无论是社会的和谐有序 科学构建区域经济发展的动力体系实现经济和谐有序和跨越发展
中图分类号：D912.29文献标识码：A 文章编号： 一个地区经济发展的快慢是由很多因素决定的，有的地区很容易吸引大量的资金使经济得到快速发展，而有的地区却很难吸引到资金甚至现有的资金也会
撤出投向它处。现在有很多地区都在想尽各种办法进行招商引资，动用了大量的
人力物力财力，可是收效甚微。这究竟是什么原因呢，有的人可能百思不得其解。
当然，这是一个非常复杂的问题．同时又是我们必须要深刻思考的问题。
一、区域经济发展的动力体系构成
一切事物的发展都是在力的作用下完成的，区域经济的发展也不例外。那么，
什么是区域经济发展的动力呢，我认为应该是该区域内与经济发展有关的各种因
素通过自身所具有的特殊机制相互作用而形成的合力。这些因素很多很复杂，相
互间的作用机制很难用简单的数学公式表述，各要素问相互制约又相互促进，相
互支撑又互为条件。
笔者通过研究构建了区域经济发展的动力体系，既区域经济发展的动力由以
下五个力组成：经济力、文化力、政治力、环境力、自然力。这五个力通过自身
的特殊机制相互作用构成了区域经济发展的动力，这五个力之间相生相克，既相
互促进又相互制约，其中的任何一种力提高都会使区域经济发展动力得到提高，
而其中的任何一种力报低就会阻碍整个区域经济的发展，而五个力都得到提高了
那么区域经济就会实现跨越发展，如果其中的一个或几个力较低就会制约区域经
济的发展。
1、区域投资动力机制中的经济力因素
经济力是指对于区域投资具有推动作用的各类经济因素的总称，它包括宏观
经济环境、微观经济环境、市场环境、金融环境、生产要素供应等。
宏观经济环境因素：国民经济发展状况、币值稳定程度、通货膨胀情况、外
债情况等。经济发展良好的地区的投资机会往往多于其他地区，而且经济势态也
呈增长的趋势，投资的成功率和回报率都相对较高。
微观经济环境因素：它强调的是区域的经济环境，它主要是考虑特定地区的
相关经济环境，区域的经济发展水平和区域内关联产业的配套水平了。一个地区
的经济发展水平高，那么相对于别的地区更容易获得投资，因为经济发展水平高
的地区综合实力相对也较强，有利于投资收益的实现，另外一个微观因素就是区
域内关联产业的集聚水平，随着经济一体化进程的加快，投资的区位选择也趋于
集群化，往往是若干相关产业的投资集中在某个或某几个地区。一方面有利于形
成产业的集群效应，便于企业间的生产要素和知识的流动，降低交易成本；另一
个方面是关联投资的区域性集中，有利于提高整体竞争力，从而提高投资收益水
平。
市场环境因素
生产要素供应：生产要素主要指劳动力和生产资料，两者的供应情况能够直
接影响到投资水平。
2、区域投资的新因素一一文化力
1980年代以后，文化力在综合国力竞争中的地位日益突出。清醒认识和全面把握文化力的发展规律，具有重要现实意义和深远的历史意义。现代市场经济走向的一个重要趋势，就是经济与文化一体化发展，所以，文化力在现代市场经济中具有若干不容忽视的作用。文化力是一种强大的最根本的内在驱动力。文化力水平的高低也会直接影响到一个区域的经济发展能力。
文化是一种力量，是人类认识世界、改造自然、社会和人类自身发展的绝对推动力，是指对区域经济发展具有推动作用的科学、教育、艺术和传媒以及地域文化特征等各种因素相互支撑相互作用的合力总称，科学是第一文化力。
科学是第一文化力，科学旨在认识未知，是技术的基础。是推动以生产需要
为表现形式的经济发展的基本动力，没有科学的发展就没有技术的进步，没有技
术的进步就没有生产力的提高和经济的全面协调发展，这是科学的根本所在，科
学作为一种特殊的精神成果必须经过转化才能成为直接的生产力。即将科学通过
技术物化为新的劳动工具和新的劳动对象。科学只有通过技术的实现与技术的转
化才能成为推动生产力发展的根本力量。
在科学和技术迅猛发展的今天，投资者所考虑的因素已不仅仅是生产要素本
身，他们将更多的注意力放在了技术革新和产品创新等方面，所以一个地区科学
基础和技术水平的高低在吸引投资方面的作用日渐彰显。
一个科学和技术水平都较高的地区，往往能够快速的吸收和消化引进的先进
产业和技术，并且能够迅速的将科学研究的成果通过技术的实现转化为现实生产
力，从而提高投资的回报率，缩短投资回报周期。
个地区科学和技术水平的高低，主要通过地区的高校和科研机构数量以及
区域专业技术人才的数量和熟练工人的技术水平等来表现。技术人员的数量和熟
练工人的技术水平。是从普及层面反映了一个地区的技术水平，因为科学和技术
水平的高低不是取决于某个人或某个机构，而是整体上的概念，它需要从全局来
进行衡量，也就是所谓的科学和技术的普及程度。
教育因素
其他因素
文化力中包含的因素非常复杂，除了前面谈及的科技和教育因素，还涉及风
俗、民族、语言、宗教、艺术体育及传媒等很多方面，它们对于区域经济发展的
影响力都不容忽视。如果能够充分了解这些方面的差异，并在了解的基础上达成
共识，那么就能加快区域经济的发展。
文化力作为～种新的区域经济发展的推动力，在社会不断发展和进步的今
天，其作用显得越来越重要，文化力的提升是增强区域经济发展能力的一个有效
手段，也是促进区域经济发展的一个最根本的力量。它在区域经济发展动力体系
中的作用，会随着科学技术的发展和社会经济的发展成为主导地位。
3、区域投资动力机制中的政治力因素
政治力是指对于区域投资具有推动作用的各类政治·法律·政治因素的总称。地区政治稳定是任何投资者始终关注的重要方面。是区域经济发展中的一个最敏感是因素。一个地区的政治稳定，则能增强投资者的信心，促进投资的进入，而动荡的政治环境则会削弱投资积极性，阻碍投资向该区域的介入。
经济政策
投资行为作为一种经济行为，必然受到所在地区的经济政策的影响。不同的
经济政策对于投资的影响各不相同，如果政府采取鼓励投资的政策，则会诱导投
资的增加，如果政府对投资进行了规制，则可能降低投资的比重，很多国家和地
区都比较喜欢采用政策因素来调整投资行为。
法律因素
投资秩序的规范则要靠法律规章来建立，与投瓷相关的法律因素起着调整投
瓷关系，保障投资者的利益和安全，调节投资行为的作用。
4、区域投资动力机制中的环境力因素
环境力是指对于区域投资具有推动作用的基础设施、社会治安和能源供应等
方面的因素的总称，它是从人类改造后非自然形成的投资环境来说的，包括交通
设施、通讯网络、社会治安、配套社会服务设施以及能源供给等几个主要因素。
一个地区的交通设旌越发达，那么它的经济发展动力也就越大。所以一个好
的配套社会服务体系，对于区域经济的发展也是能产生积极的推动作用的。这里
谈到的配套社会服务设施，主要包含住宅、商业、医院、学校、娱乐、服务业等，