[山地尽整合,红枣艳孟岔] 山地红枣采摘机械
陕西省米脂县银州镇孟岔村有824口人,占地6000亩,其中宜林山地2142亩,耕地542亩。以国家退耕还林政策实施为契机,孟岔村人探索出一套整合利用山地的有效办法。 孟浩海小规模种植枣树
1998年,孟浩海还在外地做生意,他见当地一户农民流转7亩山地种枣树,年收入达15万元,心里暗暗吃惊。孟浩海分析自己的家乡――孟岔村自然条件与那里差不多,于是决定回家乡承包荒山种枣树。他动员了几户村民,主张搞集中连片规模种植。他们通过3种方式集中土地:向村集体流转山地,向村民流转相邻山地,用自已的水地兑换相邻山地。最后,他们流转到412亩,其中的200亩由孟浩海经营。他们引进了梨枣、骏枣等红枣新品种。
后来的几年,孟浩海带领这几家农户,在各自的枣园里开荒、填沟、打坝,修生产路,建蓄水池。他们还积极参加著名的中国杨凌农业高新科技成果博览会,聘请专家讲课,引进科学管理办法。2003年,枣树进入盛果期,400多亩荒山坡上,红格艳艳的鲜枣耀眼、迷人,当年,孟岔红枣销往西安、银川、大连和广州等地,销售额60多万元。
接着,孟浩海成立了米脂县孟钻村红枣有限公司,并投资20多万元建起陕北窑洞式气调保鲜库,储量可达15万公斤,鲜艳的红枣在白雪皑皑的寒冬,源源不断流向市场,每公斤价格8~10元。榆林市市场上80%的鲜食红枣来自孟岔村。
小规模土地整合利用让孟浩海成了远近闻名的“红枣大王”。
村两委系统化整合山地
1999年,陕西省作为国家退耕还林工程第一批试点省,为国家全面实施退耕还林国策探索有效路径。2003年前,孟岔村和其他村庄一样,执行的是上级下达的指令:“谁所有,谁退耕,谁管理,谁受益”。但是,在具体实施中存在的问题并不小,比如,农户的退耕地较分散,难管护,难成林;各家经济林自成一片,不成规模,难成产业;各户生态林自成一段,难有生态效益;林草间作,有羊户重草不重林,没羊户重林不重草,结果是草不成片、树不成林,难以实现退耕还林的实际目的。这还只是直观的问题。隐蔽的大问题是,当时国家规定对退耕还林农户的补偿期限是2~8年,之后,退耕户的收入损失问题怎么解决,国家还没有明确规定,而农户则将此问题看成是自己的头等大事。
20D3年,一直在思考以上两重问题的孟岔村两委干部,从孟浩海等农户那里找到了灵感。村两委干部分析,孟浩海等枣农之所以成功,是因为他们将土地集中连片规模生产,并有实力引进新品种,修建水利设施,实行科学管理,而整个孟岔村山地效益最大化的根本出路就在于此,解决孟岔村人退耕还林后收入问题的突破口也在于此。
当年秋天,村两委正式出台“小户整体退耕,大户集中承包”方案:在自愿的基础上,小户将山地无偿流转给村委会,大户从村委会集中连片无偿流转山地,小户、大户不直接建立关系(避免矛盾),分别与村委会签订流转合同,合同期20年;大户流转山地均用于规模栽植新品种红枣,最终形成孟岔村的红枣主导产业;在退耕还林补偿期内,国家发放的所有补偿由原山地承包户享受,补偿期外,大户按每亩每年25元转包费付给小户;枣树到盛产期,村委会每年收取每株枣树0.5元服务管理费。
孟岔村的宜林黄土山坡地当初都承包到各家各户。山地整合方案出台后,村两委干部包片到每家每户征求意见,同意的签字、摁手印,签订流转合同。与此同时,村两委号召有胆量、有能力的村民报名连片流转山地,然后根据报名村民的实力与意愿,为其作连片规划、界定。到2004年春天,孟岔村的所有山地都实行了“二次承包”。
2003年,孟士平任孟岔村村委主任。2011年,他当选为村党支部书记。12月15日下午,《村委主任》记者向孟士平提出疑问:“假如我是孟岔村民,原来有1亩山地,随便种点什么,都会有收成,同时我还享受国家的退耕还林补偿;如果让我把山地无偿流转出去,平白无故地少了一块收成,我怎么会愿意呢?”孟士平回答说:“林业局对退耕还林有要求,植树成活率必须达到80%,验收达标,才能发给补偿款。但是,我们这黄土高坡,十年九旱,很难达标,所以就很难拿到这笔补偿款。”
