关于信息工作开展情况汇报 关于工作进展情况报告
在全市各级党委办公室深入贯彻落实全省党委办公室信息工作会议精神及中办发[2013]15号、黔办发电[2013]53、55号、毕办发电[2013]128号、毕委办字[2012]182号等文件精神的关键时期,你们在百忙之中到我县调研指导工作,充分体现了熊科长及各位领导对xx党委系统信息工作的关心和支持,使我们深受鞭策、倍受鼓舞,我谨代表全县党委系统信息工作战线上的全体同志,向您们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！现就我办近年来信息工作的开展情况作如下汇报,不当之处敬请批评指正.
一、工作开展情况
近年来,在省委办公厅信息处、市委办公室信息科的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,我办以党的十七大和十七届五中、六中全会和省第十一次党代会、市第一次党代会及省市党委系统信息工作会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上级党委及县委、县政府的重大决策和重要工作部署,突出信息工作服务领导决策的特点,从加强信息工作规范化建设入手,加强领导、完善制度、强化队伍建设,努力提高信息工作质量和水平,为领导科学决策发挥了积极作用.
（一）准确、及时报送重大紧急信息和舆情信息,在服务领导处置突发事件和了解社情民意、重大情况上取得新突破.把重大紧急信息和舆情信息放在信息工作的第一位抓好抓实,随时绷紧重大紧急信息搜集上报的弦,牢牢把握舆情,为领导处置重大紧急事件和了解社情民意、重大情况作好服务.一是实现了重大紧急信息快速反应机制作用的初步发挥.以巩固县、乡、村三级信息网络入手,建立了重大紧急信息预警处置预案,加强对各乡镇、县直各单位重大紧急信息报送要点、程序和要求的指导,使重大紧急信息准确、及时上报,为领导科学、及时处置突发事件提供科学依据.重大紧急信息的报送,在接报后第一时间以电话方式向县委、县政府主要领导和相关领导报告,并立即按领导电话指示作相关信息处理,在电话报告的同时立即整理书面材料以《要情快报》为载体,准确、及时呈送相关领导阅示.重大紧急信息在报告县委、县政府主要领导和相关领导的同时,立即上报市委办信息科.2012年以来,共上报重大紧急信息69条,编报《要情快报》69期.对上报的重大紧急信息,实行跟踪落实制度,按照领导的指示或批示,跟踪相关部门落实情况,并将落实情况和现实事态状况及时上报领导,确保领导指示和批示落到实处、事情得到妥善处理.2012年以来从未发生重大紧急信息迟报、漏报、瞒报、误报等现象,初步实现了重大紧急信息快速反馈和规范操作,为领导超前谋划、及早决策,科学处置,切实化解矛盾纠纷,维护社会稳定提供了优质的工作,快捷的服务.如:2012年11月9日,我县双山镇发生了一起一名烟农在双山镇烟草站三楼坠落因抢救无效死亡的事件.事件处置中,由于信息报送工作的准确及时,有效防止了事态的扩大.此事件处置中,当接到安排了解死者家属情绪村干部报告死者家属有将尸体抬到双山镇烟草站的苗头后,我办立即将此信息向县委、县政府主要领导报告并同时报告市委办信息科,市县领导高度重视,经有力处置,事态及时得到有效控制,事情得到圆满解决.二是实现了重要舆情早掌握.实行网络舆情监测监控,广泛收集社会舆情,由专人负责监测监控网络舆情和收集社会舆情,专人负责办理.通过搜索各大网站网贴和重点收集全县城镇所在村（居）社情民意反映,及时掌握有关我县经济社会发展的社情民意和重大情况反映,以《舆情信息》为载体,及时向县委、县政府主要领导和相关领导报告,为领导处理相关事项提供科学依据.2012年以来,共收集报送《舆情信息》14期,《舆情信息》得到县委主要领导和有关领导批示14个,其中引起市委主要领导重视并作批示的有3个,为我县工作“情况早发现、事情早处理、负面影响早消除”发挥了积极作用.如:关于网民在人民网留言反映百纳乡化育小学师生饮水困难的问题,通过《舆情信息》向县委、县政府主要领导报告后,县委、县政府主要领导和相关领导高度重视,安排有关部门和乡镇从临时、近期、长远三个方面切实解决百纳乡化育小学师生及周边群众生产生活用水问题,得到群众一致好评,并得到省市领导的肯定.
