到位二护送三严查”（即宣传教育到位,值周领导护送学生、值周教师护送学生,每日严查路队情况、严查学生早到晚归现象、严查学生有无骑车上路现象）,校园管理落实“一巡二值三监督”（即值日领导挂牌巡查,值周教师挂牌值班、值周领导挂牌值周,红领巾监督岗挂牌监督、生活教师分片监督、年级组长分区域监督）等措施和办法,有效提高了校园安全保险系数；柳湖学区在开校第一天就进行了学生安全教育,对各学校校舍及周边环境进行了细致的排查,抓好安全教育“三落实”（落实每天晨午检,检查学生到校和身体情况；落实每周一节安全教育课；落实每月一次学校安全隐患排查和校园安全演练）,确保学校安全.
（三）队伍建设日趋规范
各校都组织教师认真学习了《教师专业标准》,并结合学校各项工作计划的制定,把加强教师队伍建设列为学校管理工作的重要议事日程,采取措施,强化教师的师德建设和业务培训,不断提高教师的思想素质和专业技能.市二中结合学科特点,在教学工作计划,业务培训计划,体育发展规划,艺术发展规划中,对任课教师的教学基本功、专业发展标准等进一步进行了细化,突出了细节管理.市三中以“爱满校园”活动的开展、以办让人民满意教育大讨论为抓手,讨论制定了《玉门三中教师发展五年规划》,实施“青蓝工程”,采取“结对子、选苗子、压担子”三项措施来提高教师的教育教学水平.市二小在庆祝教师节表彰大会上,开展了“教师誓词”宣誓仪式,力求用精神追求凝聚人,用愿景目标发展人；在教师中积极倡导“多读书、研业务、雅兴趣、树形象”等活动,力求用充实的文化活动塑造教师形象；市一幼以师德建设“十比十争当”为统领,既:“比学习,争当创新型教师；比身心,争当健康型教师；比师德,争当服务型教师；比参与,争当民主型教师；比业务,争当骨干型教师；比公正,争当无私型教师；比教改,争当改革型教师；比理论,争当学者型教师；比团结,争当合作型教师,比奉献,争当博爱型教师.”全方位提升师德师风建设水准；市二幼坚持“园本培训、专业成长”的发展机制和“外出吸纳、园本引领”的培养机制,每年人均一次派送外出学习,接受新理念、吸收新经验,回园举行理论培训,开展优质教学观摩活动,转变了教师教育理念,丰富了教师教学经验,促进了保教质量的提升；赤金学区以考核为抓手,严格落实《教职工师德考评办法》,实行师德考核“一票否决制”,提高教师师德；花海学区每学期对全体教师进行一次师德师风考评,成绩记入教师个人档案,进一步加强师德师风；小金湾学校通过“教师个人专业发展意向”进一步增强教师职业信念,鼓励教师走专业化发展道路,师德师风建设逐步加强；官庄学区开展学校评教师、教师评校长、学生评教师、社会评学校等“四评”活动,将教师师德情况记入档案,作为奖励、晋级、聘任的重要依据；柳河学区制定了《正教风、浓学风、塑校风活动年实施方案》,加大教学管理,狠抓落实,努力提高队伍的整体水平.
（四）办学特色日益凸显
1．学前教育有声有色.幼儿园注重特色教育,促进办园质量提升.教师能够根据幼儿发展的特点,合理组织一日活动,严格执行保教工作程序,以游戏为主要活动形式,促进幼儿发展.一是开发资源促幼儿素质提升.市一幼在充分挖掘地域文化教育资源的基础上,开发并集结出版了六本具有一幼特色的园本系列教材,极大地丰富了幼儿园课程内容,拓展了教师视野,让幼儿在感受地域文化中获得发展.同时采用儿童营养分析系统软件进行科学化的营养评价和食谱制定,通过轮流主厨制、炊事员岗位技能竞赛、食物品尝评价等一系列措施,全面提高膳食质量,确保幼儿开心、家长放心.二是特色教育活动促幼儿多元发展.市二幼充分挖掘教师潜能和资源优势,培养有专长、有特色的教师队伍.坚持开展“礼仪教育”“早期阅读”“童谣舞蹈”“蒙氏探索”“奥尔夫音乐”“思维绘画”“社会实践”等特色活动,通过“礼仪苑、探索站、小舞台、表演角、大自然”等平台培养幼儿文明礼仪、动手操作、表达认知、探究发现、构建创新、展示表演、自主求知等多元能力.三是加强规范管理促保教质量提升.油城幼儿园通过“三三三”活动开展,即“三评”（评明星班级、明星个人、明星教师）“三奖”（奖合作、奖奉献、奖创新）“三元素”（音乐体能锻炼、本土化泥塑活动、特色区域活动）活动,从管理水平、保教质量、创建特色等三方面全面提高幼儿园保教质量.四是激发潜能打造和谐团队.市三幼大力倡导“相互扶持、和谐共赢”的理念,打造和谐团队,教师具有较强的爱园、敬业、奉献精神,新园搬迁过程中,克服人员少、时间紧、任务重的困难,加班加点,制作了精美的手工作品,完成了幼儿园的布置、美化工作,为幼儿创设了温馨、优美的环境.
