与精准扶贫类似的国家政策

与精准扶贫类似的国家政策_2018年精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程 序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

（二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

（三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到 2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲 要（2011—2020 年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村 贫困人口实现脱贫。

（四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚 持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。

（五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁” 是指农村贫困人口不愁吃、 不愁穿， “三保障” 是指其义务教育、 基本医疗和住房安全有保障。

（六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人< 即第一书记>精准、脱贫成效精准。

（七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫 一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

（八）十大脱贫工程1/6产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村 庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障 扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。

（九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。

（十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014 年 为 2800 元/年； 2015 年为 2968 元/年； 2016 年为 3146 元/年； 2017 年为 3335 元/年；2018 年为 3535 元/年；2019 年为 3747 元/年；2020 年为 4000 元/ 年。精准管理 （十一）贫困户识别依据 以 2013 年农民人均纯收入 2300 元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保 障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人 口， 在此标准下的农村家庭， 识别为贫困户。

贫困户识别以农户收入为基本依据， 综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示 公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。

（十二）贫困户识别的程序 七步程序法： 第一步， 农户自愿申请； 第二步， 村委会核查收入及 “两不愁、 三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金2/6融、保险、工商、不动产管理等部门数据，按“七清四严”要求进行比对；第四 步，各行政村成立民主评议小组，并召开村民代表大会进行民主评议，确定贫困 户初选名单， 由驻村工作队和村委会核实后第一次公示； 第五步， 公示无异议后， 报乡镇人民政府审核， 审核后形成全乡镇贫困户名单， 在行政村进行第二次公示； 第六步，公示无异议后，报县扶贫领导开发小组复审；第七步，复审后批准建档 立卡，在行政村公告，之后录入建档立卡系统，组织帮扶。

（十三）精准识别“七清四严” 七个从严： ①在集镇、县城或其它城区购（建）商品房、商铺、地皮等房地产（不包括 搬迁移民扶贫户）或现有住房装修豪华的农户； ②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户； ③家庭成员有私营企业主， 或长期从事各类工程承包、 发包等盈利性活动的， 长期雇用他人从事生产经营活动的农户； ④家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离 的农户； ⑤家庭成员中有自费出国留学的； ⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公 安机关处理且拒不改正的农户； ⑦为了成为贫困户， 把户口迁入农村， 但实际不在落户地生产生活的空挂户， 或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。

四个甄别: ①家中有现任村委会成员的农户； ②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资，或在 国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户： ③自费购买商业养老保险的农户； ④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。3/6（十四）贫困户类型 主要分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

（十五）对贫困户如何精确帮扶 一是坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针； 二是因户施策，通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、 帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则，宜农则农、宜工则工、宜商则商、 宜游则游； 三是干部结对帮扶。从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发 展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格 的责任制，做到不脱贫不脱钩。

（十六）村级脱贫攻坚“五个一” 按照“设置一个工作室、统一配备一个文件柜、一户一张贫困户帮扶卡、一 户一个贫困户资料档案袋、一个贫困户信息公示栏”的要求，建好扶贫工作室。精准退出 （十七）贫困退出标准 ——贫困人口退出以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家 贫困标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。4/6最低生活保障（包括五保户，下同）标准超过当年国家贫困标准时，凡纳入最低 生活保障的家庭，其收入视为稳定超过国家贫困标准。具体指标： ⑴家庭年人均可支配收入超过当年国家贫困标准； ⑵有安全的住房； ⑶无因贫辍学的子女（指义务教育）； ⑷基本医疗能就近保障，大病医疗实现报销； ⑸能喝上安全的饮用水； ⑹有持续稳定的收入来源。

——贫困村退出标准除以贫困发生率低于 2%的刚性指标外， 还有下列量化 指标： （1）交通方面：25 户（含 25 户）以上自然村有 3.5 米以上（含 3.5 米） 宽度的通村委会硬化道路；农户入户路基本硬化。