（二）深入挖掘,实现信息上报新突破.紧紧围绕上级党委和我县中心工作,有针对性、有重点地进行信息挖掘和调研,及时、准确、全面地反映中央、省、市重大决策部署和县委、县政府工作安排落实情况、工作中存在的困难问题,并积极提出相关建议.2012年以来,共上报中央、省、市有关刊物及省委办公厅信息处、省委门户网站、省县域动态、区县要闻和市委办信息科工作动态信息719条、调研文章40篇、简讯8条.其中:工作动态信息被采用86条,分别为省委办公厅《工作动态》采用12条,省委门户网站“县域动态”栏目采用33条,市委办公室《xx信息（动态）》采用40条,人民日报报社子报《市场报》刊载1条；调研文章被采用2篇,分别为《当代xx》刊载1篇,市委《xx信息（增刊）》(2012)第7期上专文刊发1篇.同时,认真做好节假日信息上报工作,元旦、春节及各个重大节假日期间,信息股全体人员排出值班表,负责当日社会安全稳定、节假日经济运行情况等信息的收集报送工作,确保上级及时了解我县节假日经济社会运行情况.
（三）加强工作信息反馈,实现了服务同级党委信息的新突破.广泛搜集县外工作信息和县内各项工作开展情况、重大工程进展情况等,为领导“知外了内”作好服务.一是通过互联网和报刊杂志等途径,收集中央、省委、市委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市州县区工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等及时向领导反馈.二是围绕县委、政府开展的重点工作,狠抓全县各项工作的反馈.三是在《今日xx》编委会的指导下,认真做好《今日xx》稿件收集、编辑、排版、校对、付印、分发等工作,已出版《今日xx》（双月刊）8期.四是及时反馈工作信息.2012年以来,开展调研20次,拟写调研文章20篇,共编发县委《工作动态》106期,《xx信息》18期.
（四）加强信息工作队伍建设,确保信息工作扎实有效开展.为配齐配强县委信息工作人员,从各乡镇、县直各单位抽调5名政治素质好、文字水平高、责任意识强的骨干人员到县委办从事信息工作,并选派1名信息工作员到省委办公厅信息处跟班学习.同时,加强对信息工作人员的思想政治教育和业务培训.坚持每周二、周五政治和业务学习,强化自学,重点学习了党的十七届五中、六中全会精神,省第十一次党代会、xx试验区新一轮改革发展推进大会、市第一次党代会、市委一届二次全体（扩大）会议及省、市党委系统信息工作会议精神,用先进的理论武装头脑；对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面系统学习,进一步提高了信息业务能力和水平,强化了信息意识,增强了信息敏感性.坚持理论学习和实践锻炼相结合,通过思想政治教育、理论研究、学习培训、实践锻炼等方式,认真研究新形势下信息工作的特点,努力熟悉信息工作各项业务,创新方式方法,切实提高信息人员适应新形势、维护大局的能力,开拓创新、勇于探索的能力,正确研判信息、解决问题的能力,做到工作中不讲外行话,不做外行事,树立和维护好信息队伍的良好形象,努力打造一支“想干事、能干事、干成事”的信息干部队伍,进一步提升了信息工作服务决策的能力.