《村委主任》记者进一步了解到,整合山地前,村民在山地上种豆类、谷子,每亩收入60-70元。各户自用山地,就是这点收入。如果村民把山地流转给大户,大户有实力做到80%以上的成活率,村民因此能得到补偿款。国家补偿在2006年前折合每年每亩160元,2007年后,国家再下达关于完善退耕还林政策的通知,继续直补退耕户,孟岔村每年每亩可得90元补偿款。同时,村民还可以给大户打工,另挣工资,这大大弥补了每亩60N70元的损失。村民是合算的。另外,由于大户进行的是规模生产与经营,所以他们也是赢家。孟士平接着说:“我们当年就是给村民算了这几笔账,他们想通了,才高高兴兴流转出山地。孟岔村可以利用的土地全部利用起来了!这确实是一举多得的好事情。”
孟岔村大户枣农在每亩山地上挖130多个1平方米的鱼鳞坑,以防止水土流失。枣树采用矮化密植技术,第2年挂果,第5年进入盛果期,盛果期超过20年。
2004年春天,当所有山地整合结束时,村两委已经协调相关部门出资,为枣农修建了长12公里的盘山运输路。之后,村委会再建多条生产路、11个蓄水池、9个保鲜库,并引进滴灌技术。这就是枣树服务管理费的用处。
2008年,孟岔村枣树全部进入盛果期。2011年,孟岔村鲜枣产量约35万多公斤,现卖一部分,价格每公斤4~6元,保鲜一部分,最高价格每公斤30元,到12月全部卖出。
受孟岔村带动,周边村庄也有400多亩山地变成枣林,形成了以孟岔村为中心的2500多亩新品种红枣产业基地。
在村两委的支持下,孟浩海等枣农以股份制方式投资建起年加工能力150万公斤的枣醋加工厂,原料是残次枣。目前枣醋已经上市。红枣烤炉加工厂也投入生产。
孟岔村9个枣农大户,农忙时候每天需要60个劳力参与浇水、施肥、除草、疏果、采摘、包装等劳动。
土地整合成就了孟岔村的红枣规模生产,又催生了一条生产一保鲜一加工一运输一市场营销的产业链。孟岔村约2/3的劳动力在红枣产业链上劳动。
同时,孟岔村两委还积极为枣农争取社会资源的支持,比如,国家和地方政府的优惠政策,以及专家的技术指导。农忙季节,村两委请农业、林业技术人员到枣园进行技术指导;农闲季节,又请来红枣专家,为大户作技术培训。孟岔枣农已将科技作为红枣产业的重要支撑。
米脂县发文件学习孟岔
在此经验下,村两委倡导村民做起小规模蔬菜产业。孟岔村耕地中的300多亩水地,由原承包户自主流转、兑换给9个种菜大户进行蔬菜规模生产、经营。有的村民将自家的山地流转给枣农,自己再流转水地种植蔬菜。蔬菜成为孟岔村的辅助产业。
还有一部分村民流转出耕地、山地后,投入到养殖、运输等行业,这部分劳动力占到1/3。
孟增利如今是银州镇副镇长,当年他是孟岔村党支部书记,也是山地整合工作的主持人。2011年12月16日上午,他对《村委主任》记者说:“跳出来,回头看,有作为的村庄带头人应该有这几样本事:一是要把村两委团结在一起,不然,山地整合工作做不成,起码没那么快;二是要有经济头脑,做规模红枣产业经济效益应该好;三是要有村庄整体、大局意识,要让所有村民都参与到村庄经济发展中;四是要有胆识,能抓住退耕还林这样的机遇,敢闯敢于,而非机械性地执行上级指令。”这正是孟岔村脱颖而出,生态效益、经济效益双丰收的重要原因。
早在2004年,米脂县曾出台《关于学习推广孟岔村典型经验的决定》。高渠乡刘渠沟村借鉴“孟岔模式”做起葱产业,种葱面积达700亩,全村96%的农户从事葱产业劳动。杨家沟镇巩家沟村的葡萄产业、印斗镇马家铺村的桃产业、桃镇镇牛沟村的养猪产业等,都是通过科学整合农业资源做起来的。