（2）饮水方面：100%农户饮水安全，有水质、水量达标的自来水、家用 井水或山泉水。

（3）住房方面：100%农户住房安全；无人居住危旧房全部拆除。

（4）用电方面：100%农户通生活用电；村委会所在地通动力电。

（5）通讯方面：村委会所在地通宽带网络；农户能收看电视节目。

（6）环境建设方面：25 户（含 25 户）以上自然村有保洁员；25 户（含 25 户）以上自然村有垃圾集中收集点；25 户（含 25 户）以上自然村排水沟渠 基本健全，正常年份的降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象；65%以上农户 享有无害化卫生厕所。

（7）公共服务设施方面：贫困村有卫生室（所）；有农村综合服务平台或 综合文化活动室（或中心）。5/6（8）集体经济收入。贫困村有集体经济收入。

（十八）贫困户退出程序 ——贫困户退出按照年初计划退出、跟进精准扶持、年终摸底调查、民主 评议、入户核实、公示公告、批准退出的程序执行。

——贫困村退出按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退 出的程序执行。

（十九）政策不变坚持正向激励，留出缓冲期，在脱贫攻坚期内保持现有政 策措施稳定连续，做到脱贫不脱政策。全面小康 不落下一人 贫困户 扶贫干部们 全县人民 一起加油！！！6/6

与精准扶贫类似的国家政策_形势与政策精准扶贫

形势与政策精准扶贫【篇一：精准扶贫的解读】精准扶贫 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫 困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民 而言的，谁贫困就扶持谁。

2015 年 1 月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记 强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5 个月 后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五” 时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020 年如期脱贫，并提出扶贫 开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为 各界热议的关键词。

如何推进精准扶贫 推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在 要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么， 如何做到精准扶贫呢？ （一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序， 把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级 负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档 立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息 录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发 政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然 有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地 方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识 别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申 请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村 “两委 ” 召开村、 组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再 次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如 无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确 定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层 民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村 老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透 明公开、相对公平。（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后， 针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就 精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近 平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工 作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果 落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业 扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫 生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来， 把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶 责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜 工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改 善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产， 增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专 项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作 等方式直补到户；在住房建设上，可以推行 南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直 补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资 助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、 乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从 国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定 符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格 的责任制，做到不脱贫不脱钩。

（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建 立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录 入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱 贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最 需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调 整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳 入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对 扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的 全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资 金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资 金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管 理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担 什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也 不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也 不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金 和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、 任务、资金和权责 “ 四到县 ” 制度，各级都要按照自身事权推进工作； 各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合 力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

3 历史编辑 为什么要精准扶贫 我国扶贫开发始于上世纪 80 年代中期，通过近 30 年的不懈努力， 取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情 况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。

其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民 8249 万人（其中四川为 602 万人），是国家统计局根据全国 7.40 万户农村住户调查样本数 据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋 势比较科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什 么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃 至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、 贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困 居民没有得到帮扶。

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样 调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如： 贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算）， 扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫 摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶 贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面 上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的 是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性 不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居 住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方 人，是扶贫开发最难啃的 “硬骨头 ” ，移民搬迁是较好的出路，但是， 因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件 相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、 产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高 收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是 要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必 须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶 贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做 雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做 形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合 扶贫资金和其他资金。

最新解读 三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的 扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到 2013 年底中国还有 8249 万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题 没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求， 因此需要给予更多的关注和帮扶。

“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是?硬骨头?。” 国务院扶贫办 党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国 政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使 6 亿 多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的 国家。但是，我国仍有 7000 多万人没有脱贫。“以前出台一项政策， 一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是?硬骨头?，减贫难度越来 越大。”刘永富说，距 2020 年还有不到 6 年时间，要确保 7000 多万 人全部如期脱贫，每年要减贫 1200 万人，每个月要减贫 100 万人， 任务非常重。

习近平指出，扶贫开发工作已进入 “啃硬骨头、攻坚拔寨 ”的冲刺期。

各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理 清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效 果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。自 6 月 18 日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有 16 个省 份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发 工作的重大意义，落实“4 个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫 攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表 述之一，据统计，“精准”一词在 16 名书记的讲话中共出现 107 次。

刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记 2012 年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸 跳蚤”，到了 2013 年 10 月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了 “精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排 要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱 贫成效要精准”。越往后（扶贫工作）内涵越丰富，操作性越强。理 解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病 除 ”。

今年 1 月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年 奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康 社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真 抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。