（五）认真学习贯彻落实全省党委办公室（厅）信息工作会议精神和中办发[2013]15号、黔办发电[2013]53、55号、毕办发电[2013]128号、毕委办字[2012]182号等文件精神,切实增强做好新形势下信息工作的责任感、使命感和紧迫感.一是认真组织传达学习.7月26日,在全办干部职工会上,吴亮副主任传达学习了7月11－12日召开的全省党委办公室（厅）信息工作会议精神,根据省会议精神,按照市的要求,结合我县信息工作实际对工作进行了安排部署.8月7日,受市政协副主席、县委办主任陈亚林同志的委托,吴亮副主任主持召开会议,组织信息工作人员和文秘人员再次学习贯彻全省党委办公室（厅）信息工作会议精神,传达学习了中办发[2013]15号、黔办发电[2013]53、55号、毕办发电[2013]128号、毕委办字[2012]182号等文件精神,对进一步加强信息报送工作,特别是重大紧急信息的报送工作进行周密安排部署.8月9日,在县委办主任办公（扩大）会议上,吴亮副主任再次传达学习了黔办发电[2013]53、55号、毕办发电[2013]128号、毕委办字[2012]182号等文件精神,并对信息科开展工作中需要帮助解决的问题提请主任办公会进行研究,陈亚林主任对进一步做好信息工作作了要求,吴亮副主任就进一步做好信息工作进行再安排再部署.二加强制度建设.制定印发了《中共xx县委办公室关于建立重大紧急信息研判会商制度的通知》（方党办通字[2013]76号）,对重大安全事故、重大灾情疫情、重大公共卫生事件、重大群体性刑事和治安案件等重大紧急信息进行研判会商,确保重大紧急信息上报及时、准确、客观、全面.三是着力构建大信息工作格局.为构建党委统一领导、信息工作部门具体负责、有关部门积极配合、社会力量广泛参与的大信息工作格局,健全和完善信息报送网络.我县即将下发《关于切实改进和加强重大紧急信息报送工作的通知》,对各乡镇、县直各单位的信息报送工作进行严格要求,进一步增强各级各部门重大紧急信息报送的政治意识、大局意识和责任意识,严明工作纪律,层层签订信息报送工作责任书,严禁迟报、漏报、误报、瞒报重大紧急信息.明确各乡镇党委书记或乡镇长为报送重大紧急信息的第一信息员,明确县直各部门各单位主要负责人为报送重大紧急信息第一信息员,对重大紧急信息第一时间亲自向县委、县政府报送及处理.对在重大紧急信息报送和处理中玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的,将依纪依法追究有关人员责任.四严格实行24小时值班制度.我县信息工作实行24小时值班制度,信息科全体人员排出值班表,值班人员负责当日发生重大紧急信息的上报及跟踪处理,完善重大紧急信息报送工作记录,完整记录接报时间、向本级领导报告时间、向上级机关报送时间、重大处理措施决策决定时间等重要内容,妥善存档备查.信息科全体工作人员保持24小时通讯畅通,确保重大紧急信息得到及时处理.乡镇党镇办和县直各部门各单位按照县的要求实行24小时值班制度,确保信息准确及时上报.
（六）工作中存在的困难和问题及下一步工作打算.近年来,我办信息工作虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求相比,还有不小的差距,同时也存在一些亟需改进和解决的问题.主要表现在四个方面:一是党委系统信息机构建设力度亟待加强.县委办信息科承担工作任务重、责任大,但仍是正股级机构,这与新形势下信息工作的要求不相适应；乡镇和县直部门无专职信息机构.二是接到重大紧急信息报送的渠道不多,目前重大紧急信息的主要来源为县公安局指挥中心,乡镇报送重大紧急信息主动性差,很多时候是我办实行“信息倒流”了解情况时乡镇才报信息.三是乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多,高质量的综合性信息偏少；报“喜”信息多,报“忧”信息基本上没有,给编辑上报高质量的信息造成了一定难度.四是深入基层调研少,挖掘深层次、特色性信息不够.
今后工作中,我们将坚持在创新思路中求突破,变压力为动力,力争在全省保持先进,在全区名列前茅.重点做好以下七个方面的工作:一是加强机构建设,积极争取上级支持,建立健全信息工作机构.二是通过互联网和报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外县市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,及时编发向领导反馈.三是在公安、安监、信访、维稳、交通、县医院等重点部门建立直线信息传递平台,以电话汇报、传真、短信等多种形式,抓好影响社会稳定和各类突发性事件、社情民意等重要紧急信息的报告,使领导时刻掌握工作的主动权.四是建立定期联合调研制度,加强与县直有关部门和办公室内其他科室的沟通联系,围绕县委、县政府重点工作和领导关注的问题,研究确定信息调研提纲,及时进行联合调研,力争每月不少于1次.五是切实加强基层信息工作力度,要求各部门、各乡镇把那些政治素质好、文字水平高、责任心强、素质全面的同志及时充实到工作队伍中来,并认真做好传帮带,加强对他们的指导、培训,使之尽快进入角色,提高信息工作水平.六是着力完善工作网络.抓好信息工作,网络是基础,队伍是根本.在加强网络建设方面,本着巩固现有,向下延伸,往外拓展的原则,使信息网络覆盖全县各行各业的方方面面.同时,在有信息潜力的典型村（居）龙头企业建立信息直报点.七是建立激励机制,做到赏罚分明.对上报本乡镇、部门典型动态及时,采用率高的乡镇及信息员给予一定的奖励,对重大紧急信息迟报、瞒报、漏报、误报的严格追究责任.
