[充分利用期货市场,促进订单农业的健康发展] 订单农业

　　期货市场是市场经济体系的重要组成部分，在建设社会主义新农村和提高农民组织化程度方面有着广阔的发展空间和不可替代的作用。2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，推进农业产业化经营需要发展大宗农产品期货市场和订单农业。订单农业作为我国当前农业产业化经营的重要形式，农民的生产利润得到了保障，同时也保障了涉农企业的农产品货源。但是订单农业中违约风险大，企业的市场价格风险得不到规避，阻碍了订单农业的有效开展，而期货市场的套期保值功能能很好地规避企业的市场价格风险，利用好期货市场，就能为订单农业保驾护航。
　　一、订单农业的基本原理
　　订单农业又称合同农业或契约农业，是指农民与企业或中介组织在农业生产之前，签订具有法律效力的产销合同，明确双方权利义务，农民根据合同组织生产，企业或中介组织按合同收购农民生产的产品的农业经营形式。订单农业通过合同的形式，把双方的利益关系紧密联系起来。
　　订单农业可以减少农产品生产者的盲目性和市场风险，是农产品加工企业和流通实体减少盲目性的可靠保证和必然要求，这是市场经济发育水平较高的标志之一。同时订单农业还可融入农资、金融、保险、信息等配套服务，将从要素和市场两个方面提高农业的整体水平，加快农业产业化的发展进程。
　　二、订单农业的典型模式
　　订单农业形式多样，实践中常见的有如下几种：一是“公司+农户”模式。主要是依托龙头企业，由公司牵头，与农户签订产销合同，这是最常见的模式，也包括粮食主产区国有粮食企业和农户签订粮食订购合同。二是“公司+基地+农户”模式。主要是在某种特色产业的主产区，由龙头公司与农户签订产销合同，并由公司提供种畜、种苗、种子等产品，同时由公司提供技术管理方法，在农户种养殖的产前、产中免费提供全方位跟踪服务，农户只负责饲养或种植。这样，企业采取订单形式建立自己的生产基地，与农户建立起产销契约关系，企业也减省了购销流通中的成本费用，而且确保了农产品原材料的品质。三是“公司+经纪人组织+农户”模式。主要是农户通过农副产品土特产品经营性公司、经纪人组织、农民专业合作社和客商签订合同，依托中介流通组织传递产销信息、组织展销活动、进行中介服务等方式，形成服务合同关系来发展订单农业。四是“公司+协会+农户”模式。主要通过发挥行业协会作用，通过行业协会牵线搭桥，促使公司与农户之间建立公平守信的订单协作关系。五是“专业市场+农户”模式。农户与鱼禽蛋、粮油肉等专业集散批发市场的业主签订合同，依托专业市场的集散能力和辐射作用产销农副产品。在专业市场的带动下，加之政府部门的引导，市场中的业主与农户通过订立合同的方式，及大地带动了农民的专业化生产，同时也保障了市场充足的货源。六是农户与科研生产单位之间签订合同和农业技术服务协议。主要是订立农作物制种、育苗合同，依托科研部门发展订单农业。七是政府部门在引导农村产业化发展的过程中，由政府向农户出借扶持资金，或将政府投资建好的生产设施，如日光温棚、农副产品无公害生产加工设施等转让、出租给农户，由政府部门组织农户与客商订立合同，取得订单，由农户规模化地进行生产并销售农副产品。
　　三、充分利用期货市场，服务订单农业
　　以上几种订单农业模式都可以看做“公司+农户”这一模式的各种补充和发展，但近年来，随着订单农业的普及，传统“公司+农户”模式中的缺点日益显著。主要表现为不能充分规避价格风险，履约率不高等等。为此，必须寻找一种比较保险的方法使订单得到履行，保证订单农业顺利实施，同时使农企双方都能有效的回避市场风险。期货市场作为一种更高级的市场形式,其基本功能和特点恰好能弥补传统订单农业存在的种种缺陷，从而为订单农业的顺利运行提供载体。
