[城市森林建设与经济社会协调发展]南京森林警察2018招生

　　改革开放30年多来，我国经济建设取得了重大成效，人们物质生活有了巨大改善，文化生活得到极大繁荣。然而，随着城市化进程的加速，城市人口高度密集、工业污染排放剧增，加之现存城市森林的不完善系统及不合理结构，这导致了空气污染、噪音、光辐射等一系列城市生态问题。人们对建设绿色家园、改善人居环境的欲望越来越强烈。建设城市森林，增加城市森林覆盖率和人均绿化面积，满足人们日益增长的生态需求和经济发展的生态容量，已成为经济社会协调发展的当务之急。
　　一、城市森林建设在城市经济社会协调发展中的作用日益凸显
　　作为城市生态系统的主体，发展城市森林不仅是建设城市生态文明的关键任务，更是实现城市科学发展的重要基础。近年来，全国各地把推进城市森林建设作为构建和谐社会、建设生态文明、促进城乡统筹发展的切入点和着力点，探索了新思路、实施了新举措，取得了新成效，在推动城市经济社会协调发展中具有重大意义。
　　（一）城市森林助推了区域经济的发展。加快林业产业的发展，对促进农民就业增收、缩小城乡居民之间的收入差距产生了重要影响。一方面，发展城市森林，壮大森林旅游、森林休闲、森林保健等新兴生态产业，可以为城市经济培育新的增长点，扩大城市就业。另一方面，发展城市森林，促进城郊速生丰产林、竹藤花卉、珍贵用材林、经济林果等生态产业发展，加快了农村产业结构的调整，拓展了农民增收和就业渠道。浙江临安市以丰富的森林资源为依托，大力发展竹笋、山核桃等绿色食品和特色森林旅游，不仅社会提供了健康的生态产品，而且带动了区域经济发展，全市农民人均纯收入50%以上来自林业。
　　（二）城市森林建设促进了城乡统筹发展。发展城市森林，倡导生态经济型、农林复合型发展模式，加快了城郊村屯绿化、庭院绿化、通道绿化和荒山绿化步伐，使农村生态环境得到较大改善。以森林为主体的城乡生态建设一体化不仅扩大了主城区的绿化面积，推动城市郊区、村镇、山区、平原森林和湿地资源的增长，而且形成了发展林业产业的良好基础，有利于城市和乡村产业的协同发展，文化的共同繁荣，促进城乡居民享有平等的经济社会发展成果。近年来，武汉市探索“两型社会”发展模式，重庆市实施森林工程，都把城市和农村作为一个整体统筹规划，加速了城乡绿化，改善了城乡面貌，不断缩小城乡差别。
　　（三）城市森林建设推动了城市生态文明发展。森林是生态产品的最大生产者，城市森林是保障城市生态良好的前提和载体，是解决城市污染、噪音、粉尘、热岛效应等问题最直接、最有效手段。同时，作为城市文化品味的重要标记，城市森林为提升城市文化品味发挥重要作用。贵州贵阳“林城贵阳”的精心打造、河南洛阳“中国牡丹之都”的品牌铸造、浙江安吉“中国竹子之乡”的优势发挥等，这些城市通过发展城市森林，极大地提升了城市文化品味、城市知名度和城市竞争力。
　　（四）城市森林发展提高了人民健康生活水平。一是让人民享受到健康的空气。城市森林具有释放负离子、有效减少城市空气污染物和空中悬浮物浓度的作用，有利于调节人体的生理机能。二是让人民享受到健康的水源。森林具有涵养水源、净化水质的作用。森林不仅能增加降水，而且能提高饮用水的纯净度。三是让人民享受到健康的宜居环境。森林具有美化环境、抵御自然灾害、减少噪音等作用，为市民们提供了安全舒适的生活空间。四是让人民享受到健康的食品。药材、竹笋、菌类等食品污染少，营养价值高，保健作用好，是有利于健康的绿色食品。
　　二、以提高居民生活品质为前提确立以人为本的城市森林建设思想
　　城市森林必须依靠人民建设，城市森林建设的成果必须由人民共享。建设城市森林的目的就是改善城市人居环境，提高人们生活品质。只有确立以人为本的城市森林建设思想，城市森林建设才能快速、健康地发展。
