【当前内蒙古经济保持稳中求进态势】保持稳中求进

　　今年上半年，内蒙古经济保持了稳中求进的态势。工业生产、投资实现了稳定增长，金融形势渐趋良好，物价总水平逐步企稳回落。全区整体经济表现为在下行压力下平稳向好。但是，当前国际国内经济形势依然复杂严峻，消费不足、外需不振、房市低迷等导致经济下行压力加大。所以全区上下需要进一步落实好“稳增长”到“保增长”的各项措施，确保全年经济发展目标的完成。从经济运行的走势上看，我区经济出现了从高速向常速的过渡。
　　一、当前全区经济运行的基本情况
　　（一）经济增长实现了缓中趋稳，但稳定回升的态势仍待巩固
　　今年以来，同全国的发展趋势一样，全区经济也经历了趋缓的发展态势，增幅回落明显，但一季度后在国家、自治区的调控努力下，全区经济增长开始趋稳甚至微有回升，呈现出了缓中趋稳的态势。初步核算，上半年，全区生产总值完成6673.15亿元，同比增长12%，虽低于上年同期3个百分点，但较一季度增速加快了0.8个百分点，也高于同期全国GDP增速4.2个百分点。其中，第一产业增加值同比增长5.5%，第二产业增加值同比增长14%，第三产业增加值同比增长9.5%，除第一产业外，第二、三产业增长均比上年同期有明显回落（第二产业增长同比回落4.4个百分点，第三产业增长同比回落1.7个百分点）。总体看，全区经济虽缓中趋稳、微有回升，但下行的压力依然不小，完成全年的增长预期目标仍需付出更大努力。
　　（二）工业生产稳步回升，但势头仍需巩固
　　一季度后，在国家及自治区的调控努力下，全区工业增长开始稳步回升，但步伐较缓，势头仍需巩固。上半年，全区规模以上工业增加值比上年同期增长14.2%，较国家统计局认定的一季度增速回升2个百分点，也高于全国平均增速3.7个百分点，但低于上年同期增速5.3个百分点。主要有以下几个特点：第一，非公有制企业增长较快，表现较好。私营企业实现增加值同比增长21.1%，非公有工业企业实现增加值同比增长17.6%，均高于公有制企业。第二，分行业看，增速同比下降的行业逐步减少。在41个行业中，增加值增速同比下降的行业从一季度的8个减少到了上半年的4个。第三，从产品看，煤化工产品产量增长较快，高耗能产品产量下降。上半年，作为煤化工的重要产品合成氨产量达64.54万吨，同比增长92.5%；而平板玻璃、铁合金等高耗能产品产量同比分别下降53.8%和0.5%。此外，煤价的持续下跌也影响了全区原煤的产量，据统计，6月份内蒙古煤炭价格同比去年下降10.5%，环比5月下降0.5%；6月份，原煤产量仅同比增长6.8%，今年2月以来当月增速首次降到一位数。第四，工业产销率有所下滑。上半年，工业产品销售率为97%，同比下降0.8个百分点。第五，规模以下工业生产呈现稳步增长态势。自治区政府将今年确定为“中小企业服务年”，中小企业的发展环境不断改善。据国家统计局内蒙古调查总队统计，上半年，全区规模以下工业企业和个体户实现工业增加值472.2亿元，比上年同期增长11.8%。第六，经济效益增长乏力。随着整体经济的放缓及部分行业的低迷，全区企业的效益状况普遍表现欠佳，企业利润增长逐月回落，企业亏损额大幅增长。1-5月份，全区规模以上工业企业实现主营业务收入6840.69亿元，同比增长14.7%，较上年同期增速回落25.3个百分点；企业实现利润总额654.46亿元，同比增长5.7%，是今年以来各月累计的最低增速，低于上年同期增速近50个百分点，但要好于全国平均水平（同比下降2.4%）；亏损企业亏损额81.14亿元，同比增长81.6%，是上年同期增速（12.1%）的6.7倍，而且亏损企业个数也大量增加。
　　（三）农牧业生产形势总体较好，呈现出五大特点
　　今年以来，全区农牧业生产形势总体较好，呈现出五大特点。特点一：农作物和牧草生长较好。今年以来全区各地较为充沛的降水对农牧区的农作物和牧草生长极为有利。全区大部土壤水分条件好，农作物和牧草生长较好。特点二：近期我区局部地区出现的洪涝等自然灾害给农业生产造成了较大损失。 据自治区民政厅统计，截至6月25日，全区今年受风雹、洪涝灾害影响人口达55.78万人，死亡19人，农作物受灾面积18.41万公顷，绝收3.15万公顷；倒塌房屋1103间，严重损坏2358间，灾害造成直接经济损失达6.5亿元。这还没有包括6月25—28日巴彦淖尔市全境遭遇的50年一遇的强降雨给我区的“塞外粮仓”造成了较大损失，截至7月1日统计，全市农作物受灾面积达728.17万亩，其中成灾面积592.36万亩，绝收面积195.72万亩；此次洪涝灾害造成直接经济损失64.42亿元，其中农业损失50.55亿元。特点三：财政对农业生产的扶持力度加大。为进一步调动全区各地发展粮食生产的积极性，降低农民种粮成本、减轻种粮农民负担，近日，中央财政增拨我区2012年农资综合补贴资金14.3亿元日前已经全额拨付盟市，各地正在抓紧组织兑付农户。2012年全区首批43.2亿元粮食直补与农资综合补贴资金已经全额兑付到农户。特点四：牲畜头数创历史新高。最新统计，2012年牧业年度全区牲畜总头数为11263万头（只），超过了之前最高的2006年，成为历史新高，比上年同期净增500万头（只）。特点五：.主要畜产品产量增势稳定。上半年，全区肉类总产量99万吨，同比增长5.6%；其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉的产量分别为37.3万吨、15.7万吨、34.6万吨、6.8万吨，分别增长7.6%、5.5%、3.7%、7.6%。禽蛋产量22.2万吨，增长3.5%；牛奶产量329.1万吨，增长0.5%。
　　（四）财政收入实现了“时间过半、任务过半”，但增速的不断回落过程明显
　　财政收入实现了“时间过半、任务过半”，保持了平稳增长，但二季度增速呈逐月回落走势。上半年，全区地方财政总收入完成1354.28亿元，完成年度预算任务的50.6%，比上年同期增长16.1%，较一季度增速回落6.7个百分点；其中，公共财政预算收入完成819.86亿元，完成年度预算任务的53.5%，同比增长17%，较一季度增速回落8.2个百分点。地税收入平稳增长，但个人所得税收入有所减少。上半年，全区地税系统各项收入完成785.6亿元，比上年同期增长15.4%（上年同期同比增长29.1%）；个人所得税受政策调整影响首次出现减少，完成73.8亿元，同比减收2.5亿元。支出增长较快。上半年，全区公共财政预算支出额为1379.36亿元，同比增长38.1%，比一季度增速略低0.2个百分点。其中，今年自治区将扶贫开发作为政府头号民生工程，财政扶贫支出大幅增长，支出额为6.86亿元，同比增长2.41倍，是财政支出增幅最高的项目。