按照政府规定，年人均纯收入收入 2800 元以下的属于贫困人口， 目前，我国有 14 个片区，592 个贫困县，12.8 万个贫困村，这些地 区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。

刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、 有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人 口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。

刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验 也是国际期盼了解的热点内容。【篇二：基层干部精准扶贫政策知识考试卷】基层干部精准扶贫政策知识考试卷（a） 1、选择题（含多项）（每题 3 分 共 30 分） 1、贵州省召开扶贫开发大会的时间是（c）。

a、2015 年 10 月 16 b、2015 年 10 月 17 c、2015 年 10 月 18 d、 2015 年 10 月 192、2014 年 12 月 15 日，国务院扶贫办开通了（ d） 监督举报电话。

a、12369 b、12358c、12388d、12317 3、扶贫小额信贷贷给谁（abc ）。a、有贷款意愿且有还款能力的贫困户 b、有就业创业潜质且有还款 能力的贫困户 c、有技能素质且有还款能力的贫困户 d、丧失劳动能力的贫困户 4、（ b ）是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因， 落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

a、精准识别 b、精准帮扶 c、精准管理 d、精准考核 5、我县扶贫任务仍然十分艰巨，目前还有精准扶贫攻坚村（ ）个， 一类贫困村（ ）。

（a ） a、245138 b、245 107 c、250 138 d、258 136 6、在扶贫对象识别认定工作中，虽然农牧业经营收入基本上算清楚 了，但由于劳务打工、（ d）、个人投资等收益具有隐性和不确定 性，加之一些农民户为享受扶贫好处，找理由多报支出、隐瞒收入、 夸大困难，不少地方盘清家底的工作并没有真正落实。

a、牛羊育肥 b、虫草采挖 c、温棚蔬菜 d、个体工商户 7、教育是解决贫困问题的治本之策。我们要继续加大对（b ）的投 入力度，加快学前教育、义务教育学校标准化和完善寄宿制学校建 设步伐。

a、学前教育 b、义务教育 c、特殊教育 d、职业教育 8、做好精准扶贫工作，必须配强扶贫干部。要在现有驻村工作队的 基础上，向精准扶贫攻坚村全面派出扶贫工作队，每支扶贫工作队 （b ），由第一书记兼任队长。

a、1 至 2 人 b、 3 至 5 人 c、5 至 7 人 d、8 至 10 人 9、在移民搬迁安臵中，对一些偏远山区群众自主搬迁到县城的现象， 要合理引导、规范管理、强化服务，研究解决（ ）等问题，帮助他 们融入当地生活。

a、子女入学 b、住房 c、 就业 d、社会保障 10、做好精准扶贫工作，必须增强导向引领。注重从()的一线考验 干部、识 别干部，把在扶贫开发中作出的实绩作为选拔使用干部的重要依据。

a、教育工作 b、基层工作 c、扶贫开发 d、统战工作 二、辨析题（每题 2 分 共 10 分） 1、一些贫困村已经脱贫了，若提前摘掉贫困地区的“帽子”，国家的 扶贫政策就享受不了。所以，宁可“戴帽子”，在争取投资和项目上 会有好处。（ ）2、在摸清搞准扶贫对象时，会发现一些不符合收入标准的贫困人口， 驻村工作队和乡村干部一般对此现象采取暂时放一放的做法。（ ） 3、精准扶贫，就是支持各地方建设扶贫产业区。（ ） 4、扶贫工作，是扶贫部门的工作，各联点单位做到年初有计划，年 中拿点钱，给些物，年末报个数字和总结就够了。（ ） 5、目标考核办公室要将精准扶贫工作纳入领导班子和领导干部的考 核内容，推动政策落实，确保工作成效。（ ） 三、简答题（每题 6 分 共 30 分） 1、精准扶贫十项工程的内容是什么？ 2、产业扶持八项行动计划的内容是什么？ 3、什么是“四个切实？ 4、今后一个时期我县扶贫工作的总体思路是什么？ 5、什么是“四个一批”？ 四、论述题（ 30 分）1、组织上安排你到本单位联点村开展扶贫工 作，请你结合习近平总书记关于扶贫开发工作的讲话精神和本单位 工作实际，就开展“精准扶贫”工作谈谈你的工作思路。（题目可自 拟，字数 500 左右） 基层干部精准扶贫政策知识考试卷(b) 一、选择题（含多项）（每题 2 分，共 30 分） 1、6 月 16 日至 17 日，习近平总书记在（ b ）视察调研，18 日上 午主持召开部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈 会，发表了重要讲话。