　　（一）必须高度重视，把城市森林建设纳入城市发展总体规划。推进城市森林建设，离不开各级党委、政府的有力领导。各级党委和政府要树立以人为本、生态优先的城市森林建设理念，把城市森林建设作为城市唯一有生命的基础设施来建设，要把城市森林建设纳入城市发展总体规划来统筹，加大对城市森林建设财政投入，建立健全城市森林建设的法律法规，从而实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
　　（二）必须科学规划，确立城市森林建设的中长期目标。城市森林建设是一个长期过程，运动式的短期行为不利于城市森林的健康可持续发展。城市森林是一个生态系统，要按照生物生长的自然规律做好科学规划，切忌大规模的“大树进城”等短期行为。城市森林建设涉及到经济、社会、生态环境等方方面面，必须统筹兼顾协调发展，确保规划的全面性和系统性。同时，城市森林建设规划还要与市域经济实力、社会发展、现实条件相适应，能满足人居生态环境的需求，具有较强的针对性和实用性。
　　（三）必须发动群众，调动社会各界积极参与。城市森林建设离不开广大市民的积极响应，要广泛宣传城市森林的功能、效益和作用，大力普及森林知识，强化生态理念，让广大市民都知道每一位市民都是城市森林建设的责任人和受益者，增强参与城市森林建设的积极性、自觉性和主动性。要鼓励和动员专家学者深入研究城市森林建设理论，广泛传播森林、生态知识和理念。要制定优惠政策和措施，引导广大企业加入到城市森林建设行列，增强城市森林建设投资主体的多元性。要发动广大社团组织和媒体，利用各种形式、各种渠道为城市森林大声疾呼。
　　三、在科学发展观指导下加快城市森林建设步伐
　　城市森林建设虽然取得了一定成效，但城市森林建设还是一个新生事物，面临着经济社会发展的新形势和新任务提出的新要求，同时，在发展过程中也遇到了诸如类型单一、示范作用不广、投资渠道少、急功近利、工作机制不健全等一些不可避免的问题，需要在今后建设中完善和解决，进一步推动城市森林建设的科学发展。
　　（一）突出示范作用，进行科学布局。建设布局上，既要考虑在地域分布上的区域性，还要突出在国家重大发展战略中重要位置的代表性。在建设类型上，既有森林植被类型的，还要发展湿地、荒漠、生物多样性保护等类型多样的创建模式。在建设方向上，更加关注和重视人居环境建设，不仅要让森林进城、上路，还要让森林进入机关大院、进入居民小区，进入村屯住户，让森林更加贴进居民。
　　（二）拓宽投资渠道，提供有力保障。城市森林建设的投资必须坚持以地方政府为主，要把城市森林建设纳入城市发展总体规划，纳入各级财政预算，加大投入力度，使城市森林建设投资与城市经济社会发展同步增长。同时，还要把城市森林建设作为城市唯一有生命的基础设施，体现在城市各项生态工程中，如在湿地保护、防沙治沙、森林公园、平原绿化、绿色通道上与城市森林建设相协调、相结合、相衔接，特别在人口稠密的城市和乡镇地区、生态脆弱地区、经济不发达地区要加大投入，给予倾斜，以国家投资带动地方投资，推动城乡、区域统筹发展。
　　（三）建立上下联动、部门协同的推进机制。城市森林建设是一项复杂的系统工程，需要各部门的共同参与，各尽其责、各尽其职。一是各级政府要按照科学发展观的要求，协调统一推动城市森林建设的指导思想，各个部门要把城市森林建设作为的一项重要工作来部署，积极组织、努力推动城市森林建设。二是各级林业、绿化和园林、城建等部门要各自发挥优势和作用，解决好建设理念和发展思路上的矛盾和问题，防止产生“地盘主义”思想认识，共同推进城市森林建设持续健康发展。三是各地要因地制宜地建立城市森林建设的指标体系，科学编制规划，明确责任部门，切实加以推进。
　　总而言之，和谐社会的构建需要绿树成荫的宜居环境，小康生活的实现绝不是产生在冰冷的钢筋水泥的建筑环境中。加大城市森林建设力度，才能让更多的森林走进人民的城市、走进人民的生活、走进人民的心中。我们的城市才有生机，我们的家园才有活力，我们的居民才有福祉，我们的经济社会才能协调发展。