围绕“两富”目标,加快赶超崛起_福建赶超目标

　　省第十三次党代会，是在浙江基本实现全面建设小康社会目标、迈向基本实现现代化的关键时期召开的一次重要会议。大会提出了建设“物质富裕精神富有的现代化浙江”的奋斗目标，作出推进“三个强省”、“三个浙江”建设的战略部署，为我省迈向新征程、进军现代化理清了思路、指明了方向。金华将全面实施“八八战略”和“两创”总战略，始终围绕“百姓富裕、浙中崛起”的总目标，大力实施“五大战略”、建设“五个金华”、做到“五个强化”，全面开启现代化新金华建设的新征程，全面开创赶超发展、浙中崛起的新局面。
　　一、以加快转变经济发展方式为主线，抓实体促转型，着力在增强经济综合实力上取得更大实效
　　牢牢扭住经济建设这个中心不放松，切实把握“稳中求进、赶超发展”的总基调，充分发挥金华的区位交通、发展空间、资源要素和产业基础等优势，着力推进“四大建设”，做大做强实体经济，全力打造全省发展新的重要增长极，为建设经济强省多做贡献。我们将牢牢把做强工业放在更加突出的位置，深入实施“工业强市”战略，以国家和省级经济开发区、产业集聚区为平台，以扩大有效投资为切入点，发展壮大汽车、装备制造、现代五金、现代小商品、电子信息等优势主导产业，积极培育新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，努力改造提升传统产业，加速工业化与信息化“两化”融合，全力打造先进制造业基地。大力实施“商贸富市”战略，以重点市场建设与发展为依托，加快提升金融商贸、电子商务、会展物流、休闲旅游等产业发展水平，进一步提高现代服务业对经济增长的贡献率。积极实施“三农稳市”战略，以农业“两区”建设为抓手，加快农业科技进步，加强农田水利设施建设，推进农业生产规模化、标准化、生态化，促进“农业大市”向“农业强市”迈进。同时，加大招商引资和招才引智工作力度，抓住机遇、主动出击，筹备召开北京、珠海、上海等招商推介活动，力争引进一批大项目、好项目，在引进高端人才方面取得突破，确保全面完成年度招商引资目标任务。
　　二、以实施义乌国际贸易综合改革试点为契机，抓改革优环境，着力在创新体制机制上迈出更大步伐
　　义乌国际贸易综合改革试点是全省“四大国家战略举措”之一，事关浙江未来发展和全国大局。我们将按照省委的部署和要求，认真抓好国务院办公厅关于义乌国际贸易综合改革试点重点工作分工方案落实，探索建立与市场采购相配套的海关、税务、外汇、工商、检验检疫监管机制，加快构建“市场采购”新型贸易方式，加快建设无水港、综合保税区、航空口岸、国际生产资料市场等重大功能平台，努力打造义乌“国际商贸特区”，努力扩大政策受益面。深入推进金华现代服务业发展综合配套改革试点工作，突出抓好5个省级、31个市级服务业集聚区建设。有序推进统筹城乡配套改革，重点抓好农村集体经济产权制度改革、林权制度改革和宅基地空间置换试点。深入推进行政审批制度改革，着力抓好机关部门职能归并改革后续工作，进一步简化办事程序、优化发展环境。
　　三、以规划建设金义都市新区为重点，抓统筹聚合力，着力在促进浙中城市群融合发展上实现更大突破
　　金华—义乌都市区建设和浙中城市群发展第一次写入省党代会报告，体现了省委对金华发展的关怀，更是对我们的鞭策。我们将紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线，加快实施“群城聚市”战略，认真落实浙中城市群规划，推动浙中城市群发展迈出更为坚实的步伐。按照“一年打基础、三年求突破、五年见实效、十年立新城”的要求，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效率管理，全力打造高新产业集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的浙江最具国际化、最具现代化、最具活力、最宜人居住的金义都市新区，尽快把金华—义乌都市区打造成为全省第四大区域性中心城市。制定实施《推进新型城市化加快浙中城市群建设行动计划》，提出浙中城市群规划三个“三年行动计划”，加快交通、水资源、能源等基础设施建设，推进基础设施一体化步伐，加快构建布局合理、设施先进、功能齐全、城乡共享的基础设施体系，迅速掀起建设高潮，以项目建设的实效增强全市人民建设浙中城市群的信心。同时，坚持新型城市化与新农村建设同步推进，全面加强美丽乡村建设，积极培育小城市、中心镇和中心村，不断提升县域城镇化水平。
　　四、以实施固本强基工程为抓手，抓民生保平安，着力在构建安康祥和的幸福家园上作出更大努力
　　认真贯彻落实省党代会关于建设文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江的决策部署，加快建设“五个金华”，全面建成惠及全市人民的小康社会，努力建设物质共富精神共享的幸福家园。围绕生活共富，全面落实更加积极的就业创业政策，认真做好社会保障、扶贫开发等工作，鼓励更多的城乡劳动者走上创业致富之路。围绕社会共建，继续加大财政对教育、医疗等社会事业的投入力度，扎实推进以改善民生为重点的社会建设，建立健全城乡均衡发展的科技、教育、医疗等服务体系，促进基本公共服务均等化。围绕文化共享，深入推进社会主义核心价值体系建设，抓好“我们的价值观”大讨论等活动，深入挖掘“八婺文化”的深厚底蕴，大力发展文化事业和文化产业，增强广大干部群众对“大金华”的认同感和归属感，使老百姓既要“口袋富”又要“脑袋富”。围绕生态共保，深入实施“811”生态文明推进行动，突出抓好金华江流域污染防治工作，加强节能减排和土地节约集约利用，大力发展生态经济，不断优化生态环境。围绕平安共创，进一步深化“平安金华”、“法治金华”建设，大力发展社会主义民主法治，加强和创新社会管理工作，巩固和发展平安和谐的社会局面。
　　五、以开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为载体，抓党建强保障，着力在提升党建科学化水平上取得更大成果
　　认真贯彻党要管党、从严治党方针，深入开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，以改革创新精神扎实推进党的各项建设，着力提高党建科学化水平。加强思想政治建设，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推进学习型党组织建设，认真抓好“我们的价值观”、“三思三破十问”解放思想大讨论等活动，以思想大解放推动金华大发展。加强基层组织建设，深化创先争优活动，开展“基层组织建设年”和“五星达标”活动，推动基层党建工作再上新台阶。建立基层党建工作例会制度，抓好党代表作用发挥试点等工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，落实好“退二线”干部作用发挥、“一把手”立体考评和市直部门正职选拔“两轮推荐、差额比选”等一系列新制度，组织好市、县、乡联动公开竞争性选拔干部工作，探索创新党政领导干部破格提拔、调整不适宜担任现职干部和“三方面”干部培养选拔等工作新制度新机制，努力打造想干事、能干事、会干事、干成事的领导班子和干部队伍。加强作风建设，结合“进村入企”大走访活动，认真抓好“十大创业创新典型”、“十大党政工作创新典范”等评选，以正面典型为引领，以曝光反面典型为突破口，以开门征求意见为途径，扎实推进作风建设，并努力取得实效。加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全具有金华特点的惩治和预防腐败体系建设，抓好党性党风党纪教育和廉政文化建设，强化经济责任审计工作，加大案件查办和纠风治乱力度，以良好的党风促政风带民风。