a、广东 b、贵州 c、陕西 d、新疆 2、各省学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真谋划和抓好扶贫 开发工作，按照习 近平总书记关于“四个切实”、“六个精准”、（c ）的要求，结合自 身实际情况，瞄准目标，全方位推进扶贫开发工作。

a、三严三实 b、反对四风 c、四个一批 d、八项规定 3、十八大以来，省委进一步把扶贫工作摆上全局位臵，加大资金投 入实施重点工程，取得了显著成效。（ c ）以来，贵州省贫困人口 从 1149 万人减少到 623 万人。

a、十五 b、十一五 c、十二五 d、十三五 4、我省扶贫任务仍然十分艰巨，计划到 2017 年末，实现农村贫困 人口脱贫 300 万以上，按照省定标准 24 个贫困县、（a）个贫困乡镇脱贫摘帽，5800 个贫困村出列，贫困县农民人均可支配收入达到 8000 元。

a、375b、245c、285 d、3255、推进精准扶贫，首要问题是 （ c）。a、因人因地施策 b、因贫困原因施策 c、摸清搞准贫困对 象 d、因贫困类型施策 6、2016 年（d ），毕节市易地扶贫搬迁工作会议召开 ，陈昌旭强 调，做好易地扶贫搬迁工作，必须坚持问题导向、需求导向、政策 导向，坚持 “因势利导、多元安置 ”，突出 “六化 ” 推动工作深入落实。

a、1 月 19 日 b、1 月 20 日 c、1 月 22 日 d、1 月 23 日 7、精准识别是推进精准扶贫的基础。选准贫困对象要严格按照 “报、 查、评、审、批 ”五个环节，采取 “农户申请，村民评议，逐级审核， 张榜公示”的方式，参照“（ d ）”，真正把贫困对象精准识别出来。

a、六个精准 b、四个切实 c、四个一批 d、五评法 8、2016 年（ c ）下午，毕节市一届人大七次会议圆满完成各项议 程。

a、1 月 19 日 b、1 月 20 日 c、1 月 22 日 d、1 月 23 日 9、在移民搬迁中，对“（ d ）”的贫困村贫困人口，进行易地搬迁 扶持。

a、一方水土养一方人 b、高寒牧区 c、干旱脑山 d、一方水土养活 不起一方人 10、聚集各方资源形成全社会扶贫攻坚的强大合力。进一步实行扶 贫主办银行制度，贵州省重点为贫困户提供 5 万元以内，3 年以下基 准利率、免抵押、免担保的小额信贷支持，贷款期限小于 1 年的， 据实贴息。贷款期限超过 1 年的，按年度分次贴息。贴息期限最长 为 （c）年。

a、1b、2 c、3 d、5 11、组织部门要围绕村“第一书记”和扶贫干部选派、抽调、管理提 出具体意见，保证 扶贫工作队 9 月底前进村履职。工作队要先抓好（ c）工作，为明 年项目安排，资金投放，精准施策提供可靠的第一手 资料。

a、扶贫计划 b、金融扶持 c、精准识别 d、贫困原因 12、在“四个一批”扶贫中，对因病因残致贫的贫困人口，通过医保 政策衔接加以扶持。进一步研究调整医疗救助政策，（ a ）贫困人口大病保险和医疗救助的起付线，并完善重大疾病救助制度，最大 限度减轻贫困人口医疗负担。

a、提高 b、降低 c、保持不变 d、不确定 13、在毕节市一届人大七次会议上，陈志刚强调我们要牢记第一要 务，抓住关键提速赶超。突出（ a ）建设，紧扣“三大主题”、实施 “四大战略 ” 、突出 “ 六大重点 ”、抓好 “六件大事 ”、实现 “五大突破 ”， 千方百计做实开局之年各项工作。