2．义务教育均衡发展.一是学校的办学理念和目标定位进一步清晰,发展内驱力进一步增强.市一小用艺术教育点亮爱美心灯,艺术教育不断加强.二是校园文化活动进一步丰富,师生精神面貌进一步好转.各校通过开展海量阅读系列活动、英语情景剧、校园艺术节、体育运动会、广场文艺演出等活动,为学生搭建了展示自我、锻炼自我、超越自我的舞台.三是校园读书活动进一步加强,师生读书习惯进一步养成.昌马学区新购置图书2000余册,落实管理制度、借阅办法、开放时间,组织读书系列活动,培养学生读书兴趣；下西号学区坚持利用周一升国旗及课间10分钟、晨读等时间开展学生“经典诗文诵读活动”,图书进教室、进走廊、进宿舍,读书活动广泛开展；团结学区持续落实《“书香班级”“阅读之星”评比实施方案》,定期对“阅读之星”、“书香班级”进行评比,用读书促学生成长,用读书陶冶学生情操.四是学校办学水平进一步提升,社会、家长满意度进一步提高.五是各校进一步认识到过程管理的重要性,注重过程管理；市三中以省级文明单位和酒泉市廉政教育示范校的创建为平台,不断夯实学校各项基础性工作,提高管理水平,提升了学校发展的内涵；油城学校要求各科教师在作业的布置和批阅上做到“四精四必”（四精即精选、精讲、精练、精批,四必即有发必收、有收必批、有批必评、有评比补）,进一步规范了学校管理.
3．普高教育成效明显.市一中进一步明确校级领导班子成员工作职责,调整中层干部,创新工作方式,狠抓高考厚度,细化管理措施,提升管理水平.一是以高中新课改为契机,加大学校精细化管理力度,重视优等生、特长生的培养工作,2012年高考成绩有了新的突破.二是实施以老带新,促专业成长.为提高青年教师的教育教学水平,促进青年教师的专业成长,学校通过师徒结对的形式,为学校骨干教师和青年教师搭建学习交流平台,发挥骨干教师传、帮、带的作用,让青年教师少走弯路,快速成长.三是开展赛教活动,激发青年教师的竞争意识,提升教师业务水平.四是注重改善办学条件,营造育人环境.生活服务楼已经开工建设,玉门一中碑记石刻已落成,环境育人的功能日益显现.
4．职业教育协调发展.石油中专为了稳定学校办学规模,全员参与,强化责任,全力做好招生工作,以招得进、管得好、留得住、送得出的工作思路,为创建中职名校提速.同时,学校注重打好组合拳,一是打好“就业牌”.学校通过考察,先后与吐哈油田、嘉峪关、青岛、上海等14家企业建立了长期、稳定的就业合作关系,确保学生有效就业.二是打好“专业牌”.今年学校拟新开设汽修应用、化学工艺两个专业,学生专业选择更加广泛,就业渠道更加畅通.三是打好“技能竞赛牌”.学校积极创设条件,鼓励学生参加各级各类技能竞赛.2012年,学校组织参加甘肃省技能大赛,6人参赛,3人分获三等奖.四是打好“高考升学牌”.学校广泛宣传今年的三校生高考成绩,通过入户动员、跨县市招生等办法提高新生入学率.
（五）其他工作
1．效能风暴工作突出实效.效能风暴行动开展以来,学校坚持把该项活动的开展与细化学校管理、提高办学效益相结合,与推进高效教育综合改革、提高课堂教学效益相结合,与加强学生管理,提高学生养成教育相结合,与加强教师队伍建设,增强教师责任心相结合,通过开展高效课堂教学竞赛、名师课堂赏析、优秀课堂实录分析、教学基本功竞赛、读书心得交流、教师才艺展示、课程标准学习讨论、师德专题讲座、完善规章制度等系列活动,促进了教师的成长,提高了学校工作效能.
2．示范校创建工作有序推进.根据年初教育局与全市相关学校签订的教育工作管理目标责任书中涉及的创建任务,市一中、市三中、油城学校、花海学区、下西号学区、昌马学区的创建工作进展有序.以创建促发展、以创建促提高的氛围已经形成.
