英国加入欧共体【戴高乐为何两拒英国加入欧共体】

　　在2011年10月举行的欧盟领导人峰会　　上，法国总统萨科齐和英国首相卡梅伦之　　间爆发罕见争吵，这不太和谐的一幕不禁　　让人想起两国之间抹不去的恩怨纠葛。除
　　了已是遥远的英法百年战争，在二战后欧
　　洲一体化问题上，英国加入欧共体(欧盟
　　的前身)的努力就曾几度遭法国打击。
　　二战结束后，以法国和西德为首的
　　欧洲核心国家开启的欧洲一体化进程，成
　　为区域一体化发展最灿烂的风景，欧洲联
　　合自强结出初步硕果。在法德塑造欧共体
　　时，英国一直是观望者。后来，英国的态
　　度开始由观望转向融入，个中原因是欧共
　　体市场对英国吸引力大增，同时美苏出现
　　缓和，英美特殊关系开始松动，英联邦也
　　日趋松散。眼看海峡对面逐渐形成一个同
　　盟，英国决定加入这个集团。
　　1961年8月，英国麦克米伦政府正式
　　提出加入欧共体申请。英国的申请受到欧
　　共体大多数国家的欢迎，但也引起一些人
　　的疑虑，特别是法国的戴高乐。他认为，
　　英国对欧洲大陆搞了400多年“均势”政
　　策，弄得西欧纷争不断，现在又来“捣
　　乱”了。
　　1961年10月，欧共体派出代表同英
　　国展开谈判。英国从来不缺谈判高手，几
　　乎一度达到劝说成功所有共同体政治家的
　　目标。麦克米伦首相也曾跟戴高乐推心置
　　腹地说：“请相信我!我们现在已经不是
　　维多利亚女王、吉普林、大英帝国‘光
　　荣孤立’时代的英国了。在我们国家，
　　很多人，特别是青年，感到我们应该创造
　　一部与过去完全不同的历史……让我们把
　　欧洲团结起来吧，亲爱的朋友!我们三个
　　人可以一起干：您、我和阿登纳(西德总
　　理)。”
　　正当英国对自己的诚意信心十足时，
　　1963年1月14日，戴高乐在记者招待会上
　　突然宣布：拒绝英国加入欧共体。英国遭
　　遇法国泼来的“当头冷水”。1月25日至
　　29日的欧共体外长会议上，法国正式否决
　　英国的申请。
　　戴高乐列举的理由很多，如英国与欧共体六国
　　经济背景差异很大，如果接纳英国，欧共体可能姓
　　“英”而不是姓“法德”了；即使不会造成这样的后
　　果，也会使欧共体变得更加复杂，意见难以一致。对
　　此，意大利驻法国大使曾私下说：“戴高乐清楚地看
　　到英国加入共同市场将全面改变他想要的那种欧洲，
　　欧洲将受英国和德国，而不是受德国支持的法国所支
　　配。”
　　其实，英国不愿意放弃同美国的关系，也是法国
　　拒绝的原因之一。1962年3月，阿尔及利亚问题解决
　　之后。戴高乐进一步向美国在北约中的领导地位提出
　　挑战，而英国几乎在所有问题上都选择与美国站在一
　　边。1962年12月，英美签署协议，由后者帮助英国建
　　设核潜艇部队，这支部队由北约指挥。英国关键时刻
　　站在戴高乐极力反对的北约那一边，让戴极为不爽。
　　但英国人没有放弃。1964年，由威尔逊领导的英
　　国工党掌管英国，工党为解决经济增长乏力问题，很
　　想借助欧共体这个新舞台。1967年5月，威尔逊代表
　　英国政府第二次申请加入共同体。
　　当时媒体笑言，只要英国申请加入欧共体，戴高
　　乐就会跳出来反对。
　　果不其然，在1967年5月16日举行的一场记者招
　　待会上，戴高乐再次表示对英国加入欧共体持保留意
　　见。他认为英国无论从思想上还是实践上都还没有准
　　备好加入。他特别强调，由于英国与美国的密切关
　　系，英国加入欧共体，将会成为美国的“特洛伊木
　　马”。戴高乐还提到，英国经济如此虚弱，它加入进
　　来后将可能对现有的欧共体市场造成破坏。更有甚
　　者，戴高乐打起了英国人一直引以为傲的英镑的主
　　意，坚持要英国结束英镑的储备货币作用，在此前提
　　下，可以考虑给予英国“联系国”地位。英国一听就
　　泄了气。
　　1967年6月，威尔逊亲自出马游说戴高乐，仍是
　　失望而归。7月4日，英国外交大臣布朗在西欧联盟部
　　长理事会上提出，英国可以在必要情况下“作出一切
　　努力，承担力所能及的责任”来满足法国的要求。不
　　过，戴高乐认为这远远不够，在欧洲防务上英国仍坚
　　持借重美国，并且坚决反对建立欧洲核力量，这是他
　　绝对不能答应的。
　　11月27日，戴高乐如法炮制，再度召开记者招待
　　会，公开宣布法国将再次否决英国的申请。不过，戴
　　高乐这一次的否决更有技巧性。他说，英国刚刚因国
　　际收支危机而被迫宣布英镑贬值，地位虚弱的英镑将
　　会给欧共体经济上的发展带来严重的不利影响。
　　戴高乐否决英国申请后，威尔逊做出反应，表示
　　拒绝接受任何“联系国”地位，宣称英国要的是成为
　　享受一切权益的正式成员国。威尔逊政府还试图依靠
　　西德对法国施压，期望12月召开的共同体部长理事会
　　再次考虑英国的申请。然而，在这次会议上，法国代
　　表不同意将英国的申请列入会议议程，理事会因此决
　　定不再进一步考虑这一问题。
　　法国两次否决英国的申请，于是坊间流传说只要
　　戴高乐在任，英国就很难成为欧共体的一员。威尔逊
　　也感叹：“只要戴高乐将军还在爱丽舍宫，我们(英
　　法)之间的关系将极难恢复。”有意思的是，连戴高
　　乐自己都承认他是英国加入欧共体的唯一障碍，他曾
　　说：“英国有朝一日将加入共同市场，但毫无疑问那
　　时我将不在位了。”
　　戴高乐没让英国等太久。1969年4月，戴高乐因
　　国内问题被迫辞职，接任的法国总统蓬皮杜决心推进
　　欧洲联合事业。1970年6月，欧共体开始同英国进行
　　谈判。1971年5月，英国首相希思在巴黎与蓬皮杜会
　　晤，就英国加入欧共体问题交换意见，并相互作了让
　　步。6月下旬，英国终于同欧共体就加入条件达成原
　　则协议。由于和英国同时申请的还有爱尔兰、丹麦、
　　挪威等国，有关谈判又延续了一段时间。
　　1972年1月22日，英、爱、丹、挪四国在欧共
　　体总部所在地布鲁塞尔正式签署加入条约。1973年1
　　月，英国、爱尔兰和丹麦正式成为欧共体成员国。
　　(摘自《环球时报》)