低价中标的施工成本控制研究 施工成本控制的步骤

　　摘要： 现在施工项目中低价中标已经非常普遍，对施工单位来说其利润空间被大大缩小，甚至面临着保本的形势，这就对施工企业的项目管理工作提出了更为严格的要求。施工企业要想在市场竞争激烈中面对低价竞标立于不败之地，就必须做好施工项目的成本控制和项目管理工作，才能使企业达到预期的收益效果。文章就低价中标施工项目成本控制问题做了阐述，对项目施工控制有一定的参考价值。
　　Abstract: It is very common for winning the bid with low price in construction project. For construction unit, its profit margins have been greatly reduced, even faced with the situation of capital preservation, which puts forward more stringent requirements for the project management of construction enterprises. In order to be in an invincible position facing the bidding with low price in the fierce market competition, construction enterprises must do a good job in construction project"s cost control and project management to enable enterprises to achieve the expected income effect. In this paper, construction cost control based on winning the bid with low price was described, which has a certain reference value for the project construction control.
　　关键词： 低价中标；施工项目；成本控制；措施
　　Key words: winning the bid with low price；construction projects；cost control；measures
　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）25-0110-03
　　1 低价中标项目
　　我国的招标投标法规定，在满足招标文件的实质要求下，经过评审后的低投标价中标，但低于市场成本的投标价除外。低价中标法是经过严格评审的，遵循的是在满足实质条件的前提下低价优先的原则，不是那种一味追求低价工程，为了保证低价中标的严肃性和科学性，保证低价中标的质量，招投标法对低价中标规定了几个条件：
　　①能够满足招标文件的实质性要求；
　　②经过评标委员会评审；
　　③投标价格不低于成本。
　　这种限制条件主要是为了排除那些和招标文件有相当大差别的投标人，预防那些以损害工程质量代价，盲目的非理性的低价报价获取中标，保障投标中标双方的合法权益。
　　伴随着我国市场经济的发展，关系到民生的重要物品的价格都逐步对外开放，不由政府控价，而由市场定价。建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，其实质上是一个加工性质的行业，建筑产品的价格也应采用市场定价，充分地证市场发挥作用。经评审的低投标价法是国际通行评标方法的惯例，是充分利用市场竞争确定拟建工程的价格。近几年来，经评审的合理低价中标法正广泛应用在我国的工程建设项目（尤其是在以国有资金投资为主的项目）招标投标活动中。
　　2 施工项目成本控制
　　企业的工程项目管理是对施工工程的全过程的管理，成本控制和管理始终贯彻施工项目管理的整个过程，工程的成本项目的收入一般占整个工程造价的80%左右。施工项目成本控制是以施工项目为对象，以价值的方式，通过对工程的预算，控制，分析等各个环节，运用相应的方法，对施工项目进行计划，协调，监管和控制的一种管理手段。施工项目的成本控制是指对项目施工的过程中投入的人力，物料等其它费用的开支，进行合理科学的知道，监督和限制，发现施工中的误差要及时纠正，对施工中的各项生产用费掌控在企业计划的成本之内，保证成本目标的实现。成本目标实现与否的关键就是成本控制的实施效果。项目工程低价中标的成本控制，需遵循以下原则：
　　①施工成本最低原则。对施工工程中的个项目工序进行严格成本控制，找出那些可降低成本，但对工程没有影响的地方。
　　②对施工工程进行全方位，全过程的成本控制原则。
　　③动态控制原则。特别强调项目的中间控制和过程控制原则。
　　④目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
　　⑤责、权、利相结合的原则。项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力；项目经理也应对个部门各班组对在成本控制中进行定期检查，对严格按照成本控制执行，取得显著成绩的要给及奖励表扬，以此为榜样，带动员工的积极性和主动性。
　　企业低价中标的施工工程，严重削弱了施工企业的利润空间，对企业项目成本的管理提出了更高的要求。
　　首先应参考全国统一预算定额、施工定额，结合各地的工程实际情况，编制量价分离、适应市场定价机制和市场竞争要求的企业定额，同时根据施工企业的施工能力、管理水平和市场变化情况，对企业定额进行及时修改补充完善。投标阶段的最低投标报价是根据企业定额计算确定的，它克服了投标报价的盲目性和随意性，能保证投标报价不低于成本价。