二、存在的问题与不足
1．高效课改良莠不齐.一是部分学校编写的导学案质量不高,有些教师直接从网上下载导学案,照抄照搬现象严重.二是小组讨论流于形式,讨论展示只局限于个别好学生,学困生消极应对,讨论问题不认真.三是存在两极分化现象,学困生对学习失去信心,存在厌学情绪,学习成绩下降.四是没有把导学案与配套练习有机整合,师生负担较重.
2．学前教育不够规范.
一是不能很好的贯彻落实《甘肃省幼儿园教育指导纲要（试行）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（试行）》,对“两个文件”缺乏研读,二是部分私立幼儿园办园理念不新、方法单一,园务活动设置不科学,对《快乐与发展》课程包的使用缺乏认识,活动安排不符合幼儿身心发展规律.
3．实验教学开展不足.有的学校对实验教学重视不够,一味强调缺少专职实验员或设备不足、药品缺乏等客观原因,实验教学不能正常开展；有的学校实验室水、暖、电不通,维修不及时,实验教学功能作用发挥不好；有的学校管理不严,教师弱化演示实验和分组实验,造成实验设备闲置,利用率不高,使实验教学流于形式,这种重理论轻实践的教学方式严重制约了学校教学质量的提高.
4．安全隐患依然存在.一是部分学校师生安全意识淡薄,不遵守交通规则,闯红灯现象严重.二是部分学校寄宿生回家坐车困难,学生家长用农用车、摩托车、自行车等接送学生的现象依然存在.尤其是市直学校住校生因体制不顺等原因,学生回家无车可坐,学生滞留车站时间过长,存在安全隐患.三是部分学校技防设施不到位,监控系统不能正常使用,弱化了技防设施功能.四是学校对学生在校外活动教育引导不够,部分学生课余时间在公园、人工湖等场所游玩时,有破坏公物的现象,造成了不良的社会影响.
三、工作建议与要求
1．更新理念,大力推进高效课改.一要整体把握高效教育的内涵.高效教育是一项系统工程,不仅只关注课堂,还要关注学校德育、班级文化、海量阅读、三力建设、评价机制等系统因素.因此,学校要因地制宜,建立符合本校实际的教育模式.二要更新教育理念,深刻理解高效课堂的精髓,准确把握教材中每章每节的教学意图和目的,编制高效实用的“导学案”.三要加强班级小组建设,培养和锻炼学生自主能力,培训小组长,让每个孩子在学习过程中,学会参与、学会合作、学会尊重他人,重视小组合作学习和个人展示,建立融洽的师生关系,创设有效的学习氛围.四要建立有效的评价机制,完善对教师、学生的评价体系,实行目标管理责任制,转变教师工作思路,拓宽学生发展途径,奠定学生自我发展、终身发展的基础.
2．加强学习,促进学前教育健康发展.认真组织教师学习《甘肃省幼儿园教育指导纲要（试行）》和《甘肃省幼儿园保教管理指导意见（试行）》,按照幼儿的身心发展规律安排好幼儿园的各项教育活动,引导家长支持幼儿园的教育工作,使幼儿在欢乐和谐的教育环境中获得全面健康的发展.因此,幼儿园应务实学前游戏观,注重幼儿的实践、探索活动,从培养良好习惯入手,以激发情感、兴趣为主,积极创设良好的环境,安排多种有益的活动,把培养幼儿良好的品质作为幼儿园实施素质教育的核心,促进幼儿快乐、健康成长.
3．强化培训,提升实验教学水平.各中小学要高度重视实验教学,做到领导认识到位,教师安排到位,措施落实到位,努力提高实验教学管理水平.要成立实验教学领导小组,及时了解掌握实验教学情况,研究解决实验教学中存在的困难和问题.要加强实验教师特别是兼职实验教师和管理员的校本培训,充分发挥专职实验人员的专业引领作用,督促教师和实验员熟悉实验教学流程和操作规定,明确工作职责,全面提升实验教学效果.要鼓励教师自制教具,开展实验教学研究,撰写实验教学论文,切实提高实验教师的教学水平.认真开展实验教学、多媒体辅助教学,不断总结实验教学成功经验,全面提高实验教学水平.
4．健全机制,严防安全事故发生.各校要建立健全安全管理长效机制,使安全工作常态化.安全制度写在纸上与落实在行动上有天壤之别,在可能发生安全隐患的场所,学校应安排专人提前预防,做到防患于未然.校园安全工作是一项长期工作,必须建立、完善安全检查制度,落实安全管理长效机制.要用制度来规范,用行动作保证,用过程求实效,用结果来考核,变突击检查为常态管理,使安全工作成为教育教学工作的前提,以此来加强监督管理,确保师生及校园安全.
供稿:玉门市政府教育督导室