a、“六个新毕节” b、八大工程 c、六个精准 d、四个一批 14、“国开办发{2014}30 号”文中规定：各省（区、市）扶贫和财政 部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参 加（ cd ）教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭 发放生活补助。

a、初中 b、高中 c、中职 d、高职 二、辨析题（每题 2 分，共 10 分） 1、在扶贫资金分配、项目安排上，普惠性的扶贫政策措施多，故 “轮流坐庄”式的做法较好。（） 2、推进精准扶贫，首要问题是摸清搞准扶贫对象。一些地方在实践 中总结了“先看房、次看粮、再看学生郎，还要看技能强不强，最后 看看有没有残疾重病躺在床”的“五看法”，效果比较好。() 3、在精准扶贫中，要加快研究提出扶贫线和农村低保线“两线合一” 的实施办法，按照提前五至十年整体脱贫的时间节点，测算需要提 高低保标准线的幅度，把低保线提高到扶贫标准线，将丧失劳动能 力的贫困人口全部纳入低保体系。（ ） 4、选派扶贫工作队是被实践证明的有效举措。扶贫工作队和“第一 书记”没有完成年度脱贫任务的，下一任队伍、干部继续完成。（ ） 5、在扶贫攻坚进程中全面加强党的建设，把落实精准扶贫任务作为 检验“三基”建设和“三严三实”专题教育的重要标准，明确责任，狠 抓落实。（ ） 三、简答题(每题 6 分，共 30 分) 1、“六个精准”的内容是什么？ 2、请简述在扶贫对象识别认定工作中还存在哪些问题？ 3、请简述“四个一批”中通过低保政策兜底一批的内容？ 4、扶贫小额信贷的内容是什么？ 5、开展扶贫攻坚工作目前我们面临的形势是什么？ 四、论述题（30 分）请根据习近平总书记就“扶贫开发工作”的系列讲话精神，结合工作 实际，如何做好“精准扶贫”工作进行论述。（题目可自拟，字数 800 左右）【篇三：2016 年个人精准扶贫心得体会(最新)】前言：一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶 持谁。

2016 年个人精准扶贫心得体会(1) 全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务还是消除农村的贫困。让 贫困地区群众脱贫致富，路在何方?习近平总书记指出，扶贫要实事 求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号。精准扶贫就是解决问题 的良方，要将精确扶贫进行到底。

精准扶贫是党中央、国务院根据目前扶贫工作中的新情况、新问题 而对扶贫工作提出的新要求，是打好新一轮扶贫开发攻坚战的根本 方法和指导方针，对进一步加强和改善新时期的扶贫攻坚的工作有 着极其重要的作用。笔者认为，要将精确扶贫进行到底，关键是要 牢牢把握住精准二字。

精准识别是前提。过去一段时间，由于贫困居民数据来自抽样调查， 导致贫困对象不准确，扶贫项目针对性不强，更多的是在扶农而不 是扶贫。下一步，我们应该在公正、公开、公平的原则下，按照户 有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的标准，按时按质全 面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作，并实行动态管理。

精准帮扶是基础。在精准识别扶贫对象的前提下，就要真正走进农 户家中，进一步了解贫困农户致贫的原因是什么，是自然条件太恶 劣，还是发展产业条件不够?是缺生产技术，还是劳动力不足?只有 摸清了每家每户的贫困情况，找准了各家各户的贫困根源，确定好 贫困户的贫困类型，才好因户施策，确定具体的帮扶责任人和帮扶 措施，做到帮扶精准。

精准管理是保证。精准管理是一种意识，一种观念，一种态度，更 是一种保证。一是要做好扶贫资源的精准管理，确保扶贫资源真正 用在贫困农户身上、真正用在贫困地区，不跑冒滴漏。二是要做好 扶贫责任人的精准管理，做到一村有一支精准扶贫工作队,一户有一 名脱贫致富责任人，并落实严格的责任制，不脱贫不脱钩。三是要 做好扶贫对象的精准管理，年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对 象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对 象及时纳入，实现扶贫对象有进有出，做到精准管理。精准扶贫是根本。对精准扶贫工作，习总书记有三点要求：一是发 展生产要实事求是，二是要有基本公共保障， 三是下一代要接受教 育。因此要落实精准扶贫，仅仅靠帮扶，靠输血，还是远远不够的。