　　1.期货的价格发现功能可为“公司+农户”模式运行提供公平的参考价格。现货价格仅反映该种商品当期供求关系的均衡价格, 由于农产品的生产周期较长, 根据当期的现货市场价格信号来确定下一期的粮食供给、安排下一生产周期的生产, 必然会带来风险。而期货市场有一个集中交易、公平竞争、秩序性强、信息公开的价格形成机制, 交易所通过集中供求,形成即期、近期、远期价格, 对各种价格因素反应十分灵敏,具有一定的权威性和预期性。农民可以根据期货市场价格来估计现货市场价格的未来走势进而做出生产决策, 改变以往农户盲目生产导致的增产不增收的状况, 为农户利益提供实质性保障。
　　2.期货市场能够帮助“ 公司+农户”模式分散和化解风险。期货市场作为风险分散或转移的市场, 集中了众多的投机者和套期保值者, 市场风险可以在大量的市场参与者之间重新分配。众多农户的市场风险通过订单全都转移至公司, 公司有时难以承担这样的风险。引人期货交易后, 公司可通过套期保值交易解决这一困境。即公司在与分散的众多农户签订订单的同时, 通过期货市场开展套期保值业务, 从而基本锁定未来的成本与收益，从根本上提高订单的履约能力。
　　3.期货市场有利于加快标准化、产业化进程。标准化的期货交易,有助于引导农业生产的规模化、标准化,提高科学技术水平,加快品种改良和科学种植与养殖的进程,同时,有助于提高农产品品质均一化程度和整体质量水平,加快产业发展。
　　四、期货市场服务订单农业的成熟模式
　　1.河南延津模式
　　河南省延津县在发展订单农业时，粮食企业通过“订单＋期货”模式，与农民进行合作。该省金粒麦业公司是河南省农业产业化重点龙头企业，也是“订单+期货”模式的主要设计和推行者。
　　这种模式的运作机制是：一是先把粮食存到公司，待日后认为价格理想了再进行结算；二是现款现粮，按照订单及时结算；三是与公司签订了保值订单的农户，可以把粮食存到公司后，到9月底进行结算，结算价格为7、8、9三个月中的最高市场价格。可以使企业减少资金占用量并节省了三个月的银行利息，同时掌握粮源，避免农民在家中存粮造成的品质下降。在此期间粮价上涨给企业造成的风险，则由企业通过期货经营在期货市场上规避，如果利润较大还可二次返利。通过期货市场的套保操作，金粒麦业公司保证了对农民的履约和二次分配，订单履约率达到了100%，每年为农民累计增收7000多万元。
　　2.湖北银丰模式
　　银丰集团是湖北省棉花行业的龙头企业，拥有国家级棉花产业化龙头企业称号。银丰集团通过“企业+ 合作社+棉农”的模式建立合作社，与农民签订棉花生产订单合同，与棉农结成了“互惠双盈，共同发展”的新型合作关系。产前，合作社与棉农签订订单，让棉农放心种棉。产中，合作社为棉农提供市场信息、生产技术和物资供应服务，帮助棉农科学种棉、种好棉。产后，合作社加强质量控制和提供各类售棉服务。然而棉花现货市场的“过山车”行情使银丰集团在棉花贸易上亏损数千万元，为了化解风险，从2004年开始，银丰集团稳步参与期货市场的套保交易、套利交易，每年的盈利水平得到稳步提升。有了稳定的利润，银丰集团通过对棉农进行二次返利等不同的方式“反哺”棉农，服务“三农”。
　　理论和实践已经证明并将继续证明，期货市场是解决订单农业履约率不高，保证订单农业顺利实施的有效途径，充分利用好期货市场的套期保值和价格发现功能，将会使订单农业的农企双方都能有效的回避市场价格风险，促进订单农业的健康发展。