[欧洲高校毕业生就业制度与服务体系建设] 生意合伙人制度

　　2011年11月27日～12月7日，由教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心组织的“高校毕业生就业指导考察团”赴法国、德国、意大利三国进行了为期12天的学习考察。考察团团长是全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心张继栋副主任，成员包括4位来自全国各省市、高校就业指导中心的同志。考察团先后访问了法国巴黎青年信息中心、德国黑森州威斯巴登市劳动人事局、德国亚琛工业技术大学、意大利罗马第二大学等，考察了这些政府部门、社会机构及高校在大学生职业辅导与就业服务方面的职能和发挥的作用。
　　近年来，全球金融风暴和欧债危机对整个欧洲劳动力市场影响巨大，欧洲高校毕业生的就业状况较差，但是相比社会其他阶层的就业状况相对较好。为了应对当前市场需求低迷的状况，德国亚琛工业技术大学、意大利罗马第二大学都采取了一些措施，如深入劳动力市场，加强与企业、行业协会、公益性社会组织的联系，动员教师推荐毕业生等帮助学生获得到企业实习和工作的机会。考察期间，考察团成员不仅了解了欧洲社会、文化和高等教育的概貌，而且通过与法国巴黎青年信息中心等机构负责人和工作人员的深入交流，进一步加深了对欧洲高校毕业生的就业制度和状况的认识,对大学生职业辅导与就业服务体制、职业辅导工作开展的步骤与方法等都有较全面的了解。
　　一、考察概述
　　（一）法国巴黎青年信息中心
　　巴黎青年信息中心属于法国（全国）青年信息中心的一个分支，在巴黎类似的信息中心有17个。法国青年信息中心成立于1969年，现隶属于法国体育、青年、国民教育与社团生活部，旨在为全法青年平等地提供就业信息服务和必要的帮助。青年信息中心的工作人员由专职人员和少部分志愿者组成，主要从事信息分类、档案管理、行政服务等岗位的工作。工作人员的薪水由中心从政府拨款中支付，达到中等收入水平；中心的工作场所也由政府帮助建设或给予支持；中心的工作经费主要实行项目申报制度，用于为本社区及其他社区有需要的年轻人提供各种服务，如就业、生活、法律、卫生、住房、文化等方面的咨询及服务。以巴黎青年信息中心为例，其40%的工作经费来自法国体育、青年、国民教育与社团生活部的拨款，30％来自巴黎市政府的拨款，其余30％自筹。自筹的资金主要通过向各个客户和地方青年信息中心出售相关信息和出版物筹集。需要说明的是，各个信息中心向青年提供的服务都是免费的。法国青年一般都知道信息中心，并愿意主动到中心寻求帮助。随着网络信息技术的发展，各个青年信息中心也建立了自己的网站，为青年提供远程服务。
　　各级青年信息中心提供的服务内容有所不同，总体上包括以下几个方面：一是为青年提供交流平台，方便青年人之间的交往与沟通；二是价值观培养，开展“人人不同但人人平等”的活动等；三是信息服务，为青年提供健康、就业、运动、娱乐、文化等各种资讯；四是开展咨询，聘请各类专家为青年的人生规划和职业生涯发展提供辅导，帮助青年寻找解决各类问题和困惑的答案；五是举办各种研修班，为青年获取新知、互相交流提供机会和场所；六是引导并组织青年参与义工等活动。
　　（二）德国黑森州威斯巴登市劳动人事局
　　据了解，联邦德国劳动人事局总部在纽伦堡，下设10个地区性机构，178个分局。威斯巴登市（黑森州州府）劳动人事局是其中之一，下设610个分理处。据该人事局副局长介绍，威斯巴登市劳动人事局有工作人员210人，其中有公务员编制的30人，从事高校就业指导的工作人员有3人。
　　德国联邦劳动人事局及下属机构的主要职能有：贯彻《劳动促进法》；提供职业咨询和介绍；提供职业培训和转业培训；提供有保障的和新开辟的就业机会；支付失业保险金和救济金；进行职业与劳动市场研究；向失业者提供帮助，支付儿童津贴等。据了解，在德国联邦劳动人事局及下属机构中，均有专门为大学生提供就业服务的部门，负责与各高校就业中心和企业用人单位联系，介绍社会对人才的需求情况，研究各个专业的发展趋势，提供面试预演训练、模拟招聘服务，组织学生与招聘企业的见面会等。
　　目前全德国约有人口8000万，2010年全德国的失业人口约324万，其中黑森州的失业人口约19.9万。德国联邦法律规定，每名失业者都有失业保险金，由德国联邦劳动人事局负责发放。员工失业后，在1到2年之内，劳动人事局还将按该员工平均月工资60%的标准补助失业者。此外，劳动人事局还搭建了一个网络平台，用于向社会提供各种信息，个人可以在这个平台上找工作，企业也可以在这个平台上发布信息。
　　（三）德国亚琛工业技术大学
　　据德国亚琛工业技术大学就业指导中心负责人介绍，该校目前有3万多名学生，其中包括来自130个国家的约5200名留学生。亚琛工业技术大学是德国9所精英大学之一，无论从资金实力还是技术力量来看，该校在德国大学工科排行榜上都是名列前茅，尤其是该校的机械及其相关专业在世界上享有盛誉，我国中科院前院长路甬祥就毕业于该大学的机械专业。此外，亚琛工业技术大学的教学质量很高，培养了业界的很多领导型人才，在德国的劳动力市场广受欢迎。据了解，每5个德国大型集团公司的董事会成员中就有1名来自亚琛工业技术大学。无论是德国本土还是国际性评估机构都对该校的毕业生有很高的评价，比如有能力完成复杂任务、具有团队合作精神以及领导才能等。
　　亚琛工业技术大学的就业指导与服务中心隶属于学校人力资源部。它不仅为在校学生提供相关就业辅导，同时也为在校工作的教职员工提供职业选择支持与服务。另外，该部门还负责对接企业来校招聘的广告受理并收取费用（一个广告100欧元），也向用人单位提供在校内宣传和推销的机会并收取费用（400欧元一次）。该部门开展的针对毕业生的日常活动主要有简历指导、模拟面试、联系企业、咨询服务、发布奖学金项目信息等，其中有些项目也要向学生收取10～20欧元不等的费用。针对学生的咨询服务，除了面对面的咨询以外，主要通过邮件进行。值得一提的是，德国还有一个规模不小的大学生协会（bonding e.V.)，它是20年前在亚琛工业技术大学创建的，有自己的英文网站，目标是创造一个为大学生提供就业服务的免费平台，其功能和职业中心类似，但工作人员都是大学生。目前，该组织在德国的11个大学设有分部。