我们要通过进一步加强水、电、交通等基础设施建设，从根本上改 善群众生产生活.条件;通过进一步加大对教育培训的投入力度，发展 好下一代教育。只有不断增强贫困地区、贫困人群的造血能力，才 能够从根本上帮助贫困地区发展，让贫困不再滋生，将精确扶贫进 行到底。

2016 年个人精准扶贫心得体会(2) 小康不小康，关键看老乡。要实现全面建成小康社会的宏伟目标， 最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。政府工作报告提 出，持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发， 实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人 口 1000 万人以上。

如何让精准扶贫更见效，切实做到扶真贫、真扶贫?《经济日报》记 者采访了多位全国人大代表。

准确识别因户施策 准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启 动之年，从全国层面看，通过建立精准扶贫机制，制定贫困识别建 档立卡工作方案，共识别贫困村 12.8 万个、贫困人口 8862 万人。

作为全国惟一的省级集中连片贫困地区，西藏采取靶向疗法精准划 定扶贫对象。全国人大代表、西藏山南地委副书记、行署常务副专 员云丹介绍说，山南地区把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重 要抓手，要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与，做到民主评 议和集中决策相结合，公开、公平、公正合理确定扶贫对象，确保 真正的扶贫对象进入帮扶范围。

实施精准扶贫、精准脱贫，既要找准贫困对象，还要找准致贫原因。

全国人大代表、陕西省安康市委书记郭青指出，安康属于秦巴山区 集中连片特困地区，我们通过逐村逐户摸底调查，梳理出五大类主 要的致贫原因，包括因基础设施落后致贫、因生存环境制约和自然 灾害致贫、因上学致贫、因地方病和突发重病致贫、因残疾和智障 致贫等。

对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性 和有效性。全国人大代表、江西省赣县五云镇党委副书记、镇长明 经华告诉记者，我们会根据贫困户的不同情况，因户施策，有针对性地进行扶贫。比如，对于孤寡老人或因病致贫失去劳动能力的， 就帮助其申请低保;对于家里有劳动力、因就业信息不通畅致贫的， 就为其提供就业信息，并组织接受专业技能培训 ;对于因教育致贫的， 就通过镇里成立的教育基金会，对贫困学子进行帮扶。

产业扶贫是核心 近年来，国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大，但贫困地 区面临的主要问题还是产业发展问题。全国人大代表、甘肃定西市 委书记张令平在审议政府工作报告时建议，报告中实施精准扶贫、 精准脱贫后面，应该加上一句加大产业扶贫开发力度。扶贫的核心 问题是产业扶贫，产业发展不上去，扶贫成果也不会巩固。张令平 代表说。

给钱给粮，都不如引来脱贫致富带头人实在!全国人大代表、贵州省 平坝县高峰镇麻郎村党支部书记刘乔英感慨地说，通过龙头企业带 动，实现农民多种渠道创收增收，更有利于激发大家脱贫致富的积 极性。

麻郎村曾经是远近闻名的贫困村。2014 年，贵州省在建设贵安新 区的过程中，将麻郎村划入了贵安新区。几家专业化农业公司的引 入，为麻郎村带来了脱贫致富的良机。刘乔英代表介绍说，农业公 司进驻后，农民把土地流转给公司，每亩地每年可以获得 700 元流 转金，土地租金每 3 年递增 50 元。农民还可以到公司上班，每天获 得 70 元劳务收入。一些青壮年劳动力参与到新区建设中，有的搞起 了运输，有的到附近工厂上班，每个月还能有两三千元的收入。

农村发展离不开土地，精准扶贫一定要做好土地文章。通过移民式 扶贫和产业扶贫对接， 一方面把分散在高山上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地 资源优势发展特色产业，使他们移得出、稳得住，这是我们村脱贫 的秘诀。全国人大代表、湖北省英山县百丈河村党支部书记王金初 说。

