证奴是怎样炼成的 全职法师

　　“有证走遍天下，无证寸步难行”，可以说是“证件中国”的真实写照。在2008年春晚小品《开锁》中，黄宏一口气说出身份证、结婚证等十几个证时，台下掌声如雷。而巩汉林拿不到证件就不开锁的做法也让观众们叹声不已。生活比小品更现实，也更残酷。
　　近日广东一团伙制造过万假证的窝点被端，被收缴的一万多本假证，竟涵盖了从生到死的全过程。“刻章办证”的小广告在现实生活中屡见不鲜，办证俨然成为了一个行业。正是长期以来“以证治国”的管制思维，在给人带来不便的同时也催生了异化的证件需求。
　　中国人需要办的证特别多
　　网友总结中国人一生至少需要80个证件，生有准生证，死有火化证、死亡证
　　尽管办假证被查出可能要面临没收、罚款甚至更严重的法律后果，但在现实生活中，通过各种途径办假证的人依然不少。与此同时，天桥、地铁通道上随处可见的“办证”小广告也始终无法根治。中国人民大学的东门甚至因为常年有妇女聚集此地提供一条龙办证服务而蜚声海内外，历经多次打击而“屹立不倒”。有需求才会有供给，为了维持正常生活和工作需要，人们所需要备齐的证件多如牛毛。有人曾经发帖总结，一个中国人的一生至少需要办80个证件，因契合生活经验，该帖一度引起了网友的强烈共鸣和媒体的讨论。
　　在这份证件名单中，既有家庭婚姻类的准生证、初婚初育证、婚检证、妊娠诊断证、出生证、计划生育证、新婚培训证等，又有身后类的火化证、安葬证、死亡证等，除此之外还有学习工作类、财产相关类等诸多证件，种类繁杂数量繁多。虽然有很多证件确实为日常身份认定和职业认定所需要，但仍有大量证件只是出于管理需要，给人徒添麻烦。
　　在中国无证寸步难行
　　救人需“打捞许可证”、收自家玉米需“砍伐证”、领养老金需“未死亡证明”
　　“有证走遍天下，无证寸步难行”，可以说是“证件中国”的真实写照。在2008年春晚小品《开锁》中，黄宏一口气说出身份证、结婚证等十几个证时，台下掌声如雷。而巩汉林拿不到证件就不开锁的做法也让观众们叹声不已。生活比小品更现实，也更残酷，受证件之苦的案例不在少数。
　　2011年8月，一名市民在郑州郑东新区如意湖溺水，当地一个公益团体郑州市水上义务搜救队东区队长牛振西带人赶到现场施救，却遭到了巡防队员的阻止，他们要求牛振西必须出示“打捞许可证”，否则不能下水。最终，溺水市民抢救无效死亡。2008年9月，媒体报道某地农民称收割自家的玉米须先向镇政府缴费办理“砍伐证”、“准运证”，每亩缴费500元。有老者砍了几颗玉米喂牲口，竟遭拘留并罚款300元。因绝大多数农户未办“两证”，当地数万亩成熟玉米无法收割。2007年8月份，广州市一名75岁的老太太领1000多元的养老金时，竟被要求到街道开具“未死亡证明”。她在烈日下奔走了社保中心、街道退管办等5个职能部门后，最终也还是没能领到养老金。
　　行政人员“唯证是从”、“文牍至上”
　　让本该提供便利服务的证件成为折腾人的工具
　　关于证件，网络上曾流传过一个故事：一个自称残疾的中年人因为只买了半价票而被列车员要求出示残疾证，没有残疾证的他只好露出了残缺的脚掌。列车员却没有半点仁慈，称“我要看的是证件，是残联盖的钢印”。当他们陷入争论的时候，闻讯赶来的列车长也冰冷地说：“我们只认证不认人！有残疾证就是残疾人，有残疾证才能享受残疾人票的待遇。没有证件就赶快补票吧！”
　　当然，这未必是真实发生的事例，其背后的问题是，凡事都“证件至上”的政府部门已经深受文牍主义之害：只看证件，只看条款，不顾活人，不顾事实。证件甄别机制，本意是为了给人们提供便利、提高社会效率，因为行政部门的懒政和效率低下，反而导致社会资源的消耗，人们也备受折腾。更令人不满的是，带有行政审查意味的证件甄别，未必对所有人都一视同仁。拥有权势者，似乎可以少受些证件之苦。
　　中国人办个证特别难
　　办证手续繁杂，一双独家庭申请办二胎盖了30个红章，需50页资料，办完孩子已七个月大
　　一方面，数不清的证件成为了生活办事中的必需品；另一方面，办证手续繁琐、时间冗长更让人苦不堪言。诸多证件由政府行政机关发放，还有很多证件，仅仅是为了证明某人“有资格拥有做某事的资格”。北京晚报曾经报道，一双独家庭申请合法生育“二胎”，手续办理过程颇费周折：全家人一起行动，盖了30多个红章，带着50多页的复印资料、身份证、户口本等各种证件奔波，等拿到可以生育第二个子女的《生育服务证》时，孕妇肚子里的孩子已经七个月了。
　　在人口迁移频繁的当下，人户分离的现象越来越多，而证件办理并没有相应的改进，因此平添许多麻烦。武汉媒体曾报道，一个在武汉工作的青年，早年在孝感的一个国营工厂落户，后来工厂倒闭，他立刻成为黑户。在办二代身份证的时候，孝感不给办，说是原落户地已经不存在，武汉也不给办，说是没有在武汉买房子——他也买不了房子，因为没有身份证。在碰壁无数次之后，他觉得自己被开除国籍了。这样极端的例子固然是少数，但因为户籍问题来回多地跑，为了一纸证书费尽周折的事情，很多人都深有感触。
　　对证件的巨大需求，让刻章办证小广告随处可见。
　　人人皆是证奴
　　过度甄别让证件成为生活累赘，证件越多，人越不自由，越没尊严
　　在证件治国的大背景下，人们的正常生活不可避免地受到证件困扰。过度甄别，使证件成为人生活工作中的累赘，只要任何一个证件出现一丁点麻烦，正常的生活秩序都要被打断，极端情况下甚至使人走投无路，没有了证件相当于人本身不再存在。以证治国，其实是以牺牲人们正常生活的便利，来达到降低政府管治风险的目的。
　　各类证件证明，往往和公民的权益直接挂钩，过度的、不受约束的证件甄别，意味着公民权益更加容易被损害。证件越多，则个人越不自由。公民的权利，并不由他们自己做主，而只能依附于证件之上。
　　办假证广告到处可见屡禁不止
　　公交站牌、电话亭、公路的路面、居民小区的楼道内……各种办证广告“无孔不入”，铺天盖地地“席卷”了各个区域，很难有闲置的空间免于受这种办证小广告的侵扰，“办证”一度成为媒体不断抨击的“牛皮癣”，“基本上是涂掉再写上，写上再涂掉，屡禁不止。”一位市民生气地说。