高校毕业生自主创业 [关于推进高校毕业生自主创业的思考]

　　【摘 要】高校毕业生自主创业是落实高校毕业生就业的一项重要内容，如何落实国家关于高校毕业生自主创业政策，促进高校毕业生就业，是每个高校亟待解决的问题。本文就如何推进高校毕业生自主创业方面浅谈了自己的看法。
　　【关键词】高校；毕业生；自主创业
　　2012年7月17日，温家宝总理在全国就业创业工作表彰大会上讲话时强调：要继续加大工作和政策力度，着力解决好重点群体的就业问题。继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域，认真落实扶持政策，减轻企业负担，优化发展环境。要激发高校毕业生、科技人员、返乡农民工等人员的创业动力，营造有利于创业的环境，提高创业成功率。
　　河北省从2002年开始正式将创业工作摆到就业工作的议事日程，秦皇岛市从2003年开始，以推行SYB创业培训模式为标志，陆续组织实施了包括高校毕业生在内的各类城乡人力资源的创业培训，并提供了项目支持、专家咨询、创业孵化、小额贷款等“一条龙”后续服务，一大批接受创业服务的劳动者走上了自主创业的道路。党的十七大明确提出“促进以创业带动就业”的战略部署之后，秦皇岛市进一步加大了创业工作力度，特别是国务院《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》下发后，着力组织实施了“大学生创业引领计划”、“大学生创业导航行动”和“创业高校行”等专项活动，从2011年至今组织了包括高校毕业生在内的有创业意愿的劳动者开展了创业帮扶服务工作。但是，从多年的工作实践来看，高校毕业生自主创业的现状并不容乐观，从表象上可以归纳为两个明显特点：一是创业人数不多。国外大学毕业生创业人数占毕业生总数的比例最高达到30%，而我国还不到1%，我省高校毕业生自主创业的比例还远远低于全国的平均值。二是创业成功率不高。我国大学生的创业成功率一直在5%低位徘徊，一些大学生创办的企业，一年发家，二年发财，三年破产。如何破解高校毕业生的创业瓶颈？如何从根本上改善高校毕业生的创业服务？本文重点围绕这些问题进行探讨和交流。
　　一、当前高校毕业生自主创业存在的主要问题
　　相对于其他就业群体，高校毕业生自主创业具有一定优势，包括年龄优势、知识优势、信息优势和思维优势等。但他们在经验、技术、人脉、资金等方面存在明显劣势。除个人素质和能力之外，家庭、学校、社会、亲戚朋友以及传媒等因素对高校毕业生自主创业产生影响。当前高校毕业生自主创业中主要存在以下问题：
　　1、传统就业观念根深蒂固，束缚了自主创业的发展。
　　有的高校毕业生缺乏创业意识和创业信心，觉得创业艰辛而且创业成功率很小，为此，他们宁愿以简单的打工实现就业甚至做“啃老族”，也不敢迈开创业的第一步，自主创业的缺乏起码的勇气和动力。许多家庭及高校毕业生仍把自主创业作为除机关事业单位考录、考研、出国、参军等之后的无奈选择。有的家长认为花了若干钱供孩子读大学，毕业后自主创业不仅经济不划算。而且社会地位低，影响声誉和前途，因此宁可赋闲在家也不创业。据统计，目前秦皇岛市自主创业的高校毕业生仅200余人，与年回原籍3000余人的规模极不相称。
　　2、自身素质、能力不高，制约了自主创业的发展。
　　一是许多高校毕业生对创业认识不足。创业心理不成熟，眼高手低、心浮气躁，欠缺团队合作精神，过于彰显个性，往往跟着感觉走，缺乏创业项目所需要的行业知识、市场经验、社交能力、人脉资源等，导致创业项目匆匆上马：或创业受阻，或小富即安、迷失自我。二是创业层次偏低，创业形式单一。从秦皇岛市情况看，70％以上创业者的创业动机以生存型创业为主，从行业来看，主要集中在批发零售、居民服务等行业，创业经济附加值不高，成长竞争力弱。同时，创业形式比较雷同，多以个体工商户为主，创新性企业少。三是由于缺乏系统的创业培训和创业实践，高校毕业生走出校门后马上选择自主创业。存在现实的盲动性，其结果大多以失败而告终。
　　3、缺乏创业启动资金，限制了自主创业的发展。
　　高校毕业生自主创业面临的普遍困难是资金不足。据调查显示，高校毕业生选择自主创业，大多会为筹集启动资金而发愁。由于风险投资不发达，社会捐赠的创业资金有限，商业银行贷款门槛过高，而就业服务机构可提供的小额担保贷款只能在取得营业执照之后获得，大多数人只得选择向父母、亲朋拆解。为此，有很多不错的创业项目因为资金不到位而与高校毕业生失之交臂。融资困难，使有创业梦想的高校毕业生望而却步。
　　4、环境滞后、政策制度不完善，阻碍了自主创业的发展。
　　一是由于宣传力度不够，大多数高校毕业生对国家出台的促进高校毕业生自主创业的优惠政策了解很少，有些甚至完全不了解。二是尽管政府出台了一些创业扶持政策，但在政策落实和工作推动多停留在表象上，工作开展多为单打一、点对点，没有形成组合拳、一条龙服务，对高校毕业生来难有实质性帮助。三是市场环境不成熟，有的部门职能交叉，相互设置前提条件，使高校毕业生创办企业无所适从。由于相关服务体系不健全，大学生创业普遍缺乏良好的培训，无法得到技术、管理等方面的有效支持。四是创业教育滞后，无法满足创业者需求。目前，高校的创业教育普遍存在创业教育定位不科学、师资力量匮乏、教育手段和教育内容落后、创业活动流于形式等共性问题，而且，创业教育课程大多没有纳入教学计划，所有创业教育活动大多限定在应届毕业生群体中开展。五是社会环境不尽人意。高校毕业生自主创业还缺少整个社会观念的支持和认可，尚未形成崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败和和谐创业环境和良好舆论氛围。
　　二、促进高校毕业生自主创业的对策建议
　　高校毕业生自主创业是一个系统复杂的过程，涉及政府、高校、社会、大学生等多方面因素。因此，必须从多方面入手、从根本上调整、从全方位完善，切实形成有利于高校毕业生自主创业的体制、机制。
　　1、加强对高校毕业生就业创业工作的领导。
　　当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进高校毕业生就业和创业的任务将十分繁重。为着力解决好重点群体就业问题，切实把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，有必要对现行高校毕业生就业管理体制和机制进行调整和完善。一是将高校毕业生的就业工作纳入当地政府大就业目标管理范畴，由负责就业管理的人力资源和社会保障行政部门统筹高校毕业生的就业和创业工作。二是尽快建立高校毕业生就业实名制制度，切实落实高校毕业生的就业跟踪服务制度，优化未就业高校毕业生就业流动机制，破解限制外地生源和外地学校毕业的高校毕业生在本地区就业。三是加强本地区就业专项资金对高校就业创业服务工作的投入，建立起就业专项资金支撑、高校配套、政策补助、社会捐助等为一体的资金筹措机制，确保高校大学生能够接受各项政策扶持和就业创业服务。四是加强对高校毕业生就业创业工作的考核，其考核结果作为考评高校综合工作绩效的优先指标。