关键在于转变观念 很多贫困地区穷就穷在观念上，扶贫的关键是改变贫困地区的发展 观念，这样才能使有限的扶贫资金发挥出四两拨千斤的作用。全国 人大代表、贵州省贵阳市乌当区新堡乡王岗村党支部书记花全说， 扶贫资金不是救济款，不能搞平均主义，扶贫方式也要从大水漫灌 转向喷灌滴灌，精准扶贫要让扶贫对象真正有收获，增强农民脱贫 致富的主动性和自觉性。花全代表认为，中西部地区扶贫面临的一个主要问题是大量劳动力 外流，留在村里的都是四五十岁以上的老人。这些留守的人文化程 度有限，也缺乏致富思路，只能等着政府输血。要真正带动老百姓 造血式脱贫，关键要让有能力、有意愿脱贫致富的人先发展起来， 再把其他农户带动起来。

全国人大代表、江西省九江市委书记殷美根表示，扶贫工作是一个 系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生 产生活、自身发展的问题，还要适应当前社会形势的发展，让困难 群众破除诸多壁垒，更多地享受改革成果。要开拓思路，用改革的 办法统筹住房、就业、户籍、教育、医疗、保障和发展等问题，解 决边远困难群众的长远生计。

对于深入实施精准扶贫，多位代表建议进一步加大贫困地区基础设 施建设的推进力度。全国人大代表、陕西省委常委、常务副省长江 泽林指出，重大基础设施建设对于集中连片扶贫意义非常重大，要 积极推进。明经华代表说，完善基础设施建设是脱贫的前提，有些 地方路都不通，农产品卖不出去，难以实现脱贫致富。农村基础设 施建设的标准也应适当提高一些，才能满足现阶段的发展需求。

2016 年个人精准扶贫心得体会(3) 按照中央、省市提出的关于全面实施精准扶贫的总体目标要求，今 年以来，县委、县政府顺势而为，作出了一系列决策部署，吹响了 决战贫困、同步小康的号角，几个月以来，全县上下凝心聚力，众 志成城，全面掀起了精准扶贫工作的高潮。从今天开始，本台将播 出精准扶贫系列访谈节目，解读扶贫工作政策，反映部门工作动态， 促进全县精准扶贫工作稳步快速推进。今天播出的是县人大常委会 副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼平的访谈。

我县是全国重点贫困县之一，目前，全县共有 106 个重点贫困村， 3.7 万户，涉及贫困群众 12.1 万人，如何让全县所有贫困人口脱离 贫困，同步小康成为了县委、县政府面临的一项重大而又艰巨的政 治任务。

县人大常委会副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼平介绍，为 扎实推进精准扶贫、精准脱贫，加快我县全面建成小康社会进程。

结合我县实际，县委、县政府决定，举全县之力，实施精准扶贫 3355 行动计划,即：用三年时间，通过采取产业带动、易地搬迁和政 策兜底三个一批的举措，按照政府+银行+保险+公司+农户五位一体的模式，创新金融扶贫、资金投入、驻村帮扶、社会参与和考核评 价五项机制，确保全县所有贫困户按期脱贫， 在全县贫困人口中，除了没有劳动能力、无脱贫能力的贫困户以外， 大部分贫困户因为没有找到致富门路，没有致富的基础和政策的支 持，始终挣扎在贫困线上，针对这一实际情况，县委、县政府找准 穷根，把产业扶贫作为扶贫攻坚的火力点，制定出台了黑山羊、中 药材、板栗、旅游、电商等五大产业扶贫政策，做到有的放矢。

县人大常委会副主任、县扶贫攻坚指挥部副指挥长陈幼介绍， 产业 扶贫是我县扶贫攻坚工作的重心，县委、县政府提出的这五大产业 精准扶贫工程是经过大量调研，结合我县实际最终提出的。黑山羊 产业在我县既有品牌优势，又有资源优势，群众基础好，更重要是 能充分发挥龙头带动作用，让贫困户快速脱贫致富。板栗、中药材 以及旅游是我县的传统优势产业，并已形成了良好的产业链，产业 基础较好，带动力明显。电子商务是新形势下我县的一项重要扶贫 方式，通过电子商务这一平台，可以有效解决贫困户卖难买贵等问 题，降低生产生活成本，同时还可以带动贫困户就业创业，提升农 村信息化水平，让贫困人口共享农村信息服务带来的实惠。