二、关于进一步做好新形势下信息工作的建议
信息是领导科学决策的基础和依据,贯穿于各级党委决策的制定和实施的全过程.党委办公室作为党委的中枢机构,是党委获取信息的主渠道.准确、及时、全面地向本级和上级党委提供信息,是党委办公室的重要职责.在当前国际形势复杂多变、敌对势力蠢蠢欲动,国内社会深刻变革、人们思想深刻变化、利益格局深刻变动、矛盾凸显和多发的新形势下,信息工作的任务更加艰巨,做好信息工作尤显重要.今年5月,中央办公厅印发了《关于加强和改进党委信息工作的意见》,对进一步加强党委信息工作具有重大意义.根据《关于加强和改进党委信息工作的意见》精神,结合工作实际,现就改进和加强新形势下党委办公室信息工作提出以下建议.
（一）加强机构建设,强化职能作用.从事信息工作的人,都应该认真吸取瓮安“6.28”事件、西秀“7.26”事件和黔西“8.11”事件中的深刻教训,从中思考如何做好新形势下的信息工作.可以说,维护社会大局的稳定,应该成为新形势下信息工作的核心任务,从这个意义上讲,信息工作就是“情报”工作.“瓮安”事件等危害社会和谐稳定的突发性恶性事件的发生,是新形势下社会矛盾的突出表现,有其必然性,但是不是不可避免呢,答案是肯定的:可以避免,但前提是各级党委系统要对新形势下社会矛盾的“情报”了如指掌,正确研判其发展趋势及危害性,采取有效措施把问题解决在萌芽状态.基于新形势下对信息工作的更高要求,我们应加强信息机构的建设,提高信息机构应对突发事件的能力,强化信息机构维护社会稳定的“暗哨”和“前哨”作用.加强信息机构建设,就省、市、县而言,就是要提高党委信息机构的行政级别,赋予搜集情报和信息处置的更大权限和范围,加大情报工作的经费投入,配足配强信息工作人员.一是加强省级党委信息机构建设.中央办公厅《关于加强和改进党委信息工作的意见》明确指出“各省（自治区、直辖市）党委要以信息综合服务为主体,有效整合信息综合、应急值班、社情民意、网络舆情等信息服务职能,健全信息工作机制,选配厅局级干部担任信息工作机构主要负责人,配强配齐信息工作人员”,根据此要求,省委办公厅信息处应升格为正厅级或副厅级机构.二是加强市级党委信息机构建设.市委办信息科相应升格为正处级机构,建议升格后机构名称定名为“市委信息综合室”,为市委办公室管理的正处级机构,“市委信息综合室”主任兼任市委办公室副秘书长.三是加强县级党委信息机构建设.就我市而言,县级党委信息机构均为正股级单位,乡级无专职信息机构,信息工作力量较为薄弱.根据新形势对信息工作的新要求,县级及以下党委信息机构必须下大力予以加强,具体为:县委办信息科（股）应升格为正科级机构,建议升格后机构名称定名为“县委信息综合室”,为县委办公室管理的正科级机构,设置室领导职数3名,即1名主任（正科级）2名副主任（副科级）,“县委信息综合室”主任兼任县委办公室副主任,“县委信息综合室”至少设置4个股室,即信息综合股、重大紧急信息预报预警应急股、信息调研股、网络舆情暨社情民意监测监控中心.