土地整理对统筹城乡发展的作用 南京新农土地整理发展有限公司

　　落实城乡统筹，加快构建城乡一体化经济发展新格局，关键是进一步解放思想，因地制宜，实事求是。着眼点是发展农村生产力，加快现代化农业建设，具体措施是开展土地综合整治工程，最终目标是构建和谐社会。
　　土地整理项目的监督与管理
　　加强施工监管，要严把“三关”，一是严格把好材料的进货检验关，凡是项目建设工程材料均需经项目承包单位和工程监理单位同意才能用于工程，确保材料合格。二是严格把好作业指导关。施工单位的技术人员要严格按照工程设计要求认真指导和检查施工人员作业。三是严格把好施工工序关。监理人员要认真做好土地整理过程控制，严格把住工序，对上道工序未验收合格的，坚决不得进行下道工序。
　　严格落实工程后期管理工作。要建立健全各项运行管理制度，落实管理责任、管理人员和管理经费，以保证工程的正常运行。
　　推进土地整理工程的措施
　　精心组织，科学编制土地综合整理规划，采取以县为单位编制好土地整理规划，切实做好与土地利用总体规划、县域村镇体系规划、新农村建设规划、农业发展规划、生态建设规划、水利和交通等规划的科学衔接，统筹安排好农村生产、生活、生态等用地规模和布局，达到“一支笔”审批，“一张图”管理。
　　完善增减挂钩试点，推动农村存量建设用地挖潜，按照土地利用总体规划和县域村镇体系规划要求，根据不同区域不同地形特点，围绕城镇中心社区聚集，整体推进等确定增减挂钩项目区域，实行试点示范。
　　全力整合地方资金投入的同时积极争取国家资金投入。
　　健全制度规范运作，实行土地整理项目工程全程监管。推行并严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、审计制、验收制和绩效考核问责制等制度，做到严禁暗箱操作，公开、公平、公正、透明。
　　发挥农民主体作用，维护农民权益。吸纳农民群众全程参与项目的决策、实施、监管和验收工作，在充分尊重农民意愿的同时确保农民的决策权、知情权和参与权，坚持土地整理项目的听证制度，以实现农民知情、同意、参与、满意的基本要求。
　　土地整理对统筹城乡发展的作用
　　土地整理推动了城镇化。土地整理在保障耕地质量得到提高的同时为建设用地蓄积了能量，确保了建设用地指标的增加，有力地推动了城镇化建设步伐。
　　土地整理推动了工业化。土地整理在保障正常的建设用地需求的同时，为发展工业化用地夯实了基础，促进了工业化蓬勃发展的好势头。
　　推动了农业产业化。通过对现有的土地进行田、水、路、林、综合整治，把土地建设成“田成方、渠成网、树成行、路相连”的标准化农田，营造优良的农业生产条件，为实现效益农业规模经营奠定了基础。
　　推动了基础设施建设。以交通水利等基础设施为重点的建设工程得到迅猛发展，其用地保障主要来源于土地整理工程的实施，在18亿亩耕地红线的高压下，交通、水利等一大批基础设施项目的顺利实施，无不彰显了土地整理带来的实惠。
　　促进了“三农”问题解决。土地整理工程，一方面使耕地数量得到增加，耕地质量得到提高；另一方面农业生产主体、生态环境明显得到改善。