其中:信息综合股建议设置为行政股室,行政编制3名,工勤编制2名,设正副股级职数各1名,主要工作职责为负责“县委信息综合室”文案管理等综合性事务工作；重大紧急信息预报预警应急股建议设置为行政股室,行政编制4名,设正副股级职数各1名,主要工作职责为负责收集全县苗头性、倾向性、突发性事件信息,执行县委信息研判制度,为县委领导信息研叛开展好组织工作和协调服务工作,及时向县委、政府和市委办信息科报送重大紧急信息,跟踪报送重大紧急信息处理情况；信息调研股建议设置为事业机构,事业编制4名,设正副股级职数各1名,主要工作职责为负责日常工作动态信息和调研信息编报,围绕县委、政府中心工作,热点、难点、焦点问题开展调研,总结经验、查找问题,撰写工作动态信息和调研文章,为县委、政府决策提供参考,为其他县市区提供经验借鉴；网络舆情暨社情民意监测监控中心,建议设置为事业机构,事业编制4名,设正副股级职数各1名,主要工作职责为负责各类新兴媒体和网络舆情监测监控,广泛收集各村（居）社情民意和外界对本县经济社会发展的意见、建议和看法等信息,确保负面信息“情况早发现、事情早处理、负面影响早消除”,对收集到的正面信息交由宣传部门加强宣传或交由有关部门更好利用.四是加强乡科级信息机构建设.建议在乡镇设置信息中心（或工作站）,为乡镇党委政府下属正股级机构,由乡镇党政办主任兼任信息中心主任（站长）,选配1名政治素质好、文字功底深、责任心强的干部任副主任（副站长、正股级）,加强做好乡镇信息工作；县直重点部门和一些重要的国有企事业单位建议设立信息股,由办公室主任兼任信息股股长,选配1名政治素质好、文字功底深、责任心强的干部任副股长加强做好本单位信息工作.四是加强村级和非国有企业信息工作建设.关于加强村（居）信息工作,建议在每个行政村（居）委会增设1名“民情”副主任职数,“民情”副主任专职负责各类民情信息如安全生产、信访维稳、人口计生、民族宗教、治安状况等的收集报送和发生在本村行政区域内突发事件信息报送,帮助化处和调解矛盾纠纷；关于加强非国有企业信息工作,在县域内从事生产经营活动的大中型企业要明确1名熟悉本企业生产工作情况、企业职工生产生活情况和企业周边情况的负责人为信息员,负责本企业信息工作.信息机构建立之后,要配足配强信息工作人员,并将信息工作经费列入财政预算,确保信息工作有人、有钱、有阵地办事,切实达到新形势下对信息工作新要求.总之,就是要通过加强机构建设,建立横向到边、纵向到底的信息情报网络,使党委的信息工作覆盖经济社会的每个角落和方方面面.
（二）建立健全考核机制,以科学的考核来推动工作的开展.现行的考核体系从省到县都是以信息的采用情况来衡量信息工作做得好与否,此考核机制激发了各级各部门编报典型经验、好做法信息的积极性,但却弱化了关注社会矛盾的“情报”工作的职责职能.这与当前的信息工作的核心任务是不相符的,为此,根据新形势的需要,我们应对信息工作的考核指标进行调整,立足于信息工作的核心任务建立考核体系,即主要以对社会敏感问题的掌握情况和突发事件的应对和处置情况来衡量信息工作的好与否.
（三）加强学习和培训,提高信息工作者的思想政治素质和业务素质.党委系统从事信息工作的人员素质参差不齐,有的已不能很好地适应新形势的需要.一方面,我们应定期和不定期加强对现从事信息工作人员的教育培训,切实提高信息工作人员的思想政治素质和业务素质,以更好地适应新形势的需要.另一方面,对不能适应新形势的信息工作人员,应及时交流出信息系统,并从多种途径选拔优秀人员充实到信息系统中来,以保证信息系统的坚强战斗力和执行力.
三、几点请求
为进一步推进我县新形势下信息工作的开展,特向上级信息部门领导提出以下请求,请予以考虑并支持为谢.
一是以上建议加强机构建设的问题,请予以重视,并请求将xx县列为第一批试点县.
二是请求选派人员到市委办信息科跟班工作中,请多为我县信息工作人员提供机会.
三是请为各县区信息工作人员更多创造外出学习考察机会,以便开阔视野、增长见识、学习好的经验和做法,更进